祖庙街道同华社区打造党建引领基层治理新模式，助力居民住上电梯房

  “上下楼终于有了电梯，太感谢热心邻居和社区党委了。”昨日上午，禅城区祖庙街道同华社区同华西二路4号T6栋电梯启用，住在四楼的81岁老人李广贤开心地笑了，他那因视力变差、十几年来甚少下楼的老伴，终于可以乘电梯下楼散散步了。

  一直以来，旧楼“下楼难、爬楼累”问题成为广大居民出入的难题，加之禅城区祖庙街道同华社区半数以上居民是60岁以上的老人，住上电梯房成为广大居民的所期所盼。

  针对这一难题，近年来，祖庙街道坚持党建引领，以问题为导向，抓好“改”“建”“管” 推动高质量发展，引导社区党委用好现有的旧楼加装电梯的政策机制，充分运用社区内的“红色力量”，逐一化解电梯加装过程中的种种难题，实现从难装到量装，把难事变成实事、好事、暖心事。

  截至目前，同华社区有超60台电梯成功加装，其中同华西小区就有40台，加装率已达80%，让小区居民彻底告别“爬楼”时代，幸福感“一键直达”，持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  ●多年的电梯梦终于实现了

  11月1日上午10时30分，同华社区同华西二路4号T6栋电梯下聚集着居民，随着一声电子爆竹响起，彩炮随之拉响。现场的老居民领到钥匙后，不停地鼓掌，现场一片热闹喜庆。“盼了这么多年，加装电梯这个愿望终于实现了。”居民李星能高兴地说。

  被街坊亲切称呼为李叔的李星能，今年已经80多岁了。“这里环境好，社区居委会也好，现在旧楼装上电梯更好了。”他告诉记者，楼栋的居民年纪都比较大，十年前已经想要装电梯，但由于当时的手续比较繁琐，就不了了之。

  近年来，随着新政策的出台，眼看小区内一座又一座旧楼都加装了电梯，他就跟社区党委表达了想要加装电梯的想法。得益于社区党委近年来对加装电梯的宣传和推进经验以及小区浓厚的自治氛围，对电梯加装期盼已久的居民很快达成一致意见。居民于2021年提交申请，从2022年2月开始围蔽施工到10月竣工验收，仅用8个月时间完成电梯加装，成为小区加装速度最快、也是同华西小区加装的第40台电梯。

  严禁高空抛物、严禁在电梯内吸烟……为了让居民更好地使用电梯，李叔还跟居民一起制定了《电梯住户公约》，“在电梯的申报过程中，社区党委给了我们很大的支持和引导。”李叔说，在电梯筹备安装过程中，社区党委还耐心与受影响的居民住户协调和沟通，让电梯工程顺利进行。

  “电梯建好了，我们邻居间的关系更好了，跟社区党委更加心连心。”李叔由衷地说。

  ●党建引领 居民群策群力

  同华社区九成以上的楼栋建于20世纪80年代，普遍都是8层高楼，且60岁以上的老人有近1900人，旧楼无电梯给居民出行带来极大不便。

  “书记，我们小区能装电梯吗？”2015年，同华西小区T1栋的居民找到同华社区党委书记蔡奕芬提出加装电梯的想法。当时，市、区都出台了旧楼加装电梯的新政策，旧楼加装电梯成为居民热议的话题。接收到意愿后，蔡奕芬沉思半晌，电梯怎么装、需要发挥哪些力量、如何做好群众工作……一系列问题在脑海划过。

  无物业小区加装电梯，没有物业公司作为电梯的承载方，每栋居民楼加装电梯都需要业主推荐两个以上的电梯牵头人负责跟进，在加装电梯过程中，备材料、走流程、跑部门，还要协调居民矛盾……这些难题不但没有消磨大家加装电梯的热情，反而让队伍愈发壮大。

  为了帮助居民解决加装电梯过程中的难题，同华社区组织建立了“榕树下智慧论坛”，为居民的沟通协商提供良好的平台。论坛还邀请相关职能部门的工作人员、律师、民警、党员骨干等参与，针对不同问题详细讨论，多方群策群力，一一破除居民对电梯加装的疑问和顾虑。

  同时，同华社区党委在对旧楼加装电梯方案进行专门研究的基础上，积极争取上级政策和各方资源，针对建设过程中遇到的不同声音和矛盾，社区党委统筹协调党员、楼长充分发挥政策宣讲员、信息收集员和问题协调员的“三员”作用。终于，2016年，同华西小区T1栋作为小区第一部电梯竣工投用，爬了几十年楼梯的街坊，终于圆了电梯梦。

