佛山网评 | 点亮城市客厅 点亮广东第三城的未来

为贯彻落实广东省新冠肺炎疫情防控政策，统一规范全省零售药店哨点监测工作，持续发挥零售药店哨点监测敏感性和警惕性。近日，广东省药品监管局制定了《广东省零售药店哨点监测工作规范指引（2022年版）》（以下简称《指引》），以广东省新冠肺炎防控指挥办哨点监测工作专班名义下发至各地级以上市新冠肺炎防控指挥办，要求各地严格贯彻执行。

《指引》明确零售药店和监管部门哨点监测工作职责，对零售药店和属地监管部门各自应该履行的疫情防控责任和监督检查工作内容都作出了统一明确的规范指引，防止各地层层加码现象以及可能出现的不作为、乱作为行为发生，切实统一规范各地零售药店哨点监测工作行为。其中，零售药店要严格落实主体责任，及时、全面、准确地做好购买《目录》药品人员信息登记报告工作。各地监管部门要切实履行监管责任，坚持风险管理、全程监控，加大监督检查力度，对违法违规行为依法从严查处。

为积极应对处置当前复杂多变的疫情防控形势，持续发挥零售药店哨点监测的敏感性，通知特别要求各地新冠肺炎防控指挥办要对中高风险区所在县（市、区）的零售药店实行提级管理，提级管理期间各地防控指挥办要指导药店对购买《目录》药品的相关人员查验核酸检测结果，协助属地防控指挥办（社区“三人小组”）与药店建立应急报告处置机制。同时要求各地防控指挥办要切实做好提级管理区域其他药品的供应保障，各地不得随意要求零售药店暂停营业或者暂停销售《目录》药品，确保零售药店哨点监测作用的持续有效发挥。

广东省零售药店哨点监测工作规范指引（2022年版）

为统一全省零售药店哨点监测工作，明确零售药店和监管部门哨点监测工作职责，规范各地零售药店哨点监测工作行为，持续发挥零售药店哨点监测敏感性和警惕性，确保“早发现、早报告、早隔离、早治疗”联防联控机制落实到位，特制定本工作规范指引，并已以广东省新冠肺炎防控指挥办哨点监测工作专班名义下发全省各地级以上市新冠肺炎防控指挥办执行。

01、零售药店的规范要求

零售药店要严格落实主体责任，及时、全面、准确地做好购买《疫情期间需实名登记报告药品目录》（以下简称《目录》）药品人员信息登记报告工作。

（一）零售药店应当对顾客进店开展“三查验”（全程佩戴口罩、测量体温、出示健康码及行程卡）、应询问购买《目录》药品的顾客是否有新冠肺炎十大症状（发热、干咳、乏力、嗅（味）觉减退、鼻塞、流涕、咽痛、结膜炎、肌痛、腹泻）、14天内旅居史等，做到及时、全面、准确地在“广东省智慧药监疫情防控药店哨点监测平台”上填报购买《目录》药品（包括拆零销售药品）人员信息，不得迟报、瞒报、漏报、错报。老年人、视力听力残障人士、没有智能手机等无法使用扫码的特殊人群，药店工作人员应当协助登记，并同时登记同住人员联系方式。

（二）零售药店不得向体温≥37.3℃或健康码为“黄码”、“红码”顾客销售药品，应当指引有可疑症状的购药顾客前往附近医疗机构（设置发热门诊、发热诊室）就诊，并填写《指引新冠肺炎可疑症状购药人员就诊记录》，指引“黄码”顾客到就近核酸检测点采样。发现“红码”、可疑购药人员应当立即报告属地防控指挥办（社区“三人小组”），做好记录并配合做好相关工作。

（三）药品网络销售企业销售《目录》药品，应当按照“线上线下一致”原则销售，查验并确保购药人员的身份证件、电话号码、居住地址、健康码、行程卡、体温、可疑症状等信息真实有效，留存查验证明，不得通过网络销售方式为发热人员代购《目录》药品；无法确保以上措施落实到位的，不得通过网络销售《目录》药品。

（四）全省中高风险地区、封控管控区域内零售药店，应当暂停销售《目录》药品，药品网络销售企业不得向上述区域所在县（市、区）销售配送《目录》药品，直至恢复为低风险地区或解除管理。中高风险地区、封控管控区域所在县（市、区）应当提级管理，提级管理期间零售药店应当要求购买《目录》药品人员提供48小时内核酸检测阴性证明或提醒用药人在48小时内进行核酸检测，直至恢复为低风险地区或解除管理。除上述情况外，全省零售药店不得暂停营业或者暂停销售《目录》药品。

（五）零售药店应当在营业场所显著位置张贴《居民购药指引》、《目录》、附近医疗机构（发热门诊、发热诊室）名单、社区“三人小组”联系方式等疫情防控告示，每日更新中高风险地区、本土病例地级市等涉疫地区名单，商超内的药店还应当张贴商超管理机构联系方式，所有防控告示应当保持完好无损且不被遮挡。

