佛山市疫情防控期间不动产登记业务办理的通告

  微风习习，江水悠悠，走在禅城河涌边，亮丽的环境受到游玩市民连声称赞。2021年，禅城取得年度全市水质排名第一的佳绩。

  百尺竿头，更进一步。3月18日，禅城区水环境治理指挥部2022年第一次工作会议召开，区水环境治理指挥部正式成立，并对落实治水行动进行再部署，对落实今年全区137个水环境治理项目进行再铺排。

  统筹联动 成立区水环境治理指挥部

  禅城区水环境治理指挥部总指挥由禅城区长严冰担任，副总指挥由禅城区副区长李溟担任，成员包括4个镇（街道）和11个职能部门主要领导。

  这意味着禅城进一步强化全区水环境治理工作的组织领导和统筹协调，构建高效、有力、顺畅的指挥体系，全面统筹推进水环境全流域、大兵团、分层次治理，切实提升全区水环境质量。

  值得一提的是，禅城取得了2021年度全市水质排名第一的好成绩。去年，禅城区根据市委市政府统一部署，把治水兴水作为支撑高质量发展的重要抓手，推动“十四五”治水工作实现良好开局。

  2021年，涉及禅城区的2个省考断面全部达标，8个市考断面劣Ⅴ类比例为12.5%，均达到市考核要求；建成区黑臭水体基本实现“长制久清”，31条城乡黑臭水体整治成效巩固，2条农村黑臭水体完成整治验收；新建设污水管网75公里，超额完成市下达50公里任务，排查老旧管网修复通水50公里，清淤管网201公里，完成碧道建设15.36公里。

  指挥部在这一背景下成立，充分体现了禅城在水环境治理的决心和信心。指挥部主要职责为：按照《佛山市水环境全流域强统筹大兵团分层次治理实施方案（2021-2025年）》确定的推进原则，在市级统规划、统标准的原则下，坚持区级统资金、统建设，加强对全区水环境治理工作的指挥领导、统筹协调和考核督导，制订并实施全区统一的水环境治理计划，明确水环境治理目标任务，研究解决水环境治理工作中的重大问题，对重要事项落实情况进行督查督导，推动目标任务按计划完成。

  严冰强调，区水环境治理指挥部要发挥好牵头作用，及时研究部署重大工作、解决重大问题，定期向区委区政府报告工作进展。各镇（街道）要强化属地责任，党政主要负责人要履行第一责任人职责，把治水工作摆在突出位置抓好抓实，把部门分头治水转变为党委、政府统筹治水。各级河长要扛起领治责任，做好巡河、治河、护河各项工作，成为起作用、有作为的“关键少数”。各部门既要按照职责抓好落实，又要加强紧密协作，形成工作合力，构建齐抓共管的良好局面。

  攻坚克难 打好水单元整治攻坚战

  “虽然获得2021年度全市水质排名第一的好成绩，但同时我们也要清醒认识到，水质不稳定等问题仍然较突出。当前生态环境上的短板，已经成为制约禅城高质量发展的突出问题。”严冰表示，各镇街、各部门要认真抓好落实，提高站位，压实责任，明确目标，为建设高品质禅城提供坚实生态环境支撑。

  会上，禅城区水环境治理指挥部对落实治水行动进行再部署，对落实今年全区137个水环境治理项目进行再铺排。

  结合今年攻坚的要求，禅城区将重点打好排水单元整治攻坚战，在石湾城南片区、张槎街道南北大涌以东片区、祖庙镇安九鼎片区、南庄绿岛湖片区等重点区域，深入开展排水单元整治工作。对老旧小区、楼盘小区、商业体、工业企业、机关事业单位等区域，优先实施污水管网或雨水管网源头改造，杜绝污水直接接入雨水管网、生活污水直排河涌。对难以实行雨污分流改造的区域，采取管网混接整改、入河排污口清理整治等措施，减少污水直排和溢流污染。此外，禅城区还要进一步深化排水设施“三个一体化”管理，加大力度推动全区管网统一管养，强化已建管网的缺陷修复和新建管网的统筹实施，并对农村分散式污水处理设施应接尽接，尽快实现全区排水设施全覆盖，污水全收集、全处理。

  同时，禅城区还将打好排水许可管理攻坚战，严格落实排水许可管理的法定要求，由区住建水利局组织指导各镇（街道）共同做好许可证审核发放工作。

  另外，禅城区还要打好黑臭水体整治攻坚战，持续开展城乡黑臭水体整治效果巡查，对祖庙街道镇西涌、石湾镇街道明窦涌、张槎街道青柯涌、南庄镇上元市场涌进一步推进治理，巩固水质。全面消除农村黑臭水体，对于已完成整治的3条农村黑臭水体，实施监管巡查全覆盖；对于3条正在整治的农村黑臭水体要力争6月底完成治理。

