产城融合 禅城绘就城市新蓝图

来源:佛山市人民政府  日期:2013-7-16

产城融合 禅城绘就城市新蓝图

  位于季华路旁的智慧新城,其启动区写字楼已投入使用。(资料图片)/佛山日报记者崔景印摄

  文/佛山日报记者邱乐昀

  宏宇大厦、王府井、绿地中心、万科广场……沿着季华路一路前行,一个个工地正在紧锣密鼓地施工,有的甚至已经开始出售,热火朝天的劲头不枉七月这流火的季节。

  它们的定位,都是高端产业的聚集地。季华路正如一条玉带一般,带着繁星点缀,穿过了佛山的中心、禅城的心脏。高楼的矗立带来的不仅是人气,更是一个产业城市发展的宏伟蓝图——高端、上规模的金融、信息、服务业等都市产业集中区域正在形成,“中央商务带”格局初具。

  产业与城市共进,这是禅城在今年初区委全会上提出的思路,亦是城市升级一以贯之的方向。如今,三年过半,禅城“聚点成区、连区成带”,多个项目规划初见成效,一张产城融合的新图卷正在徐徐展开。

  季华中央商务带:

  现代产业经济轴线初现雏形

  前日起,季华路-汾江路节点改造进入了主线全围蔽施工。该节点主线隧道将在明年春节前全线通车。季华路升级改造带来的将是沿线产业的集聚及土地价值的提升。“土地升值倒逼低端产业退出,能通过市场的手腾笼换鸟。”佛科院教授傅江景看好季华路前景。

  而这也正是禅城区希望呈现的城市新形态——季华路将不再仅仅只是曾经的“金融街”,沿线20多个重点项目共350多亿元的投资进驻,一条高端的现代产业经济轴线初现雏形。

  目前,海口海四国际酒店用品采购中心、宏宇大厦、澜石不锈钢总部、万科广场及季华西路企业经济群等10多项目已经动工建设;浪奇化工总部、莲塘星级酒店、金融总部大楼等重点项目将陆续进驻。上述项目建成后,季华路将成为禅城区集金融、企业总部、商业等高端产业的经济走廊。

  “我们以前一直说‘强中心’,但如果我们没有形成高端的中央商务带,没有一批高端项目的支撑,是称不上真正的‘强中心’的。”市长刘悦伦不久前在禅城调研时说,季华路上云集的是佛山历史上最高端的一批商业、商务项目,不仅是产业升级的标志,也是城市升级、产城人融合的重要标志。

  高端项目入驻:

  产业引航城市发展

  除了季华路,禅城区多个片区的高端产业建设也在如火如荼的开展。

  张槎塱宝西路,欧洲工业园C区4栋产业楼宇已开工;不远处的华南电源创新科技园,5栋楼宇也将于年底交付。截至今年5月,这两个园区中欧C区有1/3已经预定,电源园入园企业已有9家,供不应求。

  “必须做与城市兼容的产业,这就是上楼的,总部+高端环节的产业。”禅城区经科局常务副局长何战说。这也是张槎多个产业园未来的发展方向:企业进驻的是可上楼的产业;车间只安排生产核心环节而非全链条;项目具有高科技含量和市场前景,并将设立总部或区域总部。

  这亦是禅城城市升级的方向之一。放眼禅西新区,绿岛湖片区构筑着都市产业园的未来憧憬,欧洲工业园则按照总部+基地的产业布局形式,拟打造成集产品研发、采购、展示三个中心和人才培训为一体的高端装备制造业总部基地,加上智慧新城的逐步成形,三个重点项目,势必成为经济发展的增长极。

  此外,禅城区同时借魁奇路东延线建设的契机,着力开发奇槎片区。在这一片全新的土地上,区委区政府希望将污染、落后的产业转型升级,把奇槎片区打造成禅城城市客厅,成为集金融、商业、文化于一体的城市综合商务区、现代化都市产业发展区。

  高端产业进驻城市,实现城市产业的可持续发展,禅城区正在构筑都市型现代产业体系和优势产业集群,逐步开拓城市产业互融互促的新局面, 提升佛山的城市实力和城市品质。

  多级联动多元主体:

  全民拓展城市新空间

  “不求所有,但求共赢。”在谈及张槎欧洲工业园C区建设的模式时,张槎街道办主任胡安泉曾这样概括园区共建共享的模式。今年,张槎街道发动各村将分散的集体用地整合,连片开发,引入高端产业项目,反响热烈;而在欧C区,土地政府所有、产权企业所有、土地流转入股等多种形式也屡见不鲜。

  “有些是私人老板的简易厂房,现在由他出资改造,将来由政府统一招商、统一管理,业主在租金增值中获益。”欧C区建设公司和硕投资公司总经理李建锋说,“原来厂房租给针织厂,12元~15元/平方米,租户效益不好租金上不去,业主也挺头疼。而欧C区的租金,专业评估预计将可翻倍。”这种“但求共赢”的模式,实现了区、镇、村三级和职能部门的无缝对接,让多个片区在城市产业发展的征程中破局。

  不仅仅是张槎,纵观全区,国有土地、私有物业、村级土地和物业交错,征用拆迁成本太高,成为城市发展的老大难;而今,欧C区、绿地项目、华南金谷项目等,纷纷借用利益杠杆、借市场之手,由政府制定游戏规则,吸引各方加入到发展产业的合作中。

  除此之外,禅城在城市升级的过程中,更摸索出“多元化主体参与机制”——即通过政府投入基建带动社会投入。据统计,在升级项目带动下,企业配合升级改造自行拆除旧物业5340㎡,改造提升物业14338㎡,投入资金1亿多元,通过改造提高了物业的档次。

  多级联动、多元主体、全民参与——产城人融合,需要的正是这种全民动员、群众认可的氛围,才能真正实现可持续发展的方向。借力城市和产业的互动发展,禅城乃至佛山,正在走出一条开拓现代化新城市的欣欣向荣之路。

  记者观察:

  产业升级为

  城市可持续领航

  以城市升级推动产业转型升级,一年半来禅城渐入佳境;以产业转型升级领航城市可持续发展,接下来的动作值得期待。

  城市升级之初,禅城区即明确产城互动、以城市升级推动产业转型升级,进而推动城市可持续发展的思路。

  去年,禅城区出台旧改发展产业的9号文、推动主题园区建设等举措连连。一年半以来,禅城城市升级正打破过去“产业缺空间”的魔咒。禅西新区纳入中心,季华中央商务带聚集24个项目,市场引导村组加入产业和城市的“大合唱”,一批定位清晰的产业楼宇拔地而起。

  事实证明,禅城的产业并非没有发展空间,只要科学统筹整合资源,处处有新的空间。安德里茨扎根禅城并合作建设欧洲工业园区,专业园区聚拢电源产业上楼发展,禅城留住、扶持各种产业、企业,非但不是无能为力,相反处处需有为。

  这只是起步。应该看到,禅城要走出一条与城市发展相容、有特色的都市型产业之路,还需要更深地探索,挑战不少。如陶瓷、不锈钢等传统产业的转型、提升,还需要更明确的方向和可操作的措施;陶瓷等几大专业市场的提升已稍慢一步,禅城要成为产业服务的中心应如何走;综合体、写字楼等产业载体的建设投资热后,带给政府的是如何招商、如何运营有活力等深层次问题。

  城市发展要煲“老火靓汤”,产业绝不是吊味的鸡精、葱花。只有产业、城市融为一体了,老火汤才会老而弥新。

  (佛山日报记者何宁)

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