02、监管部门的规范要求

各地监管部门要切实履行监管责任，坚持风险管理、全程监控，加大监督检查力度，对违法违规行为依法从严查处。

（一）各地监管部门要坚持问题导向，加强监督检查，形成长效机制，对发现的违法违规行为依法采取限期整改、暂停销售等风险控制措施，对屡次未严格执行报告制度的药店要坚决关停整改，属于医保定点药店的应当及时向医疗保障部门通报处理。

（二）各地监管部门应当根据官方信息通报的确诊病例和密接者活动情况，第一时间启动零售药店哨点监测自动应急响应工作机制，对涉事药店及活动轨迹周边药店开展针对性监督检查，及时将相关工作落实情况报告属地新冠肺炎防控指挥部和上级监管部门。

（三）各地监管部门应当每天在“广东省智慧药监疫情防控药店哨点监测平台”获取辖区购买《目录》药品敏感人员信息，及时推送给属地新冠肺炎防控指挥部“三人小组”核查处置，重点核查核酸检测情况，核查处置异常情况及时报告属地防控指挥部和上级监管部门，落实零售药店购买《目录》药品敏感人员信息与属地防控指挥部核查处置的有效闭环衔接。

感受农贸市场升级改造成果

探访制造业“小巨人”

打卡夏漖粮园

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桂城各大协会用脚步

切实感受幸福桂城的

城市品质提升！

1月28日，在街道街道党政办、经济发展办的指导下，由桂城总商会牵头，联合桂城商界关爱联会、南海区鞋业行业协会、南海区大数据产业协会、南海区机械装备行业协会、桂城女企业家协会、南海区桂城高新人才协会、南海区电子商务协会、南海区桂城青年精英进步会、南海区红木行业协会举行“2021年桂城街道重点工程项目巡察”活动。

活动共巡察8个城市品质提升重点项目，包括平洲新市场、南华仪器、夏漖粮园、夏北扇面产业中心、灯湖中学、名企百园（乐居Upark）、桂城滨江公园、极限运动公园......涵盖农贸市场升级改造、制造业“小巨人”、乡村振兴、产业升级、教育配套、公园城市建设、万里碧道建设、桥下空间改造利用等。

平洲新市场

2021年，桂城街道提出农贸市场超市化目标，将农贸市场升级改造工作纳入“一把手”工程，一场“农贸市场升级改造”的春风吹遍桂城。

在上下一心的推动下，平洲新市场作为桂城辖区首个带设计方案上招标平台进行整体改造的市场，展开了两个多月的密集施工。改造后的平洲新市场，实现生熟分区、家禽档三区分离，增设超市式服务台和智信设备，开创了农贸市场商超化的时代，走出了老旧市场高质量发展的新道路。

“改造投资了1163万元，整个市场里里外外作了彻底翻新，几乎是拆了重建的程度。”平洲新市场负责人表示。现在平洲新市场内摊位档铺增至197个，分区布局科学清晰，全区域配置新风系统，解决了长期以来湿、臭问题，保持空气清新与流通。”

桂城街道党工委书记岑灼雄表示，桂城要围绕打造“城市客厅典范、总部经济样板、广佛同城标杆、科创都市顶流、人才集聚高地”。

作为桂城打造“科创都市顶流”的重要一员，巡察团也重点寻访了桂城这家深耕制造业的国家级专精特新“小巨人”——佛山市南华仪器股份有限公司。

桂城总商会副会长单位南华仪器是一家民营股份制高新技术企业，于2015年在深圳证券交易所上市，公司主要产品集物联网、环保科技、信息产业为一体， 包括汽车检测设备及系统、环境监测设备与系统。

现场，南华仪器的黑科技仪器一一亮相。在企业大楼内部的一块电子屏幕上，南华仪器环境监测管理系统内各大站点监测情况一目了然。NHA-610柴油车排气分析仪、NHA-509汽车排放气体测试仪......还有一台台自主研发的“神器”为南华仪器拿下了“隐形冠军”企业荣誉。

夏漖粮园

不遗余力推进乡村全方位振兴，在人居环境整治上“加码”，在乡村文化发展上“加色”，充分发挥网红打卡点示范带动作用，不断完善桂城网红“地图”。

作为桂城十五大网红打卡点之一，自带“仙气”的岭南风情建筑群夏漖粮园惊艳全场。

夏漖粮园，位于区级乡村振兴示范点夏南一社区，依托夏漖水乡自然环境，改造修葺百年米仓而来，不仅重现岭南民国风情，更聚合艺术空间、婚庆礼堂、户外仪式场地、拍摄场景、Livehouse、24小时书屋、咖啡茶饮、餐饮食肆等业态，打造成为以喜文化为主题、融合艺术文化创意的精品园区、网红打卡圣地。

