广州市新冠肺炎疫情防控工作情况通报（10月30日）

一校任教满9年 教师应轮岗

  10月28日，广州市教育局发布关于《广州市义务教育学校校长教师交流轮岗工作的指导意见》（征求意见稿）。征求意见稿提到，义务教育公办学校在编在岗教师，已在同一所学校连续任教满9年以上，原则上要在区域内进行交流轮岗。

  优质学校符合条件教师轮岗比例不低于10%

  根据征求意见稿，通过开展多种形式的校长教师交流轮岗，不断优化区域内义务教育师资科学合理配置，重点引导优秀校长和骨干教师向农村学校、薄弱学校流动。区域内义务教育阶段交流人数占义务教育阶段教师总数的比例应不低于5%；城镇学校、优质学校每年交流轮岗的比例不低于符合交流条件总数的10%，其中骨干教师交流轮岗应不低于交流总数的30%。

  教育集团内部教师交流按照《关于进一步深入推进我市基础教育阶段集团化办学的实施意见》规定的交流比例、交流年限执行。此外，教育集团教师交流人数中，骨干教师交流轮岗应不低于交流总数的30%，切实推动区域内义务教育师资配置基本均衡，城乡之间师资配置基本均衡。

  在编教师同校任教9年以上原则上需交流轮岗

  对于义务教育公办学校在编在岗教师，已在同一所学校连续任教满9年以上，原则上要在区域内进行交流轮岗。以片区、学区进行交流的，教师一般在就近片区内进行交流，鼓励城区学校教师跨片区交流；特级教师、正高级教师在取得证书后1年内应到农村学校或相对薄弱学校交流轮岗1-3年（此两类人员不适用于“不纳入交流轮岗”和“延迟交流”条件）；鼓励新教师先到农村学校、相对薄弱学校任教；各区根据区域师资均衡发展的需要，在新教师入职5年内安排到优质学校跟岗学习不少于1个学年，助力新教师专业成长；同一类型教师数量相对较少的（如特殊教育类学校等），各区可结合“区管校聘”管理改革实际，制定相应交流措施。

  义务教育公办学校在编在岗校长、副校长在同一所学校同一岗位连续任职满2届的，应在区域内进行交流；届中获得特级教师称号或正高级职称的校长、副校长，各区根据实际，结合任职周期安排交流轮岗。各区根据区域内教育发展实际需要，可将非义务教育阶段的校长教师纳入交流轮岗范围。未达到应进行交流的时间要求，或不纳入交流范围的教师和校长，本人提出申请的，可进行交流。

  鼓励新提拔副校长异校任职

  交流轮岗采用刚性流动和柔性流动相结合的方式进行。交流轮岗可采取定期交流、跨校竞争、学区内交流、教育集团内交流、对口支援支教等多种形式，推动优秀校长和骨干教师从城镇学校到农村学校，从优质学校到相对薄弱学校，从中心学校到村小学、教学点进行交流。

  教师实行分批流动。交流轮岗每周期为1-3年，原则上在周期内不作调整。交流轮岗期间，岗位聘用、考核、基本工资及绩效工资的发放由各区自行制定。

  校长实行异校任职。副校长提任校长的，原则上要有在2所或以上学校任中层干部或副校长的经历；鼓励各区根据实际，对新提拔的副校长实行异校任职。

  各集团成员学校采取干部交流、教师轮岗、跨校兼课、校级帮扶等形式开展内部流动，推进教师资源共享，逐步缩小集团内校际差距。各区教育行政部门结合“区管校聘”管理改革，统筹集团化成员学校交流轮岗工作。

  各区继续开展城乡教师交流、公民办学校结对帮扶工作；鼓励学校管理干部和教师积极参与援藏、援疆、“三区”支教等上级部门下达的支教活动，支教经历视同交流轮岗经历，按规定享受有关政策倾斜等待遇。

  严控骨干从农村学校流向城区学校

  作为激励，将到农村学校或薄弱学校任教3年以上作为选任中小学校长的优先条件；严格落实省要求的“义务教育学校校长教师参加省级以上评选表彰，原则上应有1年以上的交流轮岗工作经历，长期在农村学校、薄弱学校工作的校长教师除外”；义务教育学校校长教师参加市级评选表彰，同等条件下，有1年以上交流轮岗经历的优先。结合年度考核工作，对参与从城区学校流向农村和乡镇学校刚性流动的人员实行考核，在规定比例内优先考虑给予“优秀”指标，作为对表现优秀者的奖励。

  各区要根据义务教育学校建设规划和师资均衡配置的需要和要求，进一步改善农村教师生活条件，将长期在农村任教，且有实际住房困难的教师住房纳入当地保障性住房建设体系。各区可根据实际情况，给予参与交流的校长教师适当的交通补贴。

  征求意见稿还提到，要保护农村学校、普通学校的师资队伍，从严控制教育专家、名校长、名教师、名班主任和骨干教师等从农村学校流向城区学校；要保护和发扬学校办学特色，推进优质学校和薄弱学校、农村学校共同发展，整体提升义务教育质量。

