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电价改革来了!电费会涨吗?广东有影响吗?

时间:2021-10-14     人气:1836     来源:南海发布     作者:
概述:10月12日上午,国家发展改革委召开专题会议并印发《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》(发改价格〔2021〕1439号)(下称《通知》)......

10月12日上午,国家发展改革委召开专题会议并印发《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》(发改价格〔2021〕1439号)(下称《通知》),全面放开煤电发电上网电价和推动全部工商业用户进入市场。


《通知》明确了四项重要改革措施


一是有序放开全部燃煤发电电量上网电价。燃煤发电电量原则上全部进入电力市场,通过市场交易在“基准价+上下浮动”范围内形成上网电价。


二是扩大市场交易电价上下浮动范围。将燃煤发电市场交易价格浮动范围由现行的上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%,扩大为上下浮动原则上均不超过20%,高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制。


三是推动工商业用户都进入市场。有序推动尚未进入市场的工商业用户全部进入电力市场,取消工商业目录销售电价。对暂未从电力市场直接购电的工商业用户由电网企业代理购电。鼓励地方对小微企业和个体工商户用电实行阶段性优惠政策。


四是保持居民、农业、公益性事业用电价格稳定。居民(含执行居民电价的学校、社会福利机构、社区服务中心等公益性事业用户)、农业用电由电网企业保障供应,保持现行销售电价水平不变。


今年以来,国际市场能源价格持续走高,部分国家电价大涨。而近段时间,我国国内煤炭、电力供需也出现偏紧的情况,一些地方限电限产,为何要在此时发布这样一个通知?对咱们老百姓的生活有何影响?此次改革会影响物价水平吗?国家发展改革委对此作出了回应↓↓↓


1、此次改革会影响物价水平吗?


国家发展改革委价格司副司长、一级巡视员彭绍宗表示:此次改革,特别强调要保持居民、农业用电价格的稳定,对居民消费价格指数没有直接影响。如果市场交易电价上浮,会在一定程度推高企业特别是上游生产企业用电成本,对工业生产者价格指数有一定推升作用,但改革措施有利于改善电力供求状况,更好保障企业用电需求,促进企业平稳生产、增加市场供给,从总体上有利于物价稳定。总体来看,此次改革对物价水平的影响是有限的。


2、居民、农业用户实际用电会受影响吗?


国家发展改革委价格司司长 万劲松:这次改革,明确居民,也包括执行居民电价的学校、社会福利机构、社区服务中心等公益性事业用户,以及农业用户用电,由电网企业保障供应,仍执行现行目录销售电价政策。改革实施后,居民、农业用户将和以往一样购电用电,方式没有改变,价格水平也保持不变。


3改革将对保电力稳定供应起到何种作用?


国家发展改革委价格司副司长、一级巡视员 彭绍宗:近期煤炭价格明显上涨后,一些地方电力市场的燃煤发电交易电价已经实现上浮,对缓解燃煤发电企业经营困难发挥了积极作用。


此次改革有利于更好地发挥市场机制作用,让电价更灵活反映电力供需形势和成本变化,在一定程度上缓解燃煤发电企业经营困难、激励企业增加电力供应,抑制不合理电力需求,改善电力供求状况,更好保障电力安全稳定供应。


“能涨能跌”的市场化电价机制来了


广东电力交易市场将如何变化?


广东:结合实际情况


制定下一步实施计划


9月24日,广州港燃煤价格已达1550元/吨,同比增长310%;现货天然气到厂均价上涨至约7.1元/立方米,同比增长610%。


与此同时,今年以来在经济快速恢复和气温持续升高的影响下,广东省电力需求增势强劲,电力供应紧张。


在这样的形势下,9月底,广东电力交易中心发布了电力交易四季度运行方案,在最大程度尊重现有批发、零售合同的同时,合理疏导发电侧成本。当售电公司(含直接参与批发市场的大用户,下同)月竞成交价差为正时,将正价差对应的超额电费,全额传导至市场用户。


一方面,发电企业按照月度交易形成的价格结算,对于发电企业参与月度交易的电量,其发电成本得以疏导。 另一方面,零售结算时,用户侧按现有零售合同开展结算。在此基础上,由用户分摊超额电费。对用户来说,考虑市场中仅月竞成交电量涉及超额电费,比重较少。平均零售合同和超额电费分摊,用电侧结算价差仍为负价差,且有序用电的情况将得以缓解。


广东电力交易中心副总经理卢恩表示,《通知》印发后,广东省能源局等部门正会同电力中心抓紧研究政策,将结合广东实际情况,制定下一步实施计划。


截至9月底,广东共有29097家主体获得市场准入资格,其中,参与交易的售电公司164家,发电企业153家,大用户778家,一般用户27661家,数量位居全国前列,预计2021年交易电量3000亿左右。根据《通知》,未来尚未进入市场的工商业用户将全部进入电力市场。


有序用电是什么


近日全国各地都开始了有序用电,网上各种“限电”传言满天飞……大家是不是不明就里, 脑袋里装满了各种疑惑?


