2020年佛山以保促稳全面奔小康

2019经济综合实力迈上新台阶

  一场突如其来的新冠肺炎疫情，给全市人民生命安全和身体健康带来严重威胁，对全市经济社会发展造成严重冲击。在党中央、国务院、省委省政府和市委的坚强领导下，经过全市上下共同努力，佛山的疫情防控取得了重大战略成果。2020年的佛山市两会，正是在这样的关键时刻召开的一次重要会议。市长朱伟在昨日开幕的市第十五届人大第五次会议上作《政府工作报告》，总结回顾了2019年和今年以来工作情况，并对下一阶段工作进行部署。面对国内外复杂形势，佛山坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委、省政府“1+1+9”工作部署，攻坚克难、真抓实干，为高水平全面建成小康社会打下决定性基础。

  2019佛山交出这张成绩单

  经济综合实力迈上新台阶

  地区生产总值达10751.02亿元，增长6.9%，

  扎实迈进国内经济总量超万亿城市行列；

  规模以上工业增加值达4859.48亿元，增长7%；

  地方一般公共预算收入731.47亿元，增长4%。

  发展新动能不断增强

  财政科技投入98.16亿元，增长79.6%；

  国家高新技术企业达4834家；

  仙湖实验室等一批创新平台落户，季华实验室建设居省实验室前列，实现引进全职院士零的突破；

  新签约投资超亿元项目478个，计划投资3370.6亿元；

  新登记市场主体18.5万户，总数达82.1万户。

  城市功能品质优化提升

  完成城市治理三年行动计划，968个项目累计投资3554亿元；

  完成“三旧”改造项目1.08万亩；

  完成村级工业园土地整理4万亩。

  人民生活持续改善

  财政民生支出670.76亿元，增长9.5%，

  占一般公共预算支出71.2%;

  居民人均可支配收入5.4万元，增长8.9%;

  城镇新增就业8.7万人，城镇登记失业率在3%以下。

  经济结构继续优化

  社会消费品零售总额3516.33亿元，增长7%；

  现代服务业增加值占第三产业比重提高至61.4%；

  主营业务收入超百亿元企业达22家；

  “四上”企业1.59万家，其中规模以上工业企业7902家。

  改革开放迈出新步伐

  新增减税降费234.68亿元；

  “放管服”改革多项举措走在全国全省前列；

  60%以上政务服务事项实现“最多跑一次”；

  企业开办全流程审批整体用时缩短至1天内；进出口总额4827.6亿元，增长5%；

  获批国家级跨境电子商务综合试验区。

  三大攻坚战取得关键进展

  财政投入对外扶贫及援建资金18.86亿元；

  对口凉山扶贫协作工作连续三年在全国考核中获评“好”等次；

  新建（改造）污水管网1080公里，

  广佛跨界河流水质首次全面达标；新增绿化面积2.9万亩，

  建成区绿化覆盖率达45.1%。

  坚持不懈抓好疫情防控

  ●采取最全面最严格最彻底的防控措施，有效阻断病毒传播链条；

  ●第一时间落实省重大突发公共卫生事件一级响应要求；

  ●组织近6万名党员干部下沉基层一线。

  争分夺秒做好医疗救治

  ●设置定点医院无条件收治所有确诊和疑似病例；

  ●实现全市确诊病例动态清零、患者零死亡、医护人员零感染；

  ●派出援鄂医疗队共五批352人，人数居全国地级市首位。

  全力以赴保障城市平稳有序运行

  ●组织动员防疫物资生产企业今年春节前返岗复工，支持有条件的企业迅速转产；

  ●医用口罩、防护服等防疫物资产量大幅提升，有力支持了全国全省疫情防控大局。

  精准施策加快恢复正常生产生活秩序

  ●及时出台支持企业共渡难关十条政策意见、推动企业有序复工复产十条指导意见等近20份政策文件；

  ●安排3000多名联络员挂点联系2万多家企业；

  ●今年1~4月新增减税降费79.9亿元，帮助企业尽快复工复产；

  ●发行4亿元消费券，促进消费市场回暖。

  2020以保促稳全面奔小康

  今年的政府工作报告没有提出全年经济增速具体目标，而是更加集中精力抓好“六稳”、落实“六保”，切实把“六稳”工作的着力点放在“六保”上。 “只要守住‘六保’底线，就能稳住经济基本盘；以保促稳、稳中求进，就能夯实高水平全面建成小康社会的基础。”市长朱伟表示。 当前和今后一个时期，虽然我市发展面临的风险挑战前所未有，但我市同时拥有产业实力雄厚、民营经济发达、营商环境良好等优势，面临“双区”建设等重大战略机遇。朱伟认为，只要我们认清形势、直面挑战，凝信心、鼓干劲，抓落实、求突破，就一定能推动佛山经济社会发展在经济总量过万亿的新起点上取得新成绩。

