礼敬人才 服务人才

禅城区发布“禅聚英才”五大行动，打造大湾区优势明显的人才高地创新高地

为了达到聚才目标，禅城区拿出真金白银吸引人才广聚禅城。图为万科金融中心及文华公园片区。

禅城区绿岛湖的青年人才住房。

2022禅城“英才杯”高层次人才足球赛举行。

　　昨日（29日），2022年禅城区“禅聚英才”系列活动启动仪式暨致敬优秀企业家大会举行。现场，除了为企业家颁发“禅商翘楚”牌匾、为高层次人才颁发支票、为竞争性人才项目授牌等外，禅城区还重磅发布了《关于推进“禅聚英才”五大行动建设新时代人才强区的实施意见》（以下简称“实施意见”）。

　　该实施意见从聚才、育才、留才、爱才、护才五个维度，实施“海纳百川”“星火燎原”“一诺千金”“春风化雨”“保驾护航”五大行动，努力打造一个覆盖人才发展全生命周期的人才体系，提出三大阶段性目标，到2035年，把禅城打造成为粤港澳大湾区优势明显的人才高地创新高地。

　　三个目标　　

　　打造粤港澳大湾区人才高地

　　禅城以“城”相许、礼遇人才，有着广泛的基础。据统计，目前，禅城拥有各类人才29.47万人，其中，硕士及副高以上高层次人才1.33万人，高技能人才6.10万人。

　　而作为万亿城央，在今年年初，按照中央、省、市人才工作要求，禅城区围绕推进“六城”建设、打造“六最”禅城的目标，开启了人才政策重构工作。经过大半年的时间，最终实施该意见。

　　按照实施意见，禅城人才强区分三个阶段性目标，其中第一个目标是到2025年：人才引进、培育、激励、服务、保障“五位一体”工作机制基本完善；满足中心城区高质量发展的创新型、复合型、应用型人才队伍初步成形；全区人才总量超34万人，硕士及副高以上高层次人才超1.5万人，高技能人才超8万人；高新技术企业超700家；全社会研发投入超32亿元；每万人口发明专利拥有量超32件。

　　第二个目标是到2030年，基本建成适应高质量发展人才制度体系，基本集聚支撑产业和社会事业发展所需的高素质人才队伍。

　　第三个目标是到2035年，人才生态系统作用凸显，区域科创实力强劲，成为粤港澳大湾区优势明显的人才高地创新高地。

　　五大行动

　　覆盖人才发展全生命周期

　　要实现三大目标，禅城提出了“禅聚英才”五大行动，分别是聚才的“海纳百川”行动、育才的“星火燎原”行动、留才的“一诺千金”行动、爱才的“春风化雨”行动、护才的“保驾护航”行动，打造一个覆盖人才发展全生命周期的人才体系。

　　其中，实施聚才的“海纳百川”行动，将汇聚一流科技创新人才和团队，推进青年人才后备军建设，打造人才引进新高地。为了达到聚才目标，禅城区拿出真金白银吸引人才广聚禅城。如顶尖人才（战略科学家、诺贝尔奖得主、“两院”院士等），按一事一议最高给予两亿元支持；全职新引进各类领军人才，最高给予400万元安家补贴，全职新引进博士博士后最高给予40万元安家和生活补贴，全职新引进高级、中初级职称专业技术人才最高分别给予30万元、7万元（安家）生活补贴。大力引进基础教育“新苗人才”，对符合条件的给予最高40万元补助。

　　实施育才的“星火燎原”行动，将聚焦产业链人才链深度融合，培育数字经济、总部经济人才，打造卓越工程师、技能人才、金融人才、创意设计等人才队伍，搭建产才共兴“大平台”。如实施意见提出，对全职新引进到制造业企业、新型研发机构的人才最高给予200万元额外补贴。对禅城区认定为总部企业的高级管理人员和骨干人才，按其应纳税个人工资薪金总额的一定比例给予奖励。设立卓越工程师培养专项，建立培养对象人才库等。

　　实施留才的“一诺千金”行动，将健全人才使用管理机制，建立多元化市场化评价机制，激励人才持续留禅发展，完善人才荣誉激励机制，栽好人才发展“梧桐树”。如给予更多龙头企业职称自主评审权限。按个人实际贡献，依据缴纳个税级别可认定为不同类别人才。获得博士学历和学位的，给予10万元奖励。职称晋升的，最高奖励2万元。全职工作达到一定年限，按服务年限给予一次性奖励等。

　　实施爱才的“春风化雨”行动，将加强人才联系服务，优化“金禅人才”服务体系，完善人才创新创业全周期服务体系，构建人才服务“生态圈”。如落实推进区领导联系服务高层次人才制度。建设高层次人才服务专区，组建高层次人才服务专员团队。“金禅人才”不但可享受健康体检、健康补贴、体育健身、交通补贴等服务，探索子女入学将幼儿园也纳入服务范围。此外，还将筹建不少于3000套的人才住房。

