未来五年，全力打造“四个新高明”

今日（10日）上午，佛山市高明区第十六届人民代表大会第一次会议开幕，高明区代理区长姜岳新作政府工作报告。

报告指出，过去五年，是高明发展史上极不平凡的五年，补短板、稳增长、促转型等任务繁重，抗疫情、战山火、防风险等挑战交织。面对大战大考，高明区解放思想、担当实干、破局攻坚，高质量发展迈出坚实步伐，实现“十三五”胜利收官、“十四五”顺利开局。

综合实力稳步攀升

全区地区生产总值年均增长5.8%，人均GDP持续位居全市第一，居民人均可支配收入年均增长8.1%，全国综合实力百强区排名上升至第40位。累计招商引资1600亿元，推动87个制造业重点项目完成投资294亿元。金融机构存款余额突破500亿元大关，年均增长11.9%；市场主体突破4万户，年均增长10%。

发展动能不断增强

三次产业结构持续优化。出台“撑企十五条”“制造业降成本十条”，先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重达到41.3%。中旗新材料在深交所上市，本土企业主板上市实现零突破。高质量建成国家知识产权强县工程示范区，建成企业技术中心43个，高新技术企业存量217家，增长2.38倍。成功创建全省首批全域旅游示范区，旅游接待总人数年均增长10.1%；星亦跨境电商、安博物流、宜家华南分拨中心等项目加速布局，现代服务业加快发展。万亩花卉、万亩稻田入选省级现代农业产业园，建成国家农产品质量安全县、省水产健康养殖示范县，农业总产值年均增长10.1%。

发展活力持续释放

完成一级办学、一级办医管理体制改革，向镇街下放区级行政管理事权2437项。在全市率先推行“拿地即动工”改革，制造业高质量发展综合评价改革纳入省试点，“区域环评+清单式管理”、智慧市场监管体系被列入省改革推广经验。开办企业时间压缩至0.5个工作日，工程项目审批时限压缩64.39%，营商环境不断优化。基本完成农村集体经济组织股份制改革。

城乡面貌焕然一新

积极谋划、全力配合机场集疏运体系建设，“六大轨道、十大高速”交通骨架已具雏形，高明大桥至富龙大桥公路建成通车，高明大道、荷富大道、合和大道、杨更线全面改造提升，打通城市断头路27条。投入410亿元全面提升城市治理。新建污水处理厂3个、排污管网200公里，城镇污水处理率达98.71%。高明水厂二期投入运营，燃气管网覆盖一街三镇建成区。高质量完成革命老区特别帮扶三年行动计划，全部行政村达到干净整洁村标准。建设“四好农村路”195.4公里，获评省“四好农村路”示范县。乡村振兴实绩考核连续两年获评全省优秀。

生态价值加快提升

成功创建国家生态文明建设示范区。铁腕整顿“低散乱污”企业496家，空气质量连年排名全市第一。推进“再造沧江”工程，系统治理河涌31条、水库68座，清理畜禽养殖场3887个，国考沧江水闸断面水质达到Ⅲ类，城乡黑臭水体基本消除。大湾区高品质森林城市建设成效显现，市域森林覆盖率增至59.46%，缩减桉树10.6万亩。有序开展碳排放和排污权交易试点，率先完成排污许可发证率和登记率“双百”目标。排除万难推进高明环保项目建设，获得省市充分肯定。城镇生活垃圾100%实现无害化处理。

人民生活持续改善

投入民生建设资金180亿元，办好办成一批民生实事。新扩改建中小学校13间，开办幼儿园10间，完成16所学校改造升级。推动区人民医院、区中医院与市一医院、市中医院建立更加紧密医联体，建成区新市医院综合大楼、医养结合大楼。新建、改造村级卫生站27个，基本形成15分钟医疗卫生服务圈。城镇登记失业率持续低于3%。建成红色廉政文化教育基地，基层综合性文化服务中心实现全覆盖，建成国家公共文化服务体系示范区。城乡低保、特困保障水平稳步提高，区残疾人之家挂牌运营。全力打造珠三角最安全区域，纵深推进扫黑除恶专项斗争，建成平安小区84个，改造提升老旧小区52个，群众安全感和满意度连续9年排名全市第一。

