疫情防控复工 “两手抓、两不误”

  记者2月17日从禅城区经济和科技促进局获悉，截至2月15日24时，禅城区内累计有约6000家各类市场主体复工。复工企业总员工数约10万人，到岗员工约6万多人，到岗人数约占复工企业总员工数的65%，基本满足复工初期生产经营需求。

  作为佛山的中心城区，为了确保疫情防控和经济社会发展两手抓，两手硬，禅城多措并举，在科学引导企业有序复工的同时，主动作为为企业提供精准有效的服务，接下来还将抓紧研究制定应对疫情支持企业共度难关的系列政策措施，与企业同舟共济、共度时艰。

  科学施策

  依托“禅城惠企”平台提速有序复工

  目前禅城区共有商事主体157619家，其中企业主体74987家（其中“四上”企业3089家），涵盖工业、批发和零售业、住宿和餐饮业、服务业等多个行业。在疫情防控的背景下，如何引导数量众多、业态丰富的企业有序复工复产，是一个大问题。

  针对区内企业实际情况，禅城坚持突出重点、分类组织，优先支持城乡运行必需、疫情防控必需、群众生活必需等企业复工复产。同时，为应对企业防控物资不足、疫情防控压力较大等问题，禅城积极鼓励企业组织员工分批次弹性复工，如企业管理、研发等重点岗位员工，疫情风险显著较低的，可优先复工上班。

  为做到科学防治、精准施策，禅城区经科局联合禅城区政务服务数据管理局，开发了企业复工报备微信小程序平台“禅城惠企”。企业自愿注册报备后，可以更加直接了解到政府的最新要求、防控知识、其他企业的好做法等，也便于政府有关部门精准掌握复工复产企业的实际情况，及时对有需要的企业进行现场指导防控工作。该小程序已于2月8日正式上线运行，截至2月16日24时，累计注册企业已超过1万家。

  同时，为促使辖区企业严格落实主体责任，禅城区出台了《禅城区企业疫情防控全覆盖巡查监管工作指引》，其中禅城区经科局与各镇（街）联动，下沉人力，负责主管行业企业复工复产、疫情防控的指导和巡查监管工作，指导督促企业落实好“四个到位”“8个一”等要求。

  除了制造业厂企，大型商业综合体也是服务指导的重点。截至2月13日，禅城经科局共检查大型商业综合体238家次，重点督促市场主体做好复工登记，并通知租户做好复工备案工作。

  精准服务

  为115家企业解决口罩近10万个

  在疫情防控背景下，防控物资补给是当前困扰复工企业一大难题。为此，禅城积极为辖区一线商超向省市商务部门争取口罩资源，共为全区15家重点商超的一线员工免费发放4650个口罩。

  截至2月13日，禅城区经科局已成功为115家企业解决口罩99600个，红外线测温仪170个，手套8300对，热成像体温监测系统4个；并成功为5家企业协调解决35台临时配送货车进入禅城，保障商超运输车辆优先通行。

  政府的暖心举措也获得企业的点赞。2月13日，禅城区经科局收到佛山市华昊化工有限公司电化厂的感谢信。华昊化工相关负责人表示，在疫情发展之初，政府已开始摸查企业消毒产品库存情况，着手各项应对工作，春节期间也大力支持企业相关申报工作，帮助企业与各政府部门之间的沟通和协调，使得企业顺利实现复工复产。

  同时，针对部分企业存在用工缺口的问题，禅城区经科局牵头组织一批人力资源服务企业优先复工，积极指导支持企业开展“线上”招聘。截至2月15日24时，复工企业总员工数约10万人，到岗员工约6万多人，到岗人数约占复工企业总员工数的65%，基本满足复工初期生产经营需求。

  政企齐心

  将制定支持企业共度难关系列政策

  接下来，政府与企业齐心协力、联防联控，做到企业复工复产和疫情防控“两手抓”“两手硬”，确保经济社会发展平稳有序恢复，是作为佛山中心城区的禅城的最重要的课题。

  针对企业当前在复工中遇到的种种困难，禅城区经科局有关负责人表示，将进一步发挥领导班子成员挂点直联重点企业机制的作用，协调解决企业存在的困难和问题。抓紧研究制定全区积极应对疫情、支持企业共度难关的系列政策措施，与企业同舟共济、共度时艰。同时联合区人社局组织一批龙头人力资源服务企业，积极指导支持企业开展“线上”招聘，解决企业招工难的问题。

  禅城还计划将疫情防控与推动全区高质量发展战略相结合，如在村级工业园区整治提升方面，按照村（居）网格化管理的模式抓好村级工业园区复产复工，具备围闭条件的园区实行封闭式园区管理模式，有序有效开展疫情防控。