究竟什么是有序用电?居民用电会受影响吗?别担心,关于这些问题,供电部门也有最新回应!


什么是有序用电?


有序用电主要是指错开用电高峰期不同用户的用电。根据电网负荷特性,通过行政、技术、经济等手段将电网用电高峰时段的部分负荷转移到用电低谷时段,从而减少电网的峰谷负荷差,优化资源配置,提高电网安全性。实施有序用电,也是为了确保电网负荷高峰时期的民生、公共服务等用电不受影响。


执行有序用电的基本原则是什么?


“有保有压”原则


严格落实“保民生、保公共服务、保社会稳定、保电网安全”重要要求,切实保障居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电;执行限制用电原则,贯彻国家产业政策和节能环保政策,重点限制高耗能、高排放、低产值等企业,以及不符合产业结构调整方向的企业。


“先自觉、后强制”原则


先开展市场化需求响应,再组织有序用电。有序用电方案原则上按照自觉错峰、避峰、限电、拉闸的顺序安排电力电量平衡,严格控制随意拉闸公用线路造成大面积停电事件。


“公平优先,兼顾效益”原则


基于各地市工业用户停工天数基本相等原则,并结合各地区度电 GDP 产出情况,公平、公开、合理分配错峰指标和网供指标。


“留裕度、守底线”原则


综合考虑负荷增长、省内新建机组投产、省内外电源出力的不确定性,在实际系统最大网供能力、错峰负荷测算时考虑留有一定的操作余量,确保电网安全稳定运行。


什么是错峰?什么是避峰?


1.错峰指在用电高峰期间减少用电,并将这部分用电移至非高峰期间使用


企业提前一天收到供电局发布的错峰短信后,需要及时调整生产计划,在第二天用电高峰期间(一般是10时至12时,14时至19时,具体以短信发布时间为准)关停生产设备,减少使用非必要照明灯具,并将空调温度调高至26℃以上,将用电负荷控制在报装容量的10%以下。如错峰不到位,则会拉闸限电。


2.避峰是指在高峰时段削减、中断或停止用电负荷,通常会减少电能使用。


如当天用电高峰期间仍存在电力缺口,则未参与错峰的部分企业在收到供电局通知后,需临时关停生产设备,紧急避峰,保障电网安全。


怎样选择错峰企业?


原则上优先保障以下用电


1.应急指挥和处置部门,主要党政军机关,广播、电视、电信、交通、监狱等关系国家安全和社会秩序的用户;


2.危险化学品生产、矿井等停电将导致重大人身伤害或设备严重损坏企业的保安负荷;


3.重大社会活动场所、医院、全融机构、学校等关系群众生命财产安全的用户;


4.供水、供热、供能等基础设施用户;


5.居民生活、排准、化肥生产等农业生产用电。


原则上重点限制以下用电


1.违规建成或在建项目;


2.产业结构调整目录中淘汰类、限制类企业;


3.单位产品能耗高于国家或地方强制性能耗限额标难的企业;


4.景观照明、亮化工程;


5.其他高耗能、高排放企业。


目前电网采取了哪些应对措施保障有序供电?


1.积极协调、千方百计挖掘广东省内外电源供应能力


一是全力安排省内电厂按机组最大能力发电。二是发挥南方电网公司资源优化大平台统筹优势,积极争取省间电力多送。


2.加强需求侧用电管理


优先组织市场化需求响应,持续投放需求响应邀约,售电公司和市场用户积极响应,一定程度缓解了供需矛盾。


3.加强政企协同


按照政府批复《有序用电方案》执行“月报告+周启动+日调整”的工作机制,坚持“四保”(保民生、保公共服务、保社会稳定、保电网安全)要求,科学评估错峰指标,精准下达,全力支撑经济发展。


4.加强负荷走势预测分析


充分利用气象资源信息,滚动跟进气象形势,加强供需研判。


最近一些公众号


将计划停电与限电联系起来,


混淆视听,引起恐慌。


供电部门在此再次向大家科普一下~


计划停电 ≠ 限电。由于设备检修等原因提前预设的计划停电与有序用电无关。计划停电不是限电。它是保障大家生产、生活的需要,也是日常供电工作的一部分。电网设备和人一样,定期要进行体检,投入运行后,会有损耗,需要定期检修来排除故障,所以计划停电检修很有必要。


供电部门实施计划停电时


也会通过转供电、不停电作业等


技术手段减少对用户的影响


大部分时候居民是感受不到的



让我们共同行动起来


养成节约每一度电的好习惯

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