  部分情形可不纳入交流轮岗对象范围

  有以下情况之一的，可不纳入交流轮岗对象范围：距离法定退休年龄不足5年的；已在2所以上其他学校累计工作6年以上的，以及已在农村学校累计工作6年以上的（但在现学校连续工作12年以上的，应进行交流）；处于孕期或哺乳期的女教师；经三甲医院诊断患有严重疾病的。

  有以下情况之一，可延迟交流，延迟时间不超过3年：正在现学校承担市级以上重要教科研项目的； 现学校同学科专任教师较少的特殊岗位教师；有1年以上在农村学校、相对薄弱学校、区外学校支援支教经历的。

10月28日，

广东省人民政府官方网站公布

《广东省人民政府关于

设立广州琶洲经济开发区的批复》，

同意设立广州琶洲经济开发区，

实行现行省级经济开发区的政策。

规划面积702.1672公顷

分为三个片区

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《批复》显示，广州琶洲经济开发区规划面积702.1672公顷，分为三个片区，四至范围分别为：

琶洲西区：东至华南快速，南至新港东路，西至黄埔涌与珠江交汇处，北至珠江；

琶洲中二区和东区：东至官洲河，南至黄埔涌，西至科韵中路，北至珠江；

琶洲南区：东至北山涌，南至新滘东路，西至华南快速，北至黄埔涌。

规划以产业用地为主

严禁商业房地产开发

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《批复》明确，广州琶洲经济开发区规划建设应以供给侧结构性改革为主线，以高质量发展为核心目标，以激发对外经济活力为突破口，按照布局集中、产业集聚、用地集约、特色鲜明、规模适度、配套完善的要求，完善管理体制和运行机制，切实提高发展质量和效益，努力成为带动区域经济结构调整和经济发展方式转变的重要引擎。

《批复》强调，广州琶洲经济开发区必须严格实施国土空间规划，按规定程序履行具体用地报批手续；必须依法供地，以产业用地为主，合理、集约、高效利用土地资源，严禁商业房地产开发。

《批复》同时提出，省商务厅要会同有关部门加强指导和服务，营造良好的政策环境，促进广州琶洲经济开发区高质量发展。

琶洲设立经济开发区有何优势？

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琶洲是“海上丝绸之路”重要始发港——黄埔古港所在地，中国外贸第一促进平台——广交会举办地。

近年来，琶洲聚焦人工智能与数字经济，打造“数字+会展+总部+高端商贸”融合创新的产业新高地，已被认定为：

国家新型工业化产业示范基地（大数据）、国家电子商务示范基地、广东省高新技术产业开发区、广东省人工智能产业园、广东省首批特色产业园、广州市总部经济集聚区等创新平台称号。

2021年，广州琶洲经济开发区新一代信息技术服务业实现营收540.3亿元，腾讯、字节跳动实现营收超百亿元，进入了全市行业前五强。

广州琶洲经济开发区企业数量约1100家/平方公里，营收数据达122.3亿元/平方公里，平均企业营收数据已突破1000万元，整体产业效益正处于高速增长阶段。

拥有“四上”企业1608家、高新技术企业331家、总部企业98家，分别占比全区40%、51.4%、59.8%；拥有未来独角兽企业7家、独角兽企业4家，其中树根互联、致景科技、速道信息共3家入选2021全球独角兽榜，占全市上榜企业的30%。

广州琶洲经济开发区获批省级经开区，有利于凝聚省、市、区各级资源形成发展合力，进一步提升广州琶洲经济开发区的吸引力和显示度，提升产业集聚度和竞争力，有利于率先在人工智能与数字经济创新驱动、产业集聚、开放合作、制度先行等方面形成标杆示范效应，按照经济高质量发展的新要求，助推广州琶洲经济开发区建设世界一流的数字经济示范区。

成为广州第九个经济开发区

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目前，广州市共有、6个省级经开区。

2022年1月-8月，3个国家级经济技术开发区实际使用外资42.2209亿美元，同比增长约57%，占全市约67%；进出口总额3814.47亿元，占全市57%。省级经开区全年实际实现规模以上工业总产值超2400亿元，同比增长10%。

开发区对广州市经济发展的支撑引领作用不断增强，是广州市经济发展的强大引擎，对外开放的重要载体。

琶洲试验区的成功获评，在叠加拓展琶洲品牌影响、提升琶洲试验区的产业竞争力的同时，广州市开发区覆盖面得到进一步拓展。

下一步，广州将以琶洲试验区成功创建省级经开区为契机，进一步发挥经开区在促进体制改革、优化投资环境、引导产业集聚、发展开放型经济的作用，推动经开区转型升级，提质扩容，形成新的集聚效应和增长动力，引领经济结构优化调整和发展方式转变，继续在推动高质量发展上做好“经开表率”，为加快构建新发展格局贡献“经开力量”

琶洲新身份+1

获批为省级经济开发区

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