佛山三水2023年招商引资4个方面创历史新高

  工业投资是当下经济增长的关键变量。工业立区的高明，面对国内外复杂的经济形势，近两年来工业投资顶住了压力，实现了质量齐升，为经济高质量发展注入强劲动力。

  投资保持高位增长，高明工业潜力大。打开2022年～2023年前10月高明工业投资运行图，可以发现工业投资连续22个月保持两位数高速增长，同比增长基本保持在30%以上，一条中高速增长曲线跃然眼前。

  高明工业投资为何如此强劲？这种持续增长势头，将为这座千亿城市带来什么新动能？又将如何保持工业发展后劲？

  发展产业集群 撑起工业“脊梁”

  在杨和镇装备产业园区，佛山汇百盛激光科技有限公司生产车间内，激光所到之处，钢板像豆腐一样被轻松切割。这间国内为数不多可做到激光切割机生产链自主化的企业，产品应用于鸿路钢构、圣工钢构、美的菱王电梯等多家龙头企业。

  高端装备制造产业是高明目前全力打造的超千亿级产业集群之一，汇百盛激光是其中的佼佼者。统计数据显示，2022年，高明装备制造产值同比增长6.9%，高于规上工业产值增速。2023年前10个月，装备制造业投资同比增长24.2%。可以说，近两年，高端装备制造产业对高明工业发展的支撑越来越给力。

  实际上，包括高端装备制造产业集群在内，作为高明工业经济的基石，近两年产业集群的快速发展壮大，对于高明工业投资稳步增长功不可没。

  紧抓机场、高铁、码头、高速公路等规划建设的历史机遇，2023年以来，高明聚焦制造业、大抓制造业，围绕“2+4+N”产业发展定位，全力推动产业链供应链优化升级，建成若干个千亿产业集群，培育百亿企业方阵，构建以制造业为主导的现代化产业体系，为全区工业经济韧性提供重要支撑。

  “2+4+N”即：重点发展高端装备制造、先进材料两个超千亿级的产业；健康食品、智能家居、新能源（新能源汽车）、纺织服装四个超五百亿的产业；生物医药、数字经济、节能环保等若干产业。

  统计数据显示，2023年前10个月，高明“2+4”产业集群实现产值3137.78亿元，增长6.5%。其中，装备制造产业、先进材料产业分别增长1.3%、9.4%；健康食品产业、智能家居产业、纺织服装产业分别增长4.5%、8.6%、14.5%，将进一步做大高明工业底盘，托起全区经济高质量发展。

  重大项目牵引 投资增量激发新动力

  高明工业投资增长的背后，离不开重点项目的带动力。

  2023年，高明全力推动重点项目落地建设，为全区工业投资增长提供重要支撑。统计数据显示，2023年高明共谋划了109个省市重点项目，总投资1222.68亿元，年度计划投资118.77亿元。截至2023年12月底，高明109个重点项目完成投资168.12亿元，完成年度计划投资的141.55%，超时序进度41.55个百分点。

  今天的投资力度，就是明天的发展速度。在重大项目牵引下，一批新项目也落户高明，持续释放投资，为工业投资增长提供动力。

  据统计，2023年，高明区共引进1亿元以上的项目60个，投资总额为504.84亿元。其中，10亿元或1亿美元以上重大项目15个，投资总额约387.79亿元。

  值得关注的是，高明2023年着力引进重点优势产业及战新产业龙头企业，引进了豪斯特、东方广厦等一批行业领军项目，同时依托龙头企业延链补链强链，引进10亿元以下工业项目超64个，主要集中于装备制造、先进材料、新能源汽车、健康食品等重点产业，将放大高明制造优势，为未来发展积蓄澎湃动能。

  为工业发展稳增后劲，高明2023年创新探索“前置关口+快审快批”、规划设计容缺受理、“拿地即用电”等机制，推动项目建设提速增效。比如，酷设项目通过“拿地即用电”，提前做好施工前准备，从土地摘牌到开工仅用了20多天；奥斯玛项目实现“当年拿地当年开工当年投产”。

  目前，新引进项目已开工38个，已投产19个，开工率63.33%，投产率31.67%，同比分别增长19.33%、29.63%。

  技改释放空间 增强工业发展后劲

  已经连续高位增长22个月的工业投资，高明如何避免后劲乏力？又要靠什么继续发展？

  除了上马新项目外，高明还通过技术改造，推动传统产业加速转型升级，实现存量向增量转化，传统产业与新兴产业比翼双飞。

  例如，广东溢达纺织有限公司每年都会投入约2亿元，用于设备自动化研发改造和新产品研发。目前，在广东溢达制衣供应链生产过程中，利用机械手臂自动验针、利用红外线技术自动裁片、将视觉识别技术运用到制衣与面料生产环节等技术都已实现。

  2023年前10个月，全区工业技改投资同比增长24.2%，也反映出当前高明越来越多企业从“要我改”到“我要改”，主动向技术和创新要动力，传统制造业企业数转智改步伐不断加快。

  工业抬头，土地空间这一掣肘因素也值得正视。不可否认的是，当前，在珠三角地区，土地空间已越来越成为掣肘各地尤其是城市发展工业的一大因素。

  对于高明而言，随着省委实施“百千万工程”、珠三角枢纽（广州新）机场即将动工建设等重大机遇的到来，人才、资金、项目等各种要素正加速向高明汇聚，工业高质量发展，急需更大承载空间。

