案件归档是办理法律援助事项的8个环节之一，它不仅体现法律援助办案过程和成效，而且直接关系法律援助补贴能否按规定及时支付到位。根据《法律援助法》及相关法律法规，为落实2023年法律援助区政府民生实事项目，禅城区司法局加强法律援助案件办理全流程监管，在保障法律援助经费补贴的同时，采取七项措施，持续用力解决法律援助案件归档不及时和案件积压的问题，取得良好成效。自2017年至2022年6月30日，禅城区法援处共指派法律援助案件5341宗，已归档案件为95%。

　　一是强化责任。禅城区法援处安排一名有能力、肯担当的工作人员专门负责法律援助档案管理，与另一名值班律师构成AB角，共同负责归档把关。通过工作互补，强化责任，加大合力，避免疏漏。

　　二是源头指引。在指派案件的初始环节，法援处指派人员向法援律师发放《广东省法律援助案件质量同行评估细则》（试行）和《广东省法律援助案件质量同行评估表》，使其明确评估标准和要求，对标对表办理案件。同时，对法援律师在案件办结后所需材料、相应的目录表格格式等，预先提出规范化归档的统一要求，明确结案时间节点，告知法援律师案件办结后及时与受援人进行对接，做好归档前期准备，自行对照标准整理归档资料。

　　三是周延服务。禅城区法援处明确每周三、周五两天，为律师办结法援案件集中归档日，同时对有特殊情况前来归档的律师敞开大门、提供方便，保证他们在工作日随时来、随时归。在律师来归档案件时，我区档案管理人员主动与律师添加微信，告知律师案件归档的有关要求和注意事项，以便律师在工作中方便联系、密切配合。

　　四是对标操作。对照《广东省法律援助案件质量评估细则》中的要求，对案件目录的每一项内容在程序和实体上进行逐项检查，符合归档要求的进行归档操作；不符合归档要求的限期补正，确保法律援助案件归档质量。坚持每季度开展法援案件质量评估，对照《广东省法律援助案件质量评估细则》的要求进行评估打分，向全体法援律师通报评估情况。

　　五是加强培训。新修订的《广东省法律援助案件质量同行评估细则（试行）》试行后，我区重点加强对全体驻点律师和法援专家律师的业务培训，使他们充分了解省评估细则中的标准和要求，然后参与全区法援案件质量评估工作。通过案件评估，使他们增强切身体会，查找办案中存在的问题和不足，避免出现因不熟悉归档要求，而产生办案效果好却卷宗评分低的情况。

　　六是专项“清结”。每年底，我处集中人员、集中时间、通力合作，采取法援案件归档专项清结行动。专项清结分三个阶段进行：先由案件承办律师自查摸底，再由区法援处工作人员整理甄别已办结未归档情况并通知律师完成归档工作，最后进行集中清理归档。在此过程中，法援处工作人员逐一致电未归档案件的承办律师，督促承办律师限期进行纸质卷宗和内网系统的同步归档；对因特殊原因暂时无法结案的，摸清情况，掌握进程，制作未归档案件清单，使每一件法律援助案件都有着落，处于质量监管中。

　　七是重点跟进。对已办结未归档五宗案件以上的承办律师，进行重点督促，请其说明情况。对再三督促仍不归档的承办律师，采取与该律师单独约谈、向律管部门和所在律师所通报情况、暂停向该律师指派法援案件等特殊处理。

“中国改革看广东，广东改革看顺德。”改革开放初期的这句话，一笔勾画出顺德“敢为人先”的形象。作为全国首个万亿工业强区，风雨四十余载，从制造走向智造，顺德是如何炼成的？

2月20日，中央广播电视总台央广网记者跟随“未来已来·高质量发展看中国”网络主题活动采访团，走进美的库卡智能制造科技园、广东工业设计城，探寻顺德智造的“秘诀”。

“未来工厂”让机器人生产机器人，曾经的幻想正在一步步成为现实。

今年1月，广东第一条“机器人生产机器人”产线、国内第一条生产重载机器人的全自动化产线正式“亮相”。

“24小时不间断生产，完全标准化生产，效率更高！”库卡中国营运与人力资源总监陈峰表示，以前一条标准生产线每天只能生产20台左右的机器人，如今每天可以生产约40台机器人。

库卡智能制造顺德工厂

作为华南最大的机器人本体生产基地，库卡广东2021年机器人产量突破17000台（约占全国产量近4.9%），机器人本体年产值达25.7亿元，同比增长165%，产量占广东省内工业机器人行业约14%的市场份额。

从起步晚到领先突破，“机器人生产机器人”一方面拉开了顺德“颠覆制造”的图景，另一方面也揭示了顺德智造的创新活力。

作为制造业大区，顺德孕育了家电、机械装备两个3000亿级的产业集群。“市场需求决定了我们开发的方向，离客户近，我们就能更高效地开发出相应的产品，提高企业的生产效率。”在陈峰看来，机器人促进了顺德企业的产业升级，而顺德产业又反过来促进了机器人自动化的产业升级。

美的总部大楼（央广网发 汤跃范 摄）

锐意创新，也是顺德企业刻在骨子里的基因，不断推动产业的高质量发展。

就机器人产业而言，核心零部件自给自足是其中的关键。“我们的国产化率从刚开始的60%，现在已经提高到85%左右，预计今年年底能达到90%以上。”陈峰说。

加大研发投入，已成为顺德企业的共识。数据显示，“2022民营企业研发投入500家”榜单有6家顺德企业上榜，“2022民营企业发明专利500家”榜单有8家顺德企业上榜。

也正因为如此，顺德才能“颠覆制造”。

“这个雾化器通过将眼药水雾化之后，再喷涂到眼睛上，对很多长时间看电脑的年轻人、画了眼妆的女孩子特别友好，天猫、淘宝因为这款产品的成功，特地设立一个新类别叫润眼仪类目。”广东工业设计城运营商冯家宁介绍。

广东工业设计城内各种工业设计产品琳琅满目（央广网记者 夏燕 摄）

走进广东工业设计城，各种工业设计产品琳琅满目，电商平台上设计爆款也常常源自这里，而这里也是顺德制造“高颜值”的秘密基地。

作为制造业点石成金的“金手指”，工业设计是价值链中最具增值潜力的环节，可谓“颜值就是生产力”。

数据显示，2021年广东工业设计赋能企业创新的价值增值达到137.02，意味着在工业设计中每投入1万元，将获得约137.02万元的价值收益。

作为“中国家电之都”，广东顺德立足自身的家电制造优势，将需求创意和产品对接，跨界应用到医疗、美妆等领域，吸引了不少创新企业入驻，更进一步促进了顺德的产业高质量发展。

“尤其是疫情这三年，广东工业设计城的创新企业依然以每年近20%的速度在增长，让我们看到了创新对经济的重要驱动力。”冯家宁说。

广东工业设计城成为全球创新资源的重要汇集地

随着美的全球创新中心、“广东工业设计城-国际创新设计中心”等重点项目相继落成，这里成为了全球创新资源的重要汇集地。

“我们不仅要服务国内的创新设计，更要考虑全球化，所以第一年我们就走出去参加海外展会。”入驻广东工业设计城8年，佛山市方块工业设计有限公司总经理陈维滔表示，目前企业在国际化探索路上积累了一些经验，希望能带动园区内更多的设计公司“走出去”。

审校：孙聚高、谢汉强、姚倩

▊ 网信君推荐

网信佛山

，赞 5