南沙区领导带队到横沥镇调研“邻里服务点”

  11月16日，广东省总工会印发《关于授予粤港澳大湾区（广东）建设劳动和技能竞赛海员赛区、工业赛区先进集体和个人广东省五一劳动奖和广东省工人先锋号的决定》，经过前期择优遴选、严格把关、集中评审和社会公示，广州南沙海事处荣获“广东省工人先锋号”荣誉称号。这也是该集体荣获全国交通运输行业文明示范窗口、直属海事系统先进集体、先进基层党组织后的又一重要荣誉。

  一直以来，在广东海事局党组、广州海事局党委、南沙区委区政府的正确领导和大力关怀下，广州南沙海事处攻坚克难、担当作为，充分发挥海事专业优势为南沙打造立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略平台贡献海事力量。一是先锋引领，筑牢湾区水上交通安全根基，顺利推动南沙港四期自动化码头正式投入运行，助力明珠湾大桥、南沙大桥等省市重点工程建成使用，保障南沙港铁路龙穴南水道特大桥顺利合拢，打通海铁联运“最后一公里”；二是守正创新，争当服务湾区经济发展先锋，聚焦深化“放管服”改革等重点领域，提炼 40 余项制度创新成果，其中 23 项被纳入广东省、广州市可复制推广经验，探索海陆空天立体监管模式，安全保障国际游艇博览会、青少年帆船赛等重大水上活动顺利开展，护航南沙国际邮轮母港顺利开港；三是攻坚克难，推进湾区先锋监管品牌建设，开通船员就医专线，成功救助伤病船员166名，服务1175艘国际航行船舶（含港澳线）10380名船员完成换班，解决船员就医、换班难题，着力建设“幸福船员小屋”，设置海事政务“24小时”自助服务站，加强“单一窗口”应用，为载运粮食船舶开通“绿色通道”，解决船舶压港难题。

  “广东省工人先锋号”是最好的褒奖，更是对今后发展的鞭策和鼓舞，广州南沙海事处将以“工人先锋号”的标准严格要求自身，不断提升能力建设水平，发挥劳模精神、工匠精神，为大湾区建设提供卓越的海事服务。

  广州市公安局新闻办公室（11月21日）通报：近年来，广州警方坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实总体国家安全观，紧紧围绕推进国家安全体系和能力现代化目标，以争创全国社会治安防控体系建设示范城市为抓手，立足广州作为国内超大一线城市的治安实际，创新构建风险感知、动态布防、要素管控、应急处置等精准警务“四张网”，推动广州市社会治安防控体系实现“现代化转型”，有力提升信息支撑、网络空间和实体社会治安“全维度”管控能力，实现全市案件警情、刑事立案数连续5年同比下降。据第三方机构调查显示，群众安全感连续10年保持在95%以上，平安广州建设考评连续10年走在广东省前列，社会治安大局持续稳定，平安建设出新出彩。

  一、高位高标保障支撑，实现全市“一盘棋”推进

  广州市坚持统筹发展和安全，以社会治安防控体系建设作为提升社会治理能力的重要抓手，将创建示范城市提升为政府工程通盘谋划，形成“党政推动、公安主动、多方联动”的良好格局。

  坚持党政领导，构建“一盘棋”格局。成立由市委、市政府主要领导挂帅的领导小组，将社会治安防控体系建设纳入广州市国民经济和社会发展“十四五”总体规划、市政府工作要点和平安建设考核体系，专题听取汇报、专项保障推进，为治安防控体系全面提档升级提供坚实保障支撑。

  坚持科学统筹，落实体系化保障。严格按照公安部创建标准和省公安厅加强社会治安巡防管控“四个一”体系建设工作要求，出台“1+N”方案体系（一个总体方案，各任务警种、各区公安分局分别制定子方案），先后召开8次党委会、办公会、专题会进行多层面高频次部署发动，做到环环相扣、压紧压实、形成合力。

  坚持条块结合，打造本地化品牌。成立市公安局创建领导小组，对标评测办法15类51个创建项目，细化创建实施方案，组建实体化运行“防控办”和7个专业警种线口“功能组”，逐项对标落实，坚持工作主线与地区特色有机结合，打造动态“1、3、5分钟”快速反应、“治安勤务令”“公安网+盘查”“最小应急单元”“地上地下联勤”等一批历经实战检验、具有广州特色的亮点品牌。

  二、构建智能化防范网，实现风险精准感知

  广州警方依托多维数据资源，构建感知敏锐、纵横贯通、精准滴灌的智能化风险防范网，实现大数据精准感知。

  构建全领域数据基座，推动打造“雪亮工程”。大力推进技防建设，通过智慧警务助力“平安广州”建设，获评全国首批唯一超大型“雪亮工程”视频建设应用示范城市。

  构建全场景应用生态，推动警务更智能。整合汇聚7大类94种常用资源图层，全面优化“指挥一张图”平台建设，依托实现警情、勤务、基础信息“一键调度”。在全省首推以“人”为中心的“4+1”专题数据库，并逐步向“4+N”拓展；推出“智慧搜”通用应用，提供52类数据比对订阅服务等。配发移动警务终端，建设“穗安居”“穗安稳”等移动警务APP，日均访问量达109万次，打通智慧警务“最后一公里”。