  “江河两岸是开展控源截污、碧道建设的主要空间。”李溟说，禅城要打好河道岸线保护和清违拆违攻坚战，通过综合执法、普法宣传、积极引导等手段，加大岸线保护和河道拆违治违力度。以水利部历史遗留图斑及省水利厅下发疑似图斑清理整治为重点，在全区范围统一开展河道岸线清违拆违攻坚战，坚决遏增量、去存量，开展河涌水域岸线生态修复和滨水景观建设，逐步做到还江于民、还绿于民、还岸线于民。同时，还要加快打造一批“总河长示范项目”，以点带面进行示范推广。各镇（街道）要在3月份前确定今年的“总河长示范项目”，全区要力争用2年时间建成一批成效明显的治水项目，引领带动全区水环境总体质量实现新提升。

  为实现“小事不出厅，大事不出分局，矛盾不上交”的目标，禅城区税务局以祖庙税务分局为试点，汲取“把矛盾解决在基层、矛盾不上交”的基层治理“枫桥经验”，结合“便民办税春风行动”，通过设专区、建工作室及搭平台等举措，用心打造“枫桥式”税务分局样本，致力把纳税人缴费人急难愁盼问题解决在基层。

  据统计，禅城区税务局祖庙税务分局去年至今化解税费纠纷超300宗。

  金牌调解员 将矛盾化解在基层

  “终于补缴完社保了，非常感谢你们。”在祖庙税务分局的税费争议金牌调解工作室里，社保补缴人李小姐握住调解人员伍光玉的双手激动地说。

  税费矛盾事件纷繁复杂、层出不穷，单靠常规的调解机制难以迅速化解矛盾。为了破解这一难题，禅城区税务局祖庙分局分别以广东省五一劳动奖章获得者曾玮峰和税费金牌调解员伍光玉为团队核心，打造曾玮峰税务劳模工作室和税费争议金牌调解工作室，通过构建线上线下串联、前端后台连通、上级基层协同的税费争议快速响应新模式，把涉税矛盾化解在源头，把税费疑难化解在基层，把税费争议化解在复议诉讼之前。

  禅城区税务局相关负责人介绍，品牌工作室还充分灵活调动分局青年突击队、各组骨干精英、云畅听团队和17个彩虹服务群管服团队合力，积极引进各路专家外援，凝聚“智库”资源，实行业务骨干牵头“促”、创新思路专家“授”、涉税疑难集体“诊”、重点工作专项“攻”、新生问题专题“学”及业务成果交流“展”六字诀工作机制，着力提升基层税务分局纠纷应对和疑难化解能力，切实为纳税人缴费人排忧解难。

  党建引领 将“枫桥经验”融入实际工作

  禅城区税务局祖庙税务分局立足为民思维，在服务大厅设置关心关爱、税企洽谈、云畅听、争议调解和税收疑难研讨5个功能专区，推行特殊人群“贴心办”，简单争议“线上办”“马上办”，复杂争议“团队办”、疑难争议“合力办”等税费争议分级分类管理办法，切实提高税法遵从度和纳税人缴费人满意度。

  “这是我们把‘枫桥经验’融入‘学铁军，做铁军，建铁军’党建品牌建设，充分赋能基层，为民办实事的一种新探索。”禅城区税务局相关负责人介绍，禅城区税务局依托两个品牌工作室，持续完善税费争议解决机制，在复杂税费问题需要权威介入时，由局内公职律师、税务师、注册会计师指导开展涉税争议咨询、组织调解、出具意见等法务活动，搭建疑难问题研讨平台，竭力为纳税人解忧。

  在此基础上，禅城区税务局还建立了“税务人员+网格员”的合作机制，按行业、辖区延伸税费征管的“触角”，搭建税费争议化解平台，面对疑难杂症问题开展团队式攻坚问诊，推动争议顺利化解。同时，致力拓展基层共治创新机制，采用“请进来 走出去”的方式，邀请法院、公安局、街道专业人士，以及市局、区业务部门组成工作室指导团队，与分局建立业务直联机制，共同为纳税人缴费人解决疑难杂症，助力执法与服务齐头并进。

  禅城区税务局相关负责人表示，接下来，将持续深化打造“枫桥式”税务分局，通过两个品牌工作室、五个功能专区的运转和积累，针对纳税人、缴费人急难愁盼的关注点，摸索出各线条各业务类型、“把问题解决在基层，把矛盾化解在基层”可推广的高效工作机制，着力实现用心用情为民解忧解难贡献税务力量，贡献禅城力量。