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2021年12月24日

十三届全国人大常委会第三十二次会议通过

中华人民共和国反有组织犯罪法

2022年5月1日起施行

中华人民共和国反有组织犯罪法(以下简称反有组织犯罪法）

共九章七十七条，包括总则、预防和治理、案件办理、涉案财产认定和处置、国家工作人员涉有组织犯罪的处理、国际合作等章。

系统总结扫黑除恶专项斗争实践经验，保障在法治轨道上常态化开展扫黑除恶工作。

  实施《反有组织犯罪法》，保障人民安居乐业。今日来说法，我们一起来学习!

  问：什么是“有组织犯罪”？

  水利君：有组织犯罪是指《中华人民共和国刑法》第二百九十四条规定的，组织、领导、参加黑社会性质组织犯罪，以及黑社会性质组织、恶势力组织实施的犯罪。

  问：什么又是“恶势力组织”？

  水利君：恶势力组织是指经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业领域内多次实施违法犯罪活动，为非作恶、欺压群众，扰乱社会秩序、经济秩序，造成较为恶劣的社会影响，但还未形成黑社会性质组织的犯罪。

  境外的黑社会组织到中华人民共和国境内发展组织成员、实施犯罪，以及在境外对中华人民共和国国家或者公民犯罪的，适用本法。

  问：“软暴力”指的是什么？

  水利君：“软暴力”是指为了谋取非法利益或者非法影响，有组织地进行滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等，对他人形成心理强制，足以限制人身自由、危及人身财产安全，影响正常社会秩序、经济秩序的，可以认定为有组织犯罪的犯罪手段。

  问：如何打击，有什么亮点？

  水利君：黑恶犯罪一个都不放过，《反有组织犯罪法》六大亮点护航平安建设。

  亮点一：依法从严惩治黑恶犯罪

  《反有组织犯罪法》明确规定在案件办理方面要从严把握取保候审、不起诉等适用条件，在线索核查阶段可以对涉案财产依法采取紧急止付、临时冻结、临时扣押等措施。为预防再犯罪，法律还规定了刑满释放后的个人财产及日常活动报告制度。

  亮点二：深挖黑恶势力“保护伞”

  《反有组织犯罪法》明确规定了国家工作人员涉有组织犯罪的行为类型，并强调组织、领导、参加有组织犯罪的国家工作人员应当依法从重处罚。法律还规定了查办有组织犯罪案件的国家工作人员“不得有”的行为清单，明确了底线禁区。

  亮点三：严防黑恶势力渗入基层

  为落实党中央关于加强基层组织建设、防范和惩治“村霸”的有关文件精神，防止黑恶势力向基层组织渗透，《反有组织犯罪法》明确规定了基层群众性自治组织换届选举中的联审机制，若联审过程中发现因实施有组织犯罪受过刑事处罚的，应当依法及时作出处理。

  亮点四：防止未成年人遭受侵害

  为防止未成年人遭受有组织犯罪侵害，《反有组织犯罪法》明确规定了各级人民政府及有关部门、企事业单位等各方面职责，并对实施有组织犯罪侵害未成年人合法权益的行为明确要依法从重追究刑事责任，即使达不到犯罪程度也要依法从重处罚。

  亮点五：防止黑恶势力死灰复燃

  为铲除有组织犯罪的经济基础，防止黑恶势力死灰复燃，《反有组织犯罪法》明确规定有证据证明犯罪期间获得的财产，高度可能属于黑社会性质组织犯罪的违法所得及其收益，且被告人不能说明财产合法来源的，可以依法予以追缴、没收。

  亮点六：保障涉案单位个人权益

  《反有组织犯罪法》明确规定了涉案财物处置相关利害关系人的诉讼权利，还规定了对证人、鉴定人、被害人、举报人等的保护措施。

  《反有组织犯罪法》全文：http://www.npc.gov.cn/npc/c30834/202112/2559182067b641c4bb1bea5edec858bd.shtml

  （局扫黑办供稿）

  按照防疫有关要求，3月27日下午起，三水区开设15个核酸采样检测点，对西南街道江南片区启动大规模核酸采样；同时设立13个“黄码”人员24小时核酸检测采样点，方便市民就近检测。

  3月28日上午，佛山日报记者兵分两路，实地走访位于西南街道江南片区的保利御江南小区和佛山市中医院三水医院等检测点。

  重点区域大规模核酸检测有序推进

  3月28日上午11时，记者来到位于三水区西南街道的保利御江南小区。保利御江南小区靠近金本社区，常住人口近万人，且不少居民在外市工作，是本轮核酸采样的重点区域。

  刘叶峥是西南街道㘵心社区工作人员，也是首批前往保利御江南小区开展支援工作的党员志愿者。3月27日下午1时到晚上7时半、3月28日早上7时到12时，刘叶峥和她的同事一直坚守岗位。截至接受记者采访时，该小区第9片区360多户业主已经全部进行集中核酸采样。

  核酸采样加速度的背后，是刘叶峥和她的同事不眠不休的奋斗结果。以保利御江南小区第9片区为例，工作人员根据初筛情况，发现10户业主在本月13日以来有外市旅居史，便第一时间根据疫情防控要求作出相关部署，确保对每一个环节的严防死守，滴水不漏。

  截至3月28日晚上7时，该片区大规模核酸采样检测工作已基本完成。

  “黄码”人员采样点组织有序

  3月28日上午，记者在走访佛山市中医院三水医院“黄码”人员24小时核酸检测采样点时了解到，虽然排队进行核酸检测采样的市民较多，但现场组织有序。

  3月27日晚，三水区公布13个“黄码”人员24小时核酸检测采样点信息，方便市民就近检测，各核酸检测采样点也在第一时间进入“战时”状态。

  三水市民杨先生家住西南街道沙头社区，3月27日夜间发现个人粤康码突然变为“黄码”后，随即向社区报备，一家四口次日到固定的“黄码”人员核酸检测采样点进行检测。“检测了没事才安心。”他说，虽然排队的人较多，但现场组织有序，市民也很配合。

  佛山市中医院三水医院副院长洪建康说，医院3月27日晚通宵开展采样工作，3月28日调配护理部等多个职能科室的工作人员支援核酸检测工作，现场投入医护约70人，实现核酸检测“自采自检”，最快6小时出结果。

  让每一个环节都充满关怀

  “小朋友不要怕，不痛的。”“如果需要生活物资，可以先以网购的方式送到大门，再由我们物管人员分别送上门。”跟随防疫工作人员为重点人群上门采样期间，记者看到一幕幕暖心的场景。

  “有他们在，我们安心多了。”在西南街道御江南社区，刚做完手术的黄女士行动不便，在党员志愿者的全程陪同和帮助下，她很快完成了个人信息登记并进行了核酸采样。

  在佛山市中医院三水医院“黄码”人员24小时核酸检测采样点，无微不至的服务同样无处不在。“请戴好口罩，提前扫‘葵花码’完成个人信息预登记……”现场多名医护人员耐心引导市民有序候检，遇到有不熟悉手机操作的老年人便主动上前，帮助其手动录入采样信息。

  三水区西南街道五顶岗村有中国(三水)国际水都饮料食品基地，大型企业多，外来人口也多。五顶岗村党委副书记陆翠平带着70多名党员志愿者和工作人员冲锋在前，全力推进核酸检测采样任务。“3月28日早上7时，我们就在村委会集合，然后手持大喇叭去各个村民小组和企业‘扫村’‘扫企’，动员村民和企业员工前来做核酸检测采样。”陆翠平说。