  日前，高明召开会议部署开展低效产业用地整治提升攻坚行动，提出要以最大决心、最大勇气、最大力量强化低效产业用地整治提升。

  为进一步优化相关工作机制和政策措施，全力提升整治实效，高明还相继出台了“1+17”份配套机制和政策措施，并成立区全域低效产业用地整治提升工作领导小组，下设6个专责小组，统筹协调全区低效产业用地整治提升工作，势必要为工业发展乃至全域高质量发展提供强有力的土地资源支撑。

  农村职业经理人，盘活村子有一手。

  2023年12月29日，佛山市禅城区农村职业经理人培育行动启动仪式在文华花市指挥中心隆重举行，发起首批农村职业经理人试点项目共5个，分别为南庄村商业综合体物业管理项目、紫南村整村文旅产业项目、石梁村餐饮园区物业管理项目、海口村智能科技园项目和敦厚村厚金广场项目。

  2023年，禅城深入实施“百千万工程”，坚持用市场化理念统筹谋划农村集体经济发展全局工作，鼓励集体经济组织设立项目公司运营集体资产，并通过国企选派经营管理人才或面向社会公开招聘的方式，引入培育农村职业经理人发展农村集体经济。

  禅城区委常委黄吉亮、禅城区副区长李健荣出席仪式。

  坚持问题导向

  寻找农村集体经济发展新路径

  禅城农村集体经济规模体量大，乡村振兴建设卓有成效。据统计，2022年禅城区农村集体资产总额418亿元，占全市的31.1%；农村集体总收入78.55亿元，有30个“亿元村”，占全市“亿元村”的39%。

  然而，禅城村集体普遍缺乏先进经营理念和人才，村集体资产经营模式较为单一、粗放，制约着各村集体经济进一步发展壮大。如何再次转型升级、实现突破发展？引入培育农村职业经理人就是禅城给出的答案。

  为此，禅城区参考借鉴浙江“千万工程”经验，出台了《禅城区关于试行引入农村职业经理人发展农村集体经济的工作方案》，提出立足村集体的资源禀赋，鼓励集体经济组织设立项目公司运营集体资产，并通过国企选派经营管理人才或面向社会公开招聘的方式，引入培育农村职业经理人发展农村集体经济。

  仪式上，禅城区农业农村局有关负责人对《工作方案》进行了详细解读。《工作方案》明确了引入培育农村职业经理人的试点村选定、人员选定、薪酬待遇、保障措施等事项。在薪酬待遇方面，对于国企主导并选派的职业经理人，待遇由派出企业承担；对于公开招聘的职业经理人，薪酬标准由试点村制定，区镇两级对职业经理人及运营团队的薪酬给予最高15万元/年的财政补助。值得注意的是，为鼓励村集体引入职业经理人发展集体经济，充分保障试点项目落地，《工作方案》还规定引入农村职业经理人的试点项目属于政府主导实施的重点项目，可采用公开协商方式进行招商引资。

  “引入农村职业经理人，是全区农村打破单一的依靠土地物业出租模式，为乡村产业转型升级探索新路。”黄吉亮表示，全区引入培育农村职业经理人，要选好试点村，坚持稳中求进、先立后破；选好项目，大力发展新业态，探索跨村联动发展，加大对项目的包装推广；选好人，为乡村培育专业化、有情怀、能扎根的人才队伍。

  “推进新型农村集体经济的高质量发展，离不开农村经营管理人才队伍的参与和支持。”佛山市农业农村局农林技术管理办公室副主任梁城坚表示，禅城将探索发展新型农村集体经济的有效路径，为全市全省输送新型农村集体经济发展的创新经验。

  坚持人才兴村

  建设乡村振兴禅城新样板

  乡村振兴，人才为要。当天，市、区、镇相关部门人员，以及各行政村党组织书记实地参观石梁村试点项目。据悉，东江龙饮食娱乐中心建筑面积约3.8万平方米，年租金收入约1260万元。

  “我们想引入1~2名职业经理人，要求职业经理人需有自己的经营团队。”石梁村党总支书记梁灿伟介绍，计划通过引入职业经理人及其团队的资源优势和管理经验，寻找实力雄厚的投资商注资对饮食娱乐城的门面进行升级改造，打造具有岭南美食特色的饮食娱乐一条街，发展天台经济、激活夜市经济。

  值得一提的是，首批试点村名单里的南庄镇紫南村项目，是禅城农村引入职业经理人探索发展的先行者。

  早在2019年，紫南村通过引入专业人才，以文旅融合赋能产业振兴，培育发展“旅游+”系列新业态，将该村4A级景区进一步做成品牌、做成标准，为佛山地区甚至全国乡村引入职业经理人提供了可推广、可摸索、可复制的禅城经验。

  当日的活动上，紫南村职业经理人朱莉详细介绍了经验。在进入紫南后，朱莉作为紫南文化旅游发展有限公司副总经理，带领团队打造紫南船说、电瓶车观光、水舞声光秀等优质项目，重新优化项目价格体系，开拓更多客源。

  在文旅公司运作之前，项目几乎用于免费接待，经过市场化运营后，营业收入显著增加，并呈现持续增长趋势。

  实现这样的发展离不开紫南村的政策激励。引入职业经理人后，紫南村每年会设定营收目标，超出营收目标则按照递增部分给职业经理人提成，同时还会解决职业经理人子女入学等问题，让他们有压力的同时也有奔头、能扎根。

  “引入职业经理人后，使村干部从项目运营中解放出来，回归乡村治理，更好地进行乡村发展规划、管理，推动实现乡村全面振兴。”朱莉认为，禅城区这次启动引入培育职业经理人试点工作，既能为乡村发展提供一定的资金扶持，又能解决相应的人才输送问题，对农村集体经济发展是非常大的利好。