佛山养殖池塘改造进度占年度任务65%

佛山淡水养殖业历史悠久，已成为本地农业的支柱产业。去年，佛山水产养殖面积53.29万亩，产量75.78万吨，淡水养殖总产量、亩产量、亩产值等多项指标位居全省前列。

今年4月，《佛山市全域养殖池塘改造提升五年行动实施方案（2022-2026年）》出炉，每年计划改造约10万亩养殖池塘，用五年时间完成全域养殖池塘改造提升。

目前，改造提升工作进展顺利。截至9月9日，佛山全市已改造养殖池塘2.15万亩，正在改造4.38万亩，已改造和正在改造面积占年度任务比例65%。

成立两级专班

筛选7种养殖尾水处理技术

自佛山市第十三次党代会提出要全面改造提升52万亩鱼塘以来，佛山便将全域养殖池塘改造提升作为推进现代都市农业高质量发展的重要抓手，列入重要议事议程。

在市级层面，佛山成立了以市长担任组长的市级工作专班，由13名业务骨干组成，具体负责池塘改造的组织协调、信息统筹、督导指导等。与此同时，佛山五区也成立了相应的工作专班，推进各区养殖池塘改造工作。

对省级“示范性美丽渔场”、连片大规模改造等重点项目，佛山市专班办实行专人挂钩服务指导，论证筛选出7种养殖尾水技术推荐模式，并拍摄成7条科普宣传片，制作派发1.1万册推荐模式科普画册。

佛山市农科所相关负责人介绍，市农科所上华基地建立了养殖尾水处理技术模式示范基地，实地集中展示7种技术模式。

养殖池塘改造提升是个“技术活”，为保障足够的技术支撑，佛山结合创建广东省农业科技示范市的契机，加强与省农科院、珠江水产研究所等科研单位的合作，不断完善池塘改造提升工程建设、尾水处理等技术方案，深入田间地头实地指导服务。

在政策层面，今年8月，《佛山市全域养殖池塘改造提升项目实施管理指导意见》出台，根据“能简则简、能合则合”的原则，简化优化流程，规范项目管理。

时间紧、任务重，为保障改造进度，佛山启动开展养殖池塘摸底调查，联合自然资源系统技术力量，对全市养殖池塘改造项目确地上图，实行“列表清单，挂图作战”。

确保“有钱办事”

建立渔业数字管理平台

在中央和省补贴资金的基础上，佛山市财政按照简易生态型不高于1000元/亩、标准生产型不高于2000元/亩，且不高于改造成本25％的补贴标准支持池塘改造，市、区、镇（街）各级叠加补贴资金达3000元-6000元/亩。

面对经济下行压力，佛山借力金融资本，积极争取专项债等资金为池塘改造注入金融“活水”。例如顺德区申请专项债9亿元用于全域15万亩养殖池塘改造，依托“政银企保”的信贷方式，引导银行、保险机构积极参与养殖池塘改造，目前共有11个金融机构开发养殖池塘改造相关金融产品。

此外，佛山还引导社会资本参与养殖池塘改造。例如，南海区出台土地连片集约开发奖励政策，对连片集约300亩以上，租期10年以上的农村经联社，给予每亩3000元以上的奖励，鼓励村集体带改造方案招租，引导社会资本投入鱼塘改造，目前已吸引恒兴水产、大峰水产等多家企业投资建设，集约鱼塘4600亩，社会资本投入5000万元；顺德区则委托区国资企业“统一代建、统一代管”，持续推进养殖池塘改造提升。

接下来，佛山将探索地方财政与债券、贷款、保险、社会资本等多方资金共同参与的投入机制，努力实现多方共赢，强化养殖池塘改造的资金保障。与此同时，佛山将按照“谁处理，谁付费”的原则，厘清养殖尾水治理长效管护责任义务，探索推广“统一代管”模式，将养殖池塘尾水处理做成“物业型”产业，逐步实现市场化运作，推动形成政府引导、企业运作、养殖户参与的长效运维机制。

此外，佛山将建立全市渔业数字管理平台，推行鱼塘网格化管理制度，对享受财政补贴建设的养殖尾水设施运行情况进行“云监管”，采取“鱼塘网格员检查+设备状态智能监测”相结合的方式，加大对水产品质量安全、渔业安全生产及养殖尾水处理等监管力度，进一步提升监管水平。