第二轮中央生态环境保护督察移交问题追责问责对外公开工作扎实推进

2023-02-22 10:24 来源：中国环境报

　　本报讯 生态环境部2月20日向媒体通报了2023年1月全国环境空气质量状况，并将有关情况作了解读。

　　问：今年全国环境空气质量状况新闻通稿与过去相比进行了改版，具体增加了哪些内容？基于何种考虑？

　　答：2023年1月起，在每月全国环境空气质量状况（新闻通稿）中，增加了全国、京津冀及周边地区“2+26”城市、长三角、汾渭平原等三大重点区域重污染天数比例情况，三大重点区域当月及累计月发生重污染天的城市名单及天数。具体新增内容如下：一是在新闻通稿“总体情况”部分，增加当月及累计月全国平均重度及以上污染天数比例及同比情况；二是在“重点区域”部分，增加三大重点区域当月及累计月重度及以上污染天数比例及当月重污染天数较多的城市名单；三是增加三大重点区域当月及累计月发生重度及以上污染天的城市名单、天数统计结果。重污染天数统计未扣除沙尘天气过程影响，客观反映城市空气质量状况。

　　党的二十大报告和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》均提出，要基本消除重污染天气。中共中央、国务院《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》要求，到2025年，全国重度及以上污染天数比例控制在1%以内。在全国环境空气质量状况新闻通稿中新增重污染天数相关内容，主要基于以下两点考虑：一是通过信息公开，倒逼地方政府特别是重污染天数较多的城市，进一步加大污染防治工作力度，切实改善环境空气质量；二是通过信息公开，有利于保障公众环境知情权、参与权、监督权，推动公众参与，强化舆论监督。

　　问：2023年1月全国重污染天数比例同比增加2.3个百分点，其中京津冀及周边地区“2+26”城市、长三角地区、汾渭平原同比分别增加2.9、1.2和8.2个百分点，请问1月空气重污染同比增加的原因是什么？

　　答：2023年1月，全国优良天数比例同比增加0.9个百分点，但重污染天数比例也同比增加2.3个百分点，全国地级及以上城市共出现564天重污染，同比增加了239天，主要是重点区域跨年持续重污染过程、春节期间烟花爆竹燃放以及沙尘天气同比偏多等三方面因素共同影响导致。

　　其一，2023年元旦前后，我国出现了近三年来持续时间最长、影响范围最广、污染程度最重的跨年重污染过程，重污染过程从12月27日开始持续至1月13日结束，污染范围波及京津冀及周边地区、汾渭平原、长江中游城市群、成渝地区、东北地区、天山北坡城市群等区域。本次过程共计15个省份104个地级及以上城市出现重污染，对今年1月全国重污染天的贡献为357天次，已经超过2022年1月全月重污染天数。造成跨年持续性重污染的原因，一方面由于我国大气主要污染物排放量仍然较大，另一方面与大范围持续性静稳气象条件有关。气象资料显示，2022年12月27日至2023年1月6日，北方西伯利亚高压中心持续滞留于蒙古国一带，我国华北南部、华东地区等压线稀疏、大范围长时间静稳，同时叠加大范围高湿、逆温等不利要素，导致PM2.5污染持续积累与长时间滞留，造成本次跨年重污染过程。

　　其二，1月21日至27日为我国农历新年假期，受到烟花爆竹集中燃放以及扩散条件不利影响，全国共有16个省份共60个地级及以上城市累计出现76天次因烟花爆竹燃放导致的重污染天，其中农历除夕、初一、初二分别有11、55、10个城市达到重污染。重污染城市的分布范围较广，主要分布在河南、山东、湖南、陕西、辽宁、吉林等省份，其中河南省漯河、周口市两个城市持续三天重污染，常德、益阳、西安、咸阳、渭南、汉中、亳州、济宁、郑州、开封、濮阳、商丘等12个城市连续两天达到重度污染。

　　其三，今年1月也受到了较多沙尘天气影响，全国339个地级及以上城市受沙尘天气影响的天数达770天，明显多于去年同期，其中沙尘导致的重污染天数为77天，同比增加76天，为近五年1月第二多。出现沙尘重污染的城市主要分布在内蒙古、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等西北地区，主要时段为1月12日至13日。