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佛山禅城区出台系列政策,鼓励“工业上楼”

时间:2022-04-20     人气:1250     来源:佛山日报     作者:
概述:工业是实体经济的主要载体,土地是工业发展的基本要素,然而,用地低效、形态破旧、产业低端、亩均效益低......

禅城区出台系列政策,鼓励“工业上楼”,助推禅城产业高质量发展

  工业是实体经济的主要载体,土地是工业发展的基本要素,然而,用地低效、形态破旧、产业低端、亩均效益低,一度成为禅城制造业高质量发展的瓶颈。

  日前,禅城区依据有关法规和文件的精神,出台《佛山市禅城区工业用地增容工作规程》(下简称《规程》),首次明确了区内符合增容条件的国有出让工业用地的条件、相关受理部门,并规范了工业用地增容程序。《规程》旨在推动禅城区制造业高质量发展,促进工业用地节约集约利用,扶持工业用地增容提效。从此,禅城区国有出让工业用地增容工作就更加规范便捷、精准到位。

  为更好落实相关工作,鼓励“工业上楼”,禅城区还配套出台《佛山市禅城区工业用地规划建设管理指导意见》(下简称《指导意见》),进一步明确禅城区内工业用地建设的相关标准,规范工业用地规划建设。

  明晰条件和流程   符合产业发展要求项目可申请增容

  相对有限的产业空间,如何应对不断扩张的产业规模?这是寸土寸金的禅城长期以来面临的命题。尤其是对于早期就落户在禅城的产业企业来说,经过多年发展,急需在现有的土地上扩资增容,以适应企业发展需求。

  为响应市委市政府“515”高质量发展战略目标,着力推动制造业高质量发展,禅城区拟在南庄、张槎、石湾划定21平方公里工业用地红线,加强工业用地保护,保障工业用地规模。《规程》明确,对于禅城区行政区域内工业用地红线内的国有出让工业用地,在符合国土空间规划、不改变土地用途且不延长土地使用年限的前提下,经批准可在原用地范围内新建、改建、扩建、拆除重建,增加地块容积率。同时,工业用地增容应遵循节约集约用地、公共利益优先、符合产业发展导向、鼓励自用为主的原则。

  哪些工业用地可以申请增容?《规程》明确了几个条件,首先,项目产业发展计划符合禅城区产业发展要求。同时,土地不涉及收回建设用地使用权,项目应已建成并投产,且不存在土地闲置情形,也不存在动工、竣工超期违约或动工、竣工超期违约已处置完毕。其次,出让合同中有产业条款或有产业协议的,应征得禅城区经济和科技促进局及条款考核部门同意。该土地也不存在已立案的违法建设或违法建设已处置完毕。

  《规程》还明确,地块增容后的容积率应符合已生效法定规划。如确需对已生效法定规划进行地块容积率调整的,应先按法定程序调整规划。同时,工业用地增容后,新增建筑面积建成后应按产业发展监管协议的约定使用。

  除了明确国有出让工业用地的增容条件外,《规程》还明确了工业用地增容的工作流程,以及相关部门的职责。其中,企业如果有增容的需求,可以向属地镇街提出,由属地镇街指导企业准备相关材料,并由镇街向相关部门提交申请,省去企业“跑腿”的精力和时间。

  亮点  鼓励发展创新功能工业项目

  作为助推“工业上楼”的配套文件,《指导意见》对禅城区内的工业用地规划建设进行进一步规范,明确了工业用地的容积率、建筑高度、配套设施比例等要求。

  《指导意见》表明了禅城区拓展产业空间、助力制造业高质量发展的决心。佛山市自然资源局禅城分局相关负责人介绍,《指导意见》的制定遵循集中连片、安全实用、经济高效、高质量发展的原则,通过制定相关规范,鼓励创新功能工业项目发展。

  例如,在取得《建设工程规划许可证》前经禅城区经济和科技促进局认定的融合研发、创意、设计、中试、检测、无污染生产等创新功能的工业项目,其创新功能配套用房、行政办公配套用房及生活服务设施,计容建筑面积可放宽至不超过总计容建筑面积的30%(独立占地的两个指标要同时满足,非独立占地的按计容建筑面积控制),其中生活服务设施(如员工宿舍、食堂)计容建筑面积不得超过总计容建筑面积的15%。

  佛山市自然资源局禅城分局相关负责人表示,在政策引导下,已有6家工业企业在政府协助下顺利启动增资扩产,累计增资扩产总用地面积约192亩,预计可新增产业空间约20万平方米。

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