园内的岭南特色地标之一“红线吊桥”已完成建设，桥梁周边的建筑将打造成为特色宴会厅、龙翔码头、凤舞码头誓言亭、园区办公室、亲水许愿池等，为婚礼增添更多仪式感。

夏北扇面产业中心

联东U谷·桂城总部经济港

2021年以来，佛山、南海发起村级工业园升级改造总攻坚，桂城街道始终坚持“工改工”主导引领、“工改商”弱化主张、纯“工改居”全面叫停的原则，大力推进辖区内村级工业园的升级改造工作。

夏北扇面产业中心和联东U谷·桂城总部经济港都是南海区村级工业园改造提升示范项目。

夏北扇面产业中心占地约46亩， 建筑面积8.9万平方米，以智能制造和人工智能为产业主体，打造高质量产业载体，是全市首个由村投入资金开发建设、政府指引产业方向并实现招商引资落地的“工改工”项目，目前已基本完成招商工作，且大部分都是高企，未来可期。

桂城总商会投资促进委员会首个参与投资的项目——联东U谷·桂城总部经济港项目占地面积68291.7平方米（折合约102亩），是集体土地流转工改工项目，改造模式为 " 流转出让 + 代建返租 "。通过桂城街道办事处介入统筹的模式，量身定制规划条件和引导政策，进一步优化 " 工改工 " 产业载体开发利用，引进高新产业企业入驻。

灯湖中学

近年来，随着不断加码的教育投入，持续提升的教学软硬件，“要想孩子早成才、请到南海桂城来”金漆招牌持续擦亮。

灯湖中学是南海桂城街道重点打造的公办教育品牌学校，也是目前广东金融高新区内唯一的公办初中，于2019年11月开建，2021年8月投入使用。

学校总投资约4.8亿，设置教学班48个，可容纳学生2400人。学校建筑风格以岭南特色为主，学楼各个楼栋间有架空连廊相连，阶梯式庭院，层次感分明。学校建有教学楼、图书馆、多功能体育馆、300米运动场、恒温泳池、学生饭堂及宿舍楼、地下两层停车场等系列建筑，设置停车位约750个。

据校长周汉云介绍，灯湖中学以“让每个生命熠熠生辉”为办学理念，全力打造“亮教育”品牌，更率先开设情商课和达人课程，涵盖了素养目标的方方面面。

桂城斩获全国唯一“2021中国最具幸福感城市之公园城市典范”荣誉认证，“幸福桂城”形象深入人心。

作为南海区首批“名企百园”，桂城乐居Upark市政公园已于1月26日正式启用。公园内设置了林荫步道、树下休闲活动空间、绿茵草地等公共休闲空间，打造成绿色的“城市展厅”，满足周边休闲娱乐和生活需求。

桂城街道党工委委员杨耀明表示，乐居Upark是最典型、最贴合主题、最让区放心的首个“名企百园”，以传承实业为本的基因、弘扬智能制造的精神、打造品牌展示的平台、彰显百年名企的信心、践行回馈社会的责任、营造爱企尊企的氛围。

桂城滨江公园

滨江公园是佛山市碧道的组成部分，位于佛山水道南岸，东起于佛山一环，建设总面积约20.7公顷，用地面积约15.9公顷。

项目建有绿化景观、配套设施、跑步道、儿童游乐场等，为广大市民建立开放连续式亲水空间，提供高品质的公共休闲滨水公园。

项目由美国SWA负责方案规划设计，建设标准高，设施完备，其中新建的综合性驿站融合公共书吧、无人售卖等综合性功能，是目前南海区综合性最强的公共驿站。

极限运动公园

极限运动公园是滑板爱好者的天堂，也是亲子互动的休闲健身场地，引入街舞、滑板、涂鸦等元素，设置儿童攀爬游玩区、街头极限运动区、滑板泵道等区域，致力打造佛山最大的全天候街头极限运动公园，是南海合理利用桥下空间共创共建品质城市的一个缩影。

桂城街道办事处副主任郭福权表示，有赖各位企业家的努力，桂城街道预计全年完成地区生产总值749.88亿元，增速8.9%；税收总量连续三年稳居全市32个镇街首位。桂城打造的四大品牌：教育品牌、公园城市、医疗名片、文化品牌亦非常响亮。

“今天我们巡察了8个有代表性的重点项目，体现了政府的“四大聚焦”，包括聚焦产业做大增强、聚焦城乡融合发展、聚焦民生持续改善、聚焦基层共治共享。”郭福权说。

未来，桂城将做好“四个落实”，包括落实好街道领导联系企业制度、落实服务企业“马上办”制度、落实好政府资源优先配置给优质企业制度、落实好非户籍优质人才享受本地市民待遇制度，进一步凝聚共识，推动民营经济新一轮发展。

桂城总商会会长张伟明表示，感谢政府给了工商界巡视重点项目的机会，让企业家能更立体地了解桂城关于城市建设、产业载体、民生实事、乡村振兴等等方面的发展成果和建设方向。“这些成绩跟我们息息相关，因为经济的发展离不开企业家的努力，我们每位都对桂城建设做出了贡献，在此我建议大家可以多对外讲述幸福桂城的发展故事。”