  构建重点领域智能应用，推动预警更精准。推动智慧安防小区建设纳入市政府民生工程、实事工程，构建社区数字防线，全市2687个封闭式居住小区完成全覆盖建设。构建“前端感知+信息采集+后台管理”智能防控网络，依托大数据建立人流监测预警机制，做到对寄递物流等重点领域风险的筛查和预警。

  三、织密动态化布防网，实现勤务精准落地

  广州警方坚持“压警情”和“防突发”双线发力，以市域边界和城区重点区域为核心，实施“水、陆、空”立体布防，深化社会治安巡防管控“四个一”体系建设运行，实现社会面精准布防。

  推行“三级五类”巡防勤务，重点防控全覆盖。充分整合市、区、派出所三级勤务力量，高标准打造1.1万多人的专职巡逻队伍，规范设置重点加强、机动查缉、接处警、动中备、公安武警联勤五类巡组，实现各类巡组区域衔接、时空互补。以人群密集场所、治安复杂区域等为核心，建设覆盖全市、动态调整的298个“1、3、5分钟快反勤务圈”，组建城市快速反应处突尖刀“羊城突击队”，实现“屯警街面，重点布防，快速处突”一体化运作。

  严密圈层防线，危安因素全过滤。科学规划设置18个市际固定治安卡点及250个机动治安卡点，重要节点、重要交通干道的扼守能力显著提升。深入实施大湾区市域边界水上治安防控圈建设战略，在重点水域科学布设水上执勤点和涉水走私打击点，查获涉走私船艇80艘、涉走私冻品240多吨，实现市域边界“无断点”。

  实施立体联防，安全防护全维度。成立警务飞行巡逻专业队伍，实行重点时期直升机空中巡逻勤务，丰富拓展巡逻防控空间维度。全市288座地铁站点全面实行“进站安检、民警盘查、警犬查危、智慧识别”四层过滤机制，优化地铁“三级客流管控”模式，升级全市1.1万多辆公交车信息化安防手段，社会面防控勤务“无死角”覆盖。

  四、筑牢全要素管控网，实现全域精准管控

  广州警方紧盯“人、事、地、物、组织”等治安要素，深入推进“五大要素”摸排管控、“粤居码”推广应用，提高“管控一张网”靶向聚力，实现治安要素精准管控。

  推行精准核查，源头管控到位。牢固树立“可防可控”理念，依托广州公安警务实战平台，搭建涉“黄赌毒”、涉盗抢等数据模型57个，实现“一键入库布控，一网碰撞预警，一体全程管控”。

  规范重点单位行业精准管理，隐患消除到位。加强智慧内保建设，实现单位信息精准查询、安全风险智能评估、警务数据有效反哺。打造“平安快递”“平安校园”“平安医院”系列工程，压紧压实属地管辖和行业主责，全市4421所学校及184家二级以上医院“一键式”紧急报警等安防措施安装率达100%。建设覆盖重点行业领域的“治安防管控一体化平台”。深入开展打击整治枪爆物品违法犯罪专项行动，摸清危爆物品从业单位底数，提升全流程、全闭环智能化监管水平，有力压实社会治安风险行业管控职责。

  推动基层基础精准发力，风险防范到位。坚持和发展新时代“枫桥经验”，联合市委政法委搭建在线矛盾多元化解平台，创建南华西全国“枫桥式公安派出所”，全市236个派出所实行“两队一室”勤务模式，高标准打造28个集调解、服务、备勤、装备于一体的中心警务室，推动治安防控重心下移。深入开展“五大要素”摸排管控，深化“粤居码”推广应用，全市流动人口申领“粤居码”超800万人，持码人数全省第一。

  五、搭建扁平化处置网，实现资源精准配置

  广州警方优化警务资源配置，完善“情指勤舆”一体化模式，创新网上网下合成作战、最小应急处置单元响应、群防力量共治“一套机制”，搭建扁平化应急处置网，实现警务资源精准配置。

  完善“4+N”网上网下合成作战机制，重塑警务运行流程。统筹网上网下风险，做精做强合成研判、合成防控、合成处置，升级打造“4+N”网上网下合成作战中心，集结精干力量常态集群参战，形成“数据支撑、信息先导、指令衔接、网络协同、精准处置”作战闭环。在全国首创网络安全110，与全市近2000家网络安全重点保护单位建立应急机制，推动“网上+网下”同步联防。

  创新最小应急处置单元响应机制，延伸基层防控触角。全国首创社会面治安防控最小应急处置单元，组建最小应急单元2.3万个，应急处置力量25.12万人，日均在岗打卡近5万人，协助处置突发案件600多宗，确保重大风险隐患防范在前、化解在小、处置在早。

  升级“广州街坊”群防力量共治机制，夯实全民防控基础。在全市近200个重点街镇成立平安促进会，实名注册超过67万人，因地制宜打造“如意平安骑队”“秀全大妈”等广州街坊子品牌，推动平安建设在社会落地生根、开花结果。建立群防群治力量等级投放机制，今年发动各类群防群治力量861万多人次参与治安防控工作，凝聚起平安建设的强大力量。