  ●党员牵头 发挥“红色力量”

  走进同华社区，最抢眼的是楼栋之间一部部加装电梯，有的电梯墙上贴上醒狮等充满岭南文化韵味的剪贴画，有的电梯玻璃幕墙与旁边的旧楼相映成趣，居民乘坐电梯上下楼，让“党群同心 共享年华”成为同华社区的真实写照。如今，同华社区累计加装电梯超60部，其中同华西小区更是创下了40栋旧楼成功加装电梯、旧楼整体加装率超八成的好成绩，因为腿脚不便而搬离老社区的一些老人家陆续搬了回来，社区的人气和烟火气更足了。

  这背后与同华社区的一群“红色力量”密不可分。“电梯加装是一种居民自治行为，虽然当时政策规定只要本单元三分之二以上的业主同意即可，但在实际操作中，只要有一户反对，后续的设计、施工、运营等都很难进行。其中，党员牵头作用就尤为重要。”蔡奕芬说。

  T5栋有23户居民，其中60岁以上的老人28人，加装电梯是他们的共同心愿。2019年，几名业主代表向有关部门递交了申请，其间有小部分业主认为加装电梯会挡住屋内光线，提出反对意见。对此，热心老党员陈叔以“老街坊”“老邻居”身份，和社区党委一起上门做工作，通过采取修剪部分树枝等方法，打消了反对业主的顾虑，最终让该单元楼的所有住户达成一致意见。

  2020年12月8日，T5栋居民居住了20多年的旧楼房变成了“电梯房”。老人们每天享受“一键式”出行，安全又便捷，每天上上下下电梯，也让街坊邻里的心更紧密地连在了一起。T5栋电梯也因此成为该社区服务长者数量最多的电梯。

  同华社区旧楼加装电梯的暖心故事，像一滴水，折射出祖庙街道基层党建的温度。一部部电梯的顺利加装，连通的是楼上楼下，密切的是党心民心，每一部加装电梯，都承载着人民群众对美好生活的向往。

  如今，同华社区已经探索出“榕树下智慧论坛”新模式，通过征集群众意见、汇聚群众智慧、强化沟通联系、共商涉及到群众利益的事项，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，小事不出网格，大事不出社区，打造出党建引领基层自治的同华“大榕树共治”新品牌，带领党员群众共同奋斗创造美好生活，实现“党群同心，共享年华”。

11月，市民需要重点预防新冠肺炎，同时还需要预防季节性流感、诺如病毒感染性腹泻、流行性腮腺炎、水痘等急性传染病，并警惕米酵菌酸中毒。工厂、企业等集体单位以及人流量大且密集的交通工具、宾馆酒店、旅游景区等场所需重点防控新冠肺炎疫情。学校及托幼机构需重点防控新冠肺炎、季节性流感、诺如病毒感染性腹泻、流行性腮腺炎和水痘疫情。

新冠肺炎

目前各地疫情防控形势严峻，市民应提高警惕，时刻绷紧疫情防控这根弦，务必做好个人防护，积极配合落实相关防控措施，加强个人健康监测，众志成城齐抗疫。

1.坚持做好个人防护。主动关注疫情防控权威资讯，自觉遵守《公民防疫基本行为准则》，做到勤洗手、科学戴口罩、注意咳嗽礼仪、少聚集、文明用餐、遵守“一米线”、常通风等。切实做好“防疫三件套”，也就是科学佩戴口罩、保持社交距离和保持个人卫生，特别是戴口罩、勤洗手，要自觉固化为个人生活习惯、健康生活行为。同时，减少开展非必要的聚集性活动，减少到空气不流通的室内公共场所活动。室内要经常开窗通风，保持空气流通。

2.主动配合落实相关防控措施。要积极响应政府号召，主动配合落实新冠病毒核酸筛查、医学隔离观察、新冠疫苗接种等防控措施，积极配合疾控部门做好流行病学调查、密切接触者追踪管理等工作，如实主动回答相关问询，自觉做到不隐瞒、不回避、不拒绝，为快速开展疫情追踪溯源，尽快查清疫情传播链贡献力量。

3.加强个人健康监测。疫情期间，要坚持做好自我健康监测，密切注意个人及家人身体状况，如有发热、咳嗽、味觉或嗅觉丧失等不适症状，第一时间前往我市定点发热门诊就诊，就诊时请尽量避免乘坐公共交通工具，全程佩戴好口罩，如实向接诊医生告知个人旅居史等相关情况。