  凝信心

  鼓干劲

  求突破

  抓落实

  2020佛山定下这些发展目标

  今年要优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现高水平全面建成小康社会目标任务

  城镇登记失业率控制在3%以内,居民消费价格涨幅控制在3.5%左右

  进出口促稳提质

  居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步

  单位地区生产总值能耗和主要污染物排放量下降幅度完成省下达任务

  统筹推进疫情防控和经济社会发展

  城市治理 促进城乡融合

  ●深入推进城市更新（“三旧”改造）三年行动，完成中心城区城市形态提升三年行动目标；

  ●高标准建设东平水轴，打造新的城市客厅和地标性建筑；

  ●实施美丽乡村“五大行动”；

  ●加快地铁2号线一期、3号线建设，做好2号线二期、4号线一期、11号线、13号线一期的前期工作；

  ●加快推进“一环”西拓工程，开工建设季华路西延线等项目；

  ●再打通20条“断头路”。

  三大攻坚战 啃下硬骨头

  ●如期全面完成脱贫攻坚任务；

  ●推进广佛跨界河流污染治理，确保8条城市建成区黑臭水体长治久清；

  ●实施自然生态文明建设专项规划和美丽佛山五年绿化行动计划。

  民生事业 办好群众身边事

  ●全面提升应对突发重大公共卫生事件能力；

  ●实施疾控机构创优计划，升级改造市疾控中心实验室；

  ●强化防疫物资生产保障和应急物资储备体系建设；

  ●高标准规划建设香港理工大学（佛山）；

  ●加快广州美术学院佛山校区等合作共建项目建设；

  ●加快市颐养院、市新社会福利院建设；

  ●加快建设佛山文化中心“两馆一厅”、市博物馆新馆、佛山粤剧院、三龙湾高端艺术社区；

  ●依托南方影视中心打造大湾区影视产业合作试验区；

  ●建设更高水平的平安佛山。

  接下来佛山将要这样干

  稳经济 守住“六保”底线

  ●将佛山打造成为全国制造业成本“洼地”；

  ●力争新增规模以上工业企业1000家，主营业务收入超100亿元企业达25家；

  ●安排省、市重点项目投资超1000亿元；

  ●新建5G基站7000座以上；

  ●力争新增投资超10亿元的内资项目和超1亿美元的外资项目共60个，总投资1000亿元；

  ●力争完成工业投资1000亿元；再支持1000家以上工业企业开展技改，力争完成工业技改投资600亿元；

  ●改造提升商业步行街，到2021年打造8条以上美食集聚街区；

  ●积极申报佛山综合保税区，推进国家级跨境电子商务综合试验区建设。

  强制造 实施六大工程

  ●深入实施“强核”“立柱”“强链”“优化布局”“品质”“培土”六大工程；

  ●做大做强装备制造、泛家居、汽车及新能源、军民融合及电子信息等先进制造业

  集群，打造“2+2+4”产业发展新格局；

  ●力争累计完成村级工业园土地整理12万亩；

  ●谋划建设制造业高质量发展试验区；

  ●推进“5G+工业互联网”和物联网创新应用；

  ●创建国家新一代人工智能创新发展试验区。

  改革创新 激发内生动力

  ●深化商事登记制度改革，全面推行“证照分离”“证照联办”改革；

  ●深化工程建设项目审批制度改革，推动工业及高新技术项目“拿地即开工”；

  ●加快新一轮“一网一门一次”政务服务改革；

  ●加快推进三龙湾高端创新集聚区建设，优化提升佛山国家高新区发展；

  ●加快季华实验室一期和仙湖实验室建设，努力打造成为国家重点实验室；

  ●累计引进大院大所组建创新载体100家；

  ●实施高新技术企业培育和规模化发展三年行动计划；

  ●高标准建设国家知识产权示范城市和全国版权示范城市。

  开放合作 拓空间促发展

  ●规划建设“1+4”广佛高质量发展融合试验区；

  ●与广州共同谋划编制全域同城化实施方案，打造广佛荟等一批标志性重大项目；

  ●加快广州地铁7号线西延顺德段、广佛环城际（佛山西站—广州南站）、广佛肇

  高速二期、番海大桥等项目建设；

  ●积极对接深中通道、南沙大桥，畅通佛山与深圳的快速交通联系，加快形成佛深“1小时经济圈”；

  ●推动“深圳创新+佛山产业”合作发展；

  ●加快建设粤港澳合作高端服务示范区；

  ●建设首批省级粤港澳服务贸易自由化示范基地；

  ●谋划一批中德合作示范性产业项目。