政府建设展现新作为

扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入推进法治政府建设，完成“七五”普法任务。认真执行区人大及其常委会的决议决定，积极支持政协履行职能，办理区人大代表议案建议445件、政协提案468件。建立“镇街攻坚克难、区直改革攻坚”考核机制，有效化解土地开发、项目落地、民生欠账等一批积久、积难问题。建设人民满意政府指数跃升至全市首位。

11月10日上午，佛山市顺德区第十七届人民代表大会第一次会议开幕，代理区长区柱明向大会作政府工作报告，明确提出未来五年，顺德将重点抓好产业发展、城市建设、水环境治理、改善民生和提升政府治理效能五方面工作。

过去五年，顺德以村改为突破口，全力建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。地区生产总值年均增长6.7%、2020年达3593.6亿元，固定资产投资年均增长17%，规模以上工业增加值年均增长8%，一般公共预算收入年均增长6.3%，城乡居民人均可支配收入年均增长7.9%。连续十年蝉联全国综合实力百强区第一，连续十二次获评“中国全面小康十大示范县市”。

区柱明指出，顺德五年来的发展历程，积累了诸多经验，为顺德在新起点新征程上实现高质量发展提供了有益启示：只有敢于破局，才能开拓新局。面对广佛同城的发展机遇，面对村改遍地荆棘，顺德只有不断在改革突破中坚毅前行，在自我革命中焕发动力，才能继续挺立潮头浪尖。只有专注实业，才能成就伟业。制造业是顺德安身立命之本，企业家是成就顺德事业的最大功臣。顺德要始终心无旁骛支持制造业发展，把呵护好企业家作为政府的天职，让企业在顺德如鱼得水。只有敢于取胜，才能无往不胜。顺德要主动跳出“百强区”的舒适圈，重燃当年“杀出一条血路”精气神，逢山开路、遇水架桥，挑战了一个又一个“不可能”，创造了一个又一个顺德奇迹。

未来五年，顺德将迈进“双中心”城市发展格局进一步凸显、轨道交通全域覆盖、城市能级大幅跃升、高质量发展大步前进的时代，“敢闯敢试、敢为人先”的顺德改革精神内涵将进一步丰富，顺德经验、顺德示范将进一步彰显。到2025年，地区生产总值达5000亿元，固定资产投资年均增长10%，规模以上工业增加值年均增长8%，居民人均可支配收入年均增长6%，为佛山争当全省地级市高质量发展领头羊提供有力支撑。

区柱明表示，顺德将重点抓住“五大”工作：

一是坚持工业立区、科技强区，打造经济高质量发展的顺德示范。实施产业“六大倍增”计划，狠抓招商选商扶商，围绕建设国际一流智造中心，打造近悦远来的大湾区投资热土。

二是坚持双中心、多组团，打造高品质城市的顺德示范。坚持一张蓝图干到底，建设富有活力的高品质现代化城市，塑造城市独特精神品质和品牌，让更多人读懂顺德、爱上顺德。

三是坚持以水美城、以水兴城，打造岭南水乡的顺德示范。要继续弘扬以海为池、海纳百川的包容精神，把治水作为重构城市格局和塑造城市灵魂的总抓手，行非常之事、建非常之功，重塑水韵凤城魅力。

四是坚持以人为本、优质均衡，打造共同富裕的顺德示范。把教育卫生等公共服务作为城市核心竞争力之一，对标广深等一线城市，持续加大投入，打造一流公共服务体系，全面增强城市软实力。

五是坚持真抓实干、高效服务，打造政府治理的顺德示范。把实干精神、创新意识、服务理念融入到政府工作方方面面，有效提升政府治理效能，让党委放心、让群众满意。