今后3年佛山年均慈善捐赠不低于GDP0.08%

来源:广州日报  日期:2018/3/5

   在早春的温润中,74.36万人次在元宵节“行通济”。事实上,近年来的“行通济”已不仅仅是一般意义上的传统民俗活动,更是成为展示佛山慈善公益力量的窗口。当天,《佛山市建设“乐善之城”行动计划(2018-2020年)》和《佛山市慈善捐赠报告》公布,按照上述计划,今后3年,佛山年均慈善捐赠将不低于GDP的0.08%——2016年,占GDP0.08%的全市慈善捐赠额是7.08亿元。

  进行时 公益活动亮点纷呈

  在元宵节“行通济”的慈善活动中,慈善会、公益组织、志愿者引人注目。众多公益组织利用“行通济”带来的超大人流量,或招募志愿者,或组织义卖,或展示品牌,仅市慈善会便发动了五区慈善会代表、创益合伙人资助项目所在机构代表、市慈善会志愿服务队代表和市民政局减灾救灾志愿服务队代表等力量。在吉祥物“乐乐”的引领下,来自佛山五区的扶贫济困、环保、教育和科技创新等社会组织纷纷用KT板和旗帜展示出自己的服务特色,形成一道道靓丽风景。

  这一天,南海慈善会还联合多家机构、团体,为社区长者、特殊儿童、巴士司机、环卫工作者送出1.2万碗汤圆,令粉丝们倍感暖心。制作这些汤圆的费用完全来自义工、爱心企业和团队的众筹,成了自2014年首次元宵节送汤圆活动后的一项传统。在“行通济”的公益市集上,有的青年志愿服务队已经是第八年参与“行通济”了,当天,15名志愿者参与活动,义卖的物品有百余个风车、饰品以及社会爱心人士捐出的20多个公仔,义卖所得将用于帮助禅城区的残疾人和贫困家庭。

  在禅城区祖庙街道残疾人康园中心的义卖档前,两位“学员”(精神残障人士)加入进来。工作人员饶静告诉记者,学员能从中感受到传统文化氛围,不致脱离日常生活。“他们表现得很积极,还背着捐款箱去生菜池附近募捐。”明爱扶贫助学协会则把“行通济”当作一处慈善驿站,发动市民捐赠带有荧光反光条的安全书包。元宵节之后,他们要赶赴湖南怀化三江镇学校,为当地365名留守儿童发放安全书包、校服和文具。该协会会长柯剑怡说:“为留守儿童送安全书包,我们的足迹已遍及广东、云南、江西和湖南。”

  将来时 万人拥有社会组织超8.5个

  让人好奇的是,在元宵节“行通济”的窗口之外,佛山市的公益慈善事业究竟呈现出怎样的态势呢?

  记者从有关“乐善之城”行动计划(2018-2020年)获悉,佛山提出“把佛山建设成为在国内具有一定影响力的‘乐善之城’”的目标。资料显示,自2014年发布“乐善之城”“志愿者之城”战略部署以来,佛山在2017年拥有6335个社会组织、9134位专业社工以及86万名注册志愿者。而在今后3年,佛山将在重点街区、广场、公园、景区、商圈等处打造30个公众参与度高的慈善主题场所,打造不少于5个国内知名品牌慈善组织和不少于10个国内知名慈善品牌项目或大型慈善活动。

  在关键性指标方面,佛山今后3年的年均慈善捐赠总额要不低于全市GDP的0.08%,注册志愿者占常住人口比例达15%以上(2017年占比11.5%),每万人口拥有社会组织数量不少于8.5个。此外,注册志愿者年人均服务时长达20小时以上,社会组织从业人员占经济活动人口比重不少于1.2%。通过建成市级慈善信息平台,慈善组织信息公开100%达标,财政资金购买社会组织服务和彩票公益金资助社会组织发展经常性资金投入将逐年增长。

  此外,该计划还提出大力发展“互联网+慈善”,并开展技术、股权、有价证券等新型捐赠,鼓励企业、个人在慈善组织设立冠名基金及项目,满足公众灵活便捷地个性化参与慈善的意愿。而在鼓励慈善组织开展义拍、义卖、义展等活动方面,该计划提出要探索“民俗+慈善、艺术+慈善、消费+慈善”的运作模式。

  焦点关注 顺德区接收捐赠全市占比最高

  新发布的《佛山市慈善捐赠报告》指出,整体而言,无论从慈善组织发展程度还是从慈善捐赠总体情况来看,佛山市五区的发展情况表现出一定的不均衡,慈善事业如何更好地实现全面可持续发展值得思考。

  数据显示,顺德区接收捐赠的比例在五区中最高,连续3年捐赠收入占全市慈善组织捐赠收入的80%,其后依次为南海区、禅城区、高明区与三水区,各区之间慈善捐赠差异较大。

  具体到各区级的慈善会,五区之间也有差异。南海区慈善会接收捐赠的金额最高,大幅领先于其他区,其余依次为顺德区、高明区、禅城区与三水区。

  分析显示,这反映了南海区与顺德区慈善组织的发展程度,即南海区慈善组织的主要力量为慈善会,而顺德区除了慈善会以外还有相当多的冠名基金,具有“百花齐放”的特征。

  慈善捐赠集中于扶贫救灾与教育

  记者从《佛山市慈善捐赠报告》中获悉,目前,佛山市的慈善捐赠相对集中于扶贫救灾与教育等领域。

  以顺德区为例,该区2016年慈善捐赠最主要的3个领域分别是扶贫济困(26.58%)、教育助学(24.28%)与医疗健康(24.21%)。南海区慈善捐赠也主要集中在教育助学(42.01%)和扶贫济困,二者合起来占到了该区慈善捐赠的58.37%。

  根据该报告,目前佛山市慈善捐赠在生态环境、文化体育、公共事业等领域还有进一步的发展空间。“这与慈善捐赠还相对地处于起步阶段有关,即有限的慈善捐赠主要用在了更迫切的领域。”

  专家建议 慈善公益可兼顾生态、文化等板块

  “总体来讲,经济总量的差异客观上造成了慈善捐赠的不均衡。”中山大学政治与公共事务管理学院副教授、《佛山市慈善捐赠报告》作者之一的陈永杰针对更具现代公益内涵的领域指出,充裕的经费要引导到全领域去覆盖慈善事业,佛山市一级比区一级做得要更好,更注重五区平衡,能兼顾生态环境、文化体育等新板块。

  “要通过政府购买服务和公益创投,把这些新板块的慈善项目交给社会来做。”在发挥市一级统筹方面,他指出,相对后发地区的慈善公益项目缺乏资源支持,这不只是资金的问题,“市一级要做出长期布局,动员更多的人读社工专业,安排更多的实习机会,培育他们的向心力和认同感。同时,市一级要推动人才扶持,让本地社工、志愿者留在那里服务。”


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