高明区全力建设全域绿色低碳循环发展示范区

  生态兴则文明兴。高明区深入学习贯彻习近平生态文明思想，以生态文明建设为引领，以环境质量改善为核心，全力以赴打好污染防治攻坚战，推进生态环境领域制度改革，全区生态文明建设取得显著成效。2019年，高明区更是获得“国家生态文明建设示范区”荣誉称号。

  高明要实现追赶超越，生态环境就是最宝贵的财富、最大的资本、最亮的底色，是高明最大的硬核竞争力。“十四五”期间，高明全力建设全域绿色低碳循环发展示范区，加快建设“绿色高明、低碳高明、美丽高明”。

  治水见成效

  全区水质达标率明显提高

  日前，高明荷城又迎来了治水好消息。荷城庆州工业区“污水零直排区”通过验收，成为继富湾佛山照明工业园“污水零直排区”后，荷城第二个“污水零直排区”。庆州工业区“污水零直排区”实现生活污水、工业废水、雨水的分管网收集、分类处理，明显提高该片区污水治理能力。

  事实上，佛山市首个“污水零直排区”——杨和镇对川工业聚集区“污水零直排区”一期工程同样位于高明。背后体现的，是高明坚持不懈完善提升水环境治理基础设施，坚决打好碧水攻坚战的决心。

  工欲善其事，必先利其器。近年来，高明区先后建成4家污水处理厂，新增污水处理能力4.8万吨/日，先后建成118个农村分散式生活污水处理设施，城镇、农村的污水处理设施建设运营能力显著增强。五年来，高明区为加强排水管网建设，投资8.1亿元落实城镇排水设施建设项目，累计新增排水管网约84.28公里。

  水环境治理基础设施的不断完善，为高明区调整自身产业布局提供了更多空间。过去，印染企业集聚的大成路是高明区环境污染治理的老大难问题。如今，大成路的印染企业已经全部搬迁至沧江工业园西安园区。园区内新建的水质净化中心能够每日处理3万吨废水，企业尾水进入净水中心处理后，可以再回流到企业进行再利用，实现污水治理的循环再用。

  除了工业污水处理，高明区在水环境农业污染源治理上同样不遗余力。党的十八大以来，全区累计投入2.5亿元，清理禁养区畜禽养殖场3627家，清理面积164万平方米。全区水库集水区累计清桉2.03万亩，累计完成11个共2073亩水产池塘标准化改造示范点和生态健康养殖示范小区，农业源污染切实减少。

  在全区坚决打好碧水攻坚战的决心之下，高明区饮用水水源地水质及国考断面持续稳定达标。原省控断面沧江水闸（2021年升级为国考断面）水质逐步改善且稳定达到Ⅲ类水质要求，市控断面水质及主要内河涌治水成效明显。目前，高明城乡黑臭水体已全面消灭，全区水质达标率由2015年的30.77%上升至2021年的66.7%。

  蓝天成“标配”  

  空气质量连续8年五区排名第一  

  蓝天白云是最普惠的民生福祉。党的十八大以来，高明区将打好蓝天保卫战，改善空气质量当成打赢污染防治攻坚战的关键“战役”。全区狠抓工业源、机动车污染源、扬尘源、城市生活面源“四源共治”，为保障“高明蓝”竭尽全力。

  今年9月，全区多家家具企业负责人齐聚更合，参观沃维伽家居与第三方机构合作采用“活性炭吸附+蒸汽现场再生”技术治理有机废气的新模式。这种模式能够实现VOCs（挥发性有机物）处理效率超过90%，且活性炭能够循环再生。

  作为造成臭氧污染的主要污染源，VOCs治理一直是高明区大气污染防治的重点。过去十年，高明一直致力于推进家具、陶瓷、铝型材、玻璃等重点行业的VOCs治理，针对这些行业制定VOCs重点监管企业综合整治方案。全区累计完成了151家相关行业企业的专项整治。

  要想攻克老百姓最关心的空气质量问题，除了重点行业管起来，还得污染源头治起来。近年来，高明区利用高污染燃料禁燃区范围扩大的契机，对全区的工业锅炉进行彻底整治。全区淘汰或整治提升高污染燃料禁燃区的工业锅炉88台，铺设天然气管网571公里，不少工业企业用“气”替“煤”，实现了清洁生产。

  高明顺成陶瓷集团便是清洁能源生产改造的佼佼者。该集团不仅多年来大力推进“煤改气”清洁能源替代计划，还不断在生产工序、生产技术上进行创新，持续降低生产能耗。该集团旗下的贝斯特陶瓷有限公司实施绿色智能发展战略，投入大量资金建设废气除硫脱硝系统、废水循环利用处理系统，成为行业内获得多方赞誉的绿色智造企业。

  在各方努力下，“高明蓝”逐渐成为高明一张亮丽的名片。2014年至2021年，高明区整体环境空气质量连续8年排名全市五区第一。与2012年相比，高明区2021年二氧化硫浓度下降了75%，二氧化氮浓度下降了33.3%，PM10浓度下降44.7%，PM2.5浓度下降34.3%，臭氧浓度下降1.1%，优良天数比例上升了7%。

  改革获肯定  

  环评改革让企业连连点赞

  今年7月，一面锦旗由润泽（佛山）国际信息港项目方负责人送到了市生态环境局高明分局。“高明生态环境部门为项目的落地提供了科学的指导与精心的服务，让企业倍感温暖。”项目方负责人说。

  其中一项让企业感到舒心的服务，是项目落地前的区域环评。2018年11月，高明区启动“区域环评+清单式管理”环评审批改革，2019年在沧江工业园区试点铺开，随后在2020年覆盖全区实施。这项改革通过对项目环评报告进行“瘦身”，制定改革负面清单，简化审批流程，变“严进轻管”为“宽进严管”，提高行政审批效率，为企业节省了时间成本和经济成本。

  一名曾办理过环评审批手续的高明企业负责人感叹道，过去企业光是编制一份高质量的环保报告表既花钱又耗时。现在不在负面清单内的企业只需要填写登记表就可完成审批，效率提高之余，还极大节约了成本。2020年，这项让无数企业拍手称快的改革举措得到了广东省生态环境厅的充分肯定，评价其“为全省进一步探索简化、优化建设项目环评内容提供了借鉴”。

  高明在生态环境领域的改革成果还有很多。2020年6月，高明在佛山五区率先完成排污许可发证率和登记率“双百”目标，共完成了2767家企业的排污许可发证登记工作，提前三个月完成既定任务。此外，高明还先行先试建成“高明区污染防治挂图作战系统”，通过整合不同业务系统的环境信息资源，依托“一张图”可视化展示平台，不断提升生态环境执法的信息化水平及工作效能。

  “十四五”时期，我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。2021年，高明区在全市率先启动“绿水青山就是金山银山”实践创新基地工作。市生态环境局高明分局相关负责人表示，接下来会持续推进建设全域绿色低碳循环发展示范区，加快建设“绿色高明、低碳高明、美丽高明”，实现生态文明与经济建设有机结合、相得益彰的绿色发展。