佛山禅城出台办学管理体制优化方案

禅城出台办学管理体制优化方案

  29日，禅城区召开办学管理体制优化工作动员部署会议，公布新出台的办学管理体制优化方案。稳步推进“一级办学、区镇（街道）协同”的办学管理制度改革和“区级统筹、区镇（街道）分担”的经费投入制度改革，镇街将重新参与到禅城办学教育中来，重塑镇域教育竞争机制和动力机制。

  禅城区在10年前推进办学管理体制改革，全面实施“一级办学、一级管理”体制，有力促进了全区教育优质均衡发展。如今随着形势的变化，当年的办学管理体制对当前教育发展的制约越发突显，镇街因没有教育发展职责，其主战场作用也没有在教育领域得到体现。

  今年5月的禅城区教育工作大会提出，要重塑教育发展动力机制和竞争机制，激发镇（街道）发展教育的积极性，形成齐抓共管的办学合力。围绕这一课题，禅城区出台了《佛山市禅城区办学管理体制优化方案（试行）》（以下简称《方案》）。

  会议向各镇街、相关部门、学校校长、幼儿园园长解读《方案》。一是完善党委教育工作领导小组领导机制。在镇（街道）增加教育职能，把教育工作列入党政领导班子分工；在各镇（街道）设立教育办公室和教育发展中心，主要负责镇（街道）教育发展工作。

  二是完善“一级办学、区镇（街道）协同”的办学管理机制。在区教育局负责统筹全区教育发展工作的基础上，主要将属地小学、幼儿园招生、转学工作，义务教育公办学校建设，校园及周边综合治理等社会事务工作职权下放镇（街道）。同时，镇（街道）参与属地教师队伍建设、教育教学管理等工作。

  三是完善“区级统筹、区镇（街道）分担”的经费投入机制。在基建经费方面，学前教育阶段新办公办幼儿园装修及设备购置经费，义务教育阶段公办学校新（改、扩）建与修缮项目的土地收储（征收）成本和建设经费，由区与镇（街道）共同分担；区普通高中、中等职业教育、特殊教育公办学校涉及的新（扩）建项目土地收储（征收）成本，由区与4个镇（街道）共同分担。

  四是完善教育治理机制。充分发挥区、镇（街道）合力，着力建设好镇（街道）中心小学，在各镇（街道）、各学段集中力量精心打造一批标杆品牌学校。

  五是完善社会资源助力教育发展机制。吸引更多国有资本、集体资本、民间资本参与公共教育基础设施建设、管理与维护，不断发展壮大区教育创新发展基金。

  各项制度的设计，在原来只有区教育局负责统筹全区教育发展工作的基础上，增加了4个镇（街道）负责属地教育发展工作职责，形成了教育工作“1+4”的发展格局；特别是在推动学校建设、校园及周边综合治理等涉校社会管理事务处理上，达到“1+1>2”的效果。

  禅城区副区长何海虹表示，禅城区教育发展的动力机制和竞争机制将重新燃起，各镇（街）比学赶帮超的氛围将愈加浓厚。今后，区教育部门集中精力抓好教育教学核心业务、带领各镇（街道）将教育做精做强、加快推动教育更高质量发展的条件和保障将更加有利。

  “本次办学体制优化，将有利于凝聚更大的办学合力，争取更广的办学支持，实现更好的校园管理，企及更高的办学品质。”区委常委、区委组织部部长李叶平强调，各部门、各镇街要深化改革认识，加快举措探索，形成强大合力，保障改革成效。