守护“白坭蓝”！白坭镇多部门联合开展扬尘污染专项整治行动

        “公司有同类项目给我们提供参考吗？”“综合体落地后经济效益如何？”……5月31日上午10时许，三水区白坭镇行政服务中心2楼会议室里，一场项目沟通会正在紧张进行。面对富景社区村民们的不停发问，投资方工作人员切换着幻灯片，一边熟练地将项目前景一一道来。他们讨论的，是一片445.3亩的连片土地的农业项目。跨村将鱼塘耕地连片整合对外发包，对富景社区、白坭镇、三水区都是头一遭。

       上周，A股上市公司上海太和水科技发展股份有限公司（以下简称“上海太和”）通过三水区“三资”平台，以亩均2545元/年的价格竞得该处地块，将打造“现代农业+观光旅游”功能的田园综合体。抢抓佛山农村集体“三资”管理服务改革机遇，创新跨村资产集约交易模式，富景社区引来了以前没想过的“金凤凰”。带着这股自豪劲，村里上下信心满满，相信在推进“百县千镇万村高质量发展工程”中将大展拳脚、开辟新天地。

        中灶村党支部书记、村民小组长徐柱勋一有时间就会到这片土地里走走，脑海里不断地盘算着如何加快项目落地。这片让他心心念念的土地，正是由上海太和竞得，未来将会打造成一个“现代农业+观光旅游”功能的田园综合体。

        “我们和下灶村紧密相连，5月23日，我们拿出了超180亩鱼塘和150多亩耕地，下灶村也拿出了110多亩鱼塘，组成一个445.3亩的‘资产包’，在三水区‘三资’平台参与竞投。”徐柱勋指着连片的鱼塘介绍道，“我们两个村鱼塘本来就相连，此次集约化交易后，土地的市场价值将大大提升。”

        正如徐柱勋所言，化零为整后的土地果真发挥了“1+1>2”的效应：上海太和中标后，第一年土地租金就将突破113万元，较2022年增加49%，而且根据交易约定，从第4年开始，每年亩均租金将在2545元的基础上增幅15%，到第11~15年，第16~20年，还分别在上一档基础上增幅20%。

        “若不是这次发包带来了转机，我们村有十几亩鱼塘恐怕还将继续抛荒呢。”富景社区下灶村党支部书记、村民小组长陈耀华感慨说。

        交易成功也让村民们对项目落地倍感期待。中灶村民叶继昌以村民代表的身份参与了项目沟通会，他说：“这个项目除了直观的经济效益外，我们还会在投资方的带动下，实现从四大家鱼养殖向高值鱼类养殖转型。我们对这个项目非常有信心。”

        走进富景社区南边村，多台挖掘机正不停地清淤、平整土地，从高空俯瞰，数十口鱼塘被规整得整整齐齐，阡陌纵横之间，宛如一副巨大的棋盘盘踞村中。

         今年1月，南边村连片面积达415.82亩的30多口鱼塘进行集约化发包，被广东省水产行业龙头企业广东何氏水产有限公司以111.6万元/宗·年的价格竞得，较以往租金价格翻了一倍。目前，这个项目即将投入使用，将形成养殖、生产、加工、研学、观光等一二三产业业态，预计年产值将超4000万元。

        “一个普通村庄，半年内能得到两家农业龙头企业青睐，除了资源禀赋外，关键就是农村土地发包形式的创新。”白坭镇农业农村办公室主任陈诏勇说。

        以鱼塘交易为例，传统土地发包只局限于水面面积，这对体量庞大、需要实现连片发展的企业来说吸引力是不够的。陈诏勇说：“为此，我们打破了传统土地发包内容单一、土地价值低的‘包租公’模式，创新地将水面、机耕路、塘基等关键要素整体打包，进行集中交易。”

        这一创新的土地发包形式不仅提升了农村集体资产的交易面积、实现土地增值，还能在项目带动下改善土地周边环境，推动产业转型升级。“据我们统计，传统发包模式下镇内土地平均租金约为1500元/亩/年，集约发包后增至2500元/亩/年以上。”陈诏勇说。

        土地集约发包确实给投资方带来了更多发挥空间，也给乡村发展注入无限可能。

        一周前成功竞得中灶村、下灶村445.3亩集约土地后，上海太和就马不停蹄地前往富景社区，与社区干部、群众一起开展项目规划。

        “我们一期计划投资8000万元，将发挥连片鱼塘的优势，养殖鲥鱼苗、鲌鱼苗、鳜鱼苗、鲈鱼苗、虾苗等高值水产，连片耕地则用于种植高端蔬菜、油菜花，朝着精品农业、观光农业方向不断进发。”上海太和公司广州分公司总经理孙仉茂说。

        此外，在项目带动下，上海太和还会开展耕路改造、鱼塘改造等工程，助力乡村风貌提升、打造绿色养殖体系，同事，在项目落地后还会与富景社区开展党建结对，并优先聘请周边村民进场务工，带动村民致富增收。

【记者手记】

闯：乡村产业振兴“突围”之匙

        土地是农民的命根子，也是农村发展的根基。高效配置土地资源，激发农村经济活力，进而带动农民致富增收，已经成为乡村振兴中的“必答题”。

        富景社区能够引来“金凤凰”，正是做好了“地”的文章，成功的关键，就是解放思想、大胆创新。

        解放思想就是抢抓机遇。佛山推动农村“三资”管理服务改革，富景社区抓住机遇推动村里的资产上网，让农村“三资”体现市场价值。社区党委书记陈伟标说，社区通过三水区“三资”平台发包集体资产共82宗，成功交易64宗，各类资产实现了增值保值，村民集体收入得到了有效提高。

        大胆创新就是敢于闯出一条新路。跨村集约是土地集约的大趋势，它让原本散落的零星土地“化零为整”，既解决了零散土地利用率低、闲置概率高的问题，又打破了土地交易的空间限制，让投资者能够用最便捷、最高效的方式竞得土地使用权；连片发包是传统土地发包模式的彻底变革，改变了以往土地发包空间限制多、内容单一、价值低等问题，也让投资者能以一次性的方式竞拍下多种形态的土地，既减少了因土地交易带来的行政手续，又给投资者更大的空间开展项目运作。

        在两个项目的推进中，投资者开展的一系列尾水处理、机耕路改造升级等工程，无形中也带动了农村人居环境整治的提升。同时，随着改革不断深入，必定会引来更多优质的投资者，通过项目落地带动村民致富增收，给乡村产业振兴、农村基层治理带来了源源不断的动力。