  此外，在产业技改方面，禅城区经科局将发挥各大商协会作用、激发企业家精神，组织企业联合起来生产自救。“通过帮助企业抢抓新购生产疫情防控设备享受企业技改补贴的机遇，引导符合条件的企业技改转产，在满足禅城对防疫物资需求的同时，推动本地产业转型升级。”

  14日，三水区人力资源和社会保障局（下称“区人社局”）接受媒体专访，对《佛山市三水区积极应对新冠肺炎疫情支持企业平稳健康发展“二十五条”》（下称“二十五条”）中的援企稳岗支持条款进行解读，提醒广大企业和求职者知晓、用好政策礼包。

  2月10日，三水印发“二十五条”，明确从税收减免、援企稳岗、生产经营、金融服务、政务服务、叠加配套六方面全力支持企业共克时艰。“二十五条”中，第七条至第十条为援企稳岗条款：延迟复工复产补贴、一次性延迟复工补助、企业社保费缓交、人力资源服务机构介绍用工及劳务派遣用工扶持补贴。

  其中，延迟复工复产补贴、人力资源服务机构介绍用工及劳务派遣用工扶持补贴，均为三水区根据实际提出的创新性举措，旨在帮助企业留住员工，缓解紧缺用工需求，同时企业降低成本，为企业复工复产提供了人、财、物的支持。

  受疫情影响，三水不少企业延迟或暂停开工，遭受了一定的经济损失。对此，“二十五条”中的第七条提到，在2月10日~29日期间，企业因受疫情影响每延迟1天复工复产，将按企业参加社保员工（以企业2019年12月参加社保员工总人数为基数）每人每天50元的标准给予补贴，单个企业累计扶持资金总额最高30万元。

  区人社局在对近200家企业调研后，针对广大企业存在的用工紧缺问题也出台了扶持政策。“二十五条”中第十条提出，人力资源服务机构介绍用工及劳务派遣用工，符合条件的可享受资金补贴和劳务派遣管理费用返还。

  区人社局副局长陆英华表示，针对人力资源服务机构的补贴，是希望借助社会力量帮助企业填补临时性紧缺用工，保障企业可按计划复工复产。劳务派遣管理费由政府和企业共同承担。

  “疫情防控期间，三水区将拿出最大诚意和最大努力，为企业复工复产提供有力支持。”三水区人社局相关负责人说。据了解，有关援企稳岗政策的企业申报指引正在制定中。

  “二十五条”援企稳岗

  利好政策热点问答

  14日，就三水撑企“二十五条”援企稳岗利好政策相关内容、制定目的等热点问题，区人社局相关负责人进行了详细解答。

  问：三水“二十五条”中的第七条即延迟复工复产补贴，受惠企业范围包括哪些？

  答：对于2月10日~29日期间，暂不具备复工复产条件的企业，三水区政府给予适当的资金补贴，将按照企业参加社保员工每人每天50元的标准给予补贴，单个企业累计扶持资金金额最高30万元。对于补贴的资金，企业可用于购置防疫物资、开展设备设施整改、进行留人稳岗等方面，以创造条件复工复产。

  该项政策是三水从实际出发，为企业提供强有力的支持。它更注重的是普惠性，非公企业均可受惠。据初步统计，该项政策三水受惠企业约9000家，所有因为疫情影响遭到相关损失的企业均能得到补助，将为企业重新投入生产和经营注入“强心剂”。企业申报具体指引即将出台。

  问：疫情防控期间，三水符合条件的企业可延期至疫情解除后3个月内缴纳社保费。这对企业而言意味着什么？

  答：对于不少规模较大、员工较多的企业来说，缴纳社保费是一笔不小的开支。延期缴纳社保费，这相当于为企业提供了数个月的‘无息贷款’。如果企业用好这项政策，以政策针对缓缴允许的最长时间计算，可最大限度缓解企业资金压力，能让企业拥有更多资金进行恢复生产。

  此外，“二十五条”中第九条还提到，对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险的50%。返还失业保险费是为了鼓励企业在疫情防控期间留住职工，与职工一同共克时艰。

  问：“二十五条”第十条中提到，人力资源服务机构可领职业介绍补贴。制定该项举措的出发点是？

  答：近期，三水区人社局调研近200家企业发现，受疫情影响，不少工人未能按时返岗，广大企业存在用工紧缺问题。

  为应对疫情、支持企业健康发展，结合三水本地户籍人员较少的实际，希望借助人力资源服务机构在职业介绍方面的特长，来帮助企业招揽用工。同时，政策鼓励人力资源服务机构以劳务派遣的方式补充企业的短期紧缺用工，劳务派遣管理费由政府和企业共同承担。