工厂、学校、企事业等集体单位、医院、车站、密闭公共场所、农贸市场等为重点防控场所，要按照相关工作指引要求，落实健康监测、重点地区人员筛查、分区分类管理、环境通风消毒、人群分流管控和宣传教育等防控措施；一旦出现疑似新冠肺炎疫情要及时报告当地卫生健康部门。

季节性流感

每年的11月至次年1月，是我市季节性流感流行期。季节性流感不是普通感冒，主要通过患者咳嗽和打喷嚏等以飞沫方式传播，典型的季节性流感大多突然发病，可出现以下症状：高热、头痛、喉咙干、痒、痛、咳嗽、咽痛、鼻塞、流涕、全身肌肉关节酸痛、乏力。小孩子容易表现为哭闹、粘人。年幼者（尤其是2岁及以下的婴幼儿）、老年人等免疫力较低的人群、有严重疾病患者为需要重点预防的人群。市民要提高防病和自我保健意识，加强预防措施：（1）讲卫生，重细节，勤洗手；打喷嚏或咳嗽时应用手帕或纸巾掩住口鼻，病人在家或外出时佩戴口罩，以免传染给他人；流感高发期，尽量不到人多拥挤、空气污浊的场所，不得已必须去时，戴好口罩；均衡饮食、适量运动、充足休息，避免过度疲劳；注意开窗通风，保持室内空气新鲜。（2）接种流感疫苗（这是最有效的预防手段）。

学校、托幼机构、养老院等集体单位为重点防控场所；要做好环境通风消毒和接种流感疫苗等防控措施；一旦出现疑似季节性流感聚集性疫情要及时报告当地卫生健康部门，并配合开展调查和落实各项防控措施，防止疫情扩散。

诺如病毒感染性腹泻

诺如病毒感染是由诺如病毒引起的胃肠道传染病，发病急、传播速度快、涉及范围广，主要症状为恶心、呕吐或腹痛、腹泻。可通过食物、水、接触等多种方式传播。预防措施：（1）勤洗手、常通风、保持个人卫生。（2）饮食饮水要卫生，食物充分加热，定期对餐具进行消毒，在外就餐不吃生冷、半生的海产品和水产品等食物。对于被确诊为病毒感染性腹泻的患者，需做到：（1）居家隔离；（2）规范处理呕吐物，对污染的表面进行消毒，处理时应佩戴手套和口罩。

诺如病毒感染性腹泻容易在托幼机构、学校、养老院等集体单位传播扩散。托幼机构、学校、养老院等集体单位要落实健康监测制度；发现呕吐、腹泻等急性胃肠炎病例异常增多时，立即向当地卫生部门和市场监督管理部门报告，并配合开展调查和落实各项防控措施，控制疫情扩散。

流行性腮腺炎

流行性腮腺炎是由腮腺炎病毒引起的呼吸道传染病，主要通过呼吸道飞沫传播，也可通过接触传播，常见于儿童和青少年。流行性腮腺炎以腮腺肿痛为主要特征，有时亦可累及其他唾液腺，除此之外，大部分患者还有发热、畏寒、咽痛等症状，常见的并发症有病毒脑炎、睾丸炎、胰腺炎及卵巢炎。市民可通过以下措施预防：1.接种含腮腺炎成分的疫苗是预防流行性腮腺炎的有效手段，适龄儿童家长要及时带孩子到预防接种门诊接种疫苗。2. 养成良好的个人卫生和生活习惯。3. 流行高峰期应避免去人群密集场所，如出现相关症状应及时就医，并减少接触他人，尽量居家休息。4.学校要加强晨午检，一旦发现学生出现发热、腮腺肿痛等情况，需要尽快隔离，并进行疫情处置。

水痘

水痘是由水痘-带状疱疹病毒引起的急性传染病，以全身性丘疹、水疱、结痂为特征，主要通过呼吸道飞沫和直接接触传播。患者是唯一的传染源，易感者接触患者后约90%发病。婴幼儿和学龄前、学龄期儿童发病较多，易感儿童感染后发病率可达95%以上，因此水痘极易在人群密集的学校等集体单位传播扩散。

可通过以下措施预防水痘：适龄儿童接种2剂次水痘疫苗（最有效的预防措施）；开窗通风；勤快洗手。托幼机构和学校需严格落实晨检制度，及时发现和隔离患病学生，同时加强消毒措施，严把病例痊愈返校关。

应急管理科供稿

2022年11月1日