增城区以质量兴农推动国家“农安县”创建工作

　　自2021年3月入选农业农村部第三批国家农产品质量安全创建名单以来，增城区把创建工作作为现代农业及社会和谐发展的重要抓手，坚持“产”“管”并重，在推进农业产业发展基础上，扎实推动国家农产品质量安全县创建工作深入开展，织就一张从田间到餐桌的农产品安全大网，守护百姓“舌尖上的安全”。

　　压紧压实“三大责任”

　　农产品安全监管机制不断完善

　　一直以来，增城区高度重视农产品质量安全工作，区委、区政府多次研究部署农产品质量安全问题，坚持农产品质量安全党政同责。一是压紧压实党政属地责任。成立以区政府主要领导为组长、分管领导为副组长，各镇（街）、区农业农村局、区市场监督管理局等26个单位为成员的区农产品质量安全工作领导小组，并印发工作方案明确目标职责，将创建工作纳入区委、区政府重点工作，全力督促落实。食品安全监管监测体系建设列入2021年增城区十大民生实事，入选《广州治理榜》为民办实事优秀案例。二是压紧压实基层监管责任。打造“横向到边，纵向到底”的农产品质量安全监管网络，推进农产品质量安全监管工作重心下移，监管关口前移。壮大基层监管力量，建立镇街协管员、村协管员和经济社信息员等共计3600多人的基层网格监管队伍，压实网格员监管职责，推动全区农产品质量安全监管工作全覆盖。三是压紧压实农产品生产经营主体责任。100%落实生产记录、质量承诺和人员培训制度，签订告知承诺书，发放《禁限用农药清单》等宣传资料，严格执行禁限用农兽药管理等规定。开展农安信用信息采集与评价工作，引导激励农产品生产经营者自觉落实质量安全第一责任人责任。2022年以来，增城区累计出动监管执法人员2万多人次，检查生产经营主体8400多家次。

　　建立健全“三大体系”

　　农产品安全有“身份证”

　　“有了溯源，我用手机扫码就可以清楚看到农产品的具体生产信息，放心购买。”市民周女士说。近年来，增城区建立并不断完善从农田到餐桌的全链条监管体系，坚决守住食品安全底线。

　　建立健全农产品质量安全监管体系。增城区构建链条完整的网格化管理组织体系，细化为由镇（一级）到村（二级）到社（三级）到企业（四级）的四级监管网格机构，实现区域定格、网格定人、人员定责，目前全区设有一级网格13个、二级网格283个、三级网格3171个。做好农产品质量安全网格化监管信息公开公示，设立区、镇街、村、企业网格化监管责任图公示牌326个。建成智慧监管系统，对接省农产品质量安全溯源平台，实现监管数据互联互通。

　　建立健全农产品质量安全监测体系。增城区建成区、镇、村（企）三级监测网络，农产品质量安全监测站点78个。升级优化区、镇、村监测站点45个，实现检测项目覆盖种植、水产、畜禽产品，基层监测站点检测能力有效提高。其中，区级农产品质量安全检测实验室获得省级计量认证（CMA认证）和省农产品质量安全检测考核（CATL考核）“双证书”。引入黄埔海关技术、幸福田园等社会机构，建设粤港澳大湾区“菜篮子”通关（增城）便利区，建设粤港澳大湾区“菜篮子”共享检测中心，探索区企、镇企、村企共建共治共享监测机制，完善监测网络。每年完成产地农产品质量安全检测任务超13万余批次，全区检测合格率连续6年保持在99%以上。

　　建立健全农产品质量安全追溯体系。增城区完善农产品质量安全溯源体系建设，做到“来源可溯，去向可追”全链条监管。组织监管人员和农产品生产经营主体参加食用农产品合格证应用培训，加强农产品质量安全追溯及承诺达标合格证制度宣传推广，督促指导生产主体开具合格证。截至目前，累计开证主体数662家，共开具合格证89万张，用证农产品达22万吨。2022年广东荔枝销售期间，“承诺达标合格证”开证率全省前二十名中，增城有九个荔枝场上榜。

　　聚力聚焦“三大环节”

　　从源头严控生产风险

　　一直以来，增城区坚持牢牢守住农产品质量安全的第一道关口。一是聚力聚焦农产品产前环节。引导农产品生产企业积极申报“三品一标”认证，目前全区共有“三品一标”认证企业85家，获认证全国名特优新农产品6个、省级名特优新农产品（区域公用品牌）14个、省级特色农产品优势区5个。2022年增城荔枝入列首批国家农业品牌精品培育计划，仙进奉荔枝作为全国唯一荔枝类品种入选2023年农业主导品种；不断优化调整农业结构和区域布局，成功创建增城迟菜心、幸福田园蔬菜、仙进奉荔枝、增城丝苗米、特色水果等5个省级现代农业产业园，增城区现代农业产业园入选2023年国家现代农业产业园创建名单；强化农业生产技术标准体系建设，制（修）定荔枝等特色农产品地方标准和生产技术规范12项，其中国家标准1项，推进标准化生产；强化宣传发动，推动齐抓共管，制作“增城区创建国家农产品质量安全县（区）”宣传视频短片、宣传海报、宣传小册子，设置告示牌、广告牌以及通过各级媒体广泛增城创农安工作，提升群众知晓度和参与度。二是聚力聚焦农产品产中环节。加强重点品种监测力度，重点开展豇豆农药残留突出问题攻坚治理，全面摸查豇豆种植主体情况并纳入监管名录。监测豇豆样品2954份，合格率99.85%；深入实施“治违禁 控药残 促提升”“水产品不安全不上市”三年行动等专项治理行动，2022年以来共监测抽检重点农产品6611（含快速检测）批次，总体合格率99.98%；坚持绿色发展，推广农业标准化统防统治、绿色防控、健康养殖、无人机超微喷雾施用农药、实施高效低毒低残留农兽药使用等技术，组建农技“轻骑兵”队伍，进村入户深入到田间地头贴身为农户提供技术指导服务，鼓励使用生物农药，减少化学农药使用量，提升农产品品质水平。三是聚力聚焦农产品产后环节。积极开展新《农产品质量安全法》普法宣贯工作，成立农业综合执法机构持续加大农产品生产、流通等重点环节的综合执法力度。2022年以来共查处农产品质量安全违法案件（含农资）结案52宗，罚没金额71.57万元，其中1宗经营依法应当检疫而未检疫动物案入选广州市第一批农业行政处罚典型案例、1宗经营依法应当检疫而未检疫生猪案被评为2022年广州市农产品质量安全执法典型案例。加强销售环节农产品质量安全监管，2022年以来共完成销售环节食用农产品监督抽检973批次，合格率95.07%；完成销售和餐饮环节食用农产品快速检测57419批次，合格率99.13%；不合格产品全部完成核查处置。