　　实施护才的“保驾护航”行动，坚持党管人才原则，优化人才工作机制，加大人才发展投入，强化人才政策统筹，提供人才保障强支撑。

　　五大特点

　　重构禅城高质量发展“助推器和加速器”

　　此前，禅城已经陆续出台不少和人才相关的扶持政策，与以往政策相比，本次实施意见重构人才政策体系，主要突出了“专、精、特、新、优”五大特点，让其成为禅城高质量发展“助推器和加速器”。

　　“专”方面，突出产才融合，专注重点产业。如新增了对制造业、新型研发机构、数字经济、文化创意人才的额外扶持，最高200万元；成体系引进建设一批高水平创新研究机构，对获得省级工程技术研究中心资格的承担单位最高给予一次性50万元补助，对获得科技部门认定的国家、省级（企业）重点实验室和广东省新型研发机构，按照市级资助金额分别给予50%和100%配套支持；支持博士后科研载体和企业高校研究生联合培养基地等平台建设。

　　“精”方面，突出礼敬人才，服务更加精准。聚焦人才所需所想，在人才服务上做精做细。如加强人才安居、子女教育、医疗保健等方面保障，打造“金禅人才”服务品牌；建设高层次人才服务专区，组建人才服务专员队伍，定期举办人才服务系列活动；大力表彰为禅城科技创新、经济社会发展作出突出贡献的杰出人才；设立人才社区、人才街区、人才园区，打造一流人才宜居宜业的多元文化圈；开设人才服务绿色通道，提升人才办事的体验感。

　　“特”方面，发挥资源优势，突出中心特色。结合禅城中心城区特色，主动在人才发展预期上求变化，聚焦符合中心城区发展定位的教育、医疗等公共服务，全面统筹优化政策，在人才发展预期上求变化。如加大基础教育博士扶持力度，最高补助40万元。聚焦省级人力资源产业园品牌优势，争创国家级园区。设立引才揽智奖励，最高给予引才奖励20万元。

　　“新”方面，突出问题导向，实现政策突破。如鼓励佛山生源人才回归，按全职新引进人才予以扶持；针对存量人才留禅发展问题，按人才服务年限给予奖励；实施“青春展翅”大学生回禅发展项目，对符合条件来禅实习、见习、求职的大学生给予临时住房保障；建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，按个人实际贡献给予认定和扶持；对于存量人才获得博士学历和学位的，奖励10万元；获得高级职称的，最高奖励2万元。

　　“优”方面，突出党管人才，优化工作保障。发挥党委在人才工作中的领导核心作用，完善“一把手抓第一资源”工作机制。建立党政领导班子和领导干部人才工作目标责任制，设立党委（党组）书记年度人才项目；建立完善人才工作组织架构，组建区级高层次人才评审专家委员会，优化人才发现机制和团队遴选机制；坚持人才投入优先保证，统筹安排财政资金向人才工作倾斜，建立政府投入引导、社会资本参与的多元投入机制；强化人才政策统筹，制定或修订“1+N”配套政策或实施细则。

　　项目概况

　　佛山市高明区更合镇财政性资金投资基建工程造价评审服务项目招标项目的潜在投标人应在广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/获取招标文件，并于2022年10月26日09时30分（北京时间）前递交投标文件。

　　一、项目基本情况

　　项目编号：FSYJY2022-007

　　项目名称：佛山市高明区更合镇财政性资金投资基建工程造价评审服务项目

　　采购方式：公开招标

　　预算金额：8,000,000.00元

　　采购需求：

　　合同包1(佛山市高明区更合镇财政性资金投资基建工程造价评审服务项目):

　　合同包预算金额：8,000,000.00元

　　本合同包不接受联合体投标

　　合同履行期限：自合同签订并生效之日起三年（或累计服务费达到本项目控制价）。

　　二、申请人的资格要求：

　　1.投标供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：

　　1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本扫描件。

　　2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：须提供以下两项证明材料：（1）近半年内（扣除发布招标公告当月往前顺推6个月）任意1个月缴纳税收的证明材料扫描件。（2）近半年内（扣除发布招标公告当月往前顺推6个月）任意1个月缴纳社会保险的凭证扫描件。注：依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明。若已对接“粤省事”“粤商通” “粤信签”等系统的，可提供书面承诺声明函（格式自拟）。

　　3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：须提供下列任一项证明材料：①提供2020年度或2021年度经第三方审计的 财务状况报告扫描件(如供应商新成立的，则提供成立至今的月或季度财务状况报告扫描件)，若已对 接“粤省事”“粤商通”“粤信签”等系统的，可提供书面承诺声明函（格式自拟）②银行出具的资信材料证明扫描件。

　　4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。

　　5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照投标（报价）函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（对于“较 大数额罚款”，根据《财政部关于<中华人民共和国政府采购法实施条例>第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见》（财库〔2022〕3号），明确《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款规定的“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）。

　　2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

　　合同包1(佛山市高明区更合镇财政性资金投资基建工程造价评审服务项目)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:

　　采购包1（佛山市高明区更合镇财政性资金投资基建工程造价评审服务项目）：本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。对于中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位等参与本项目所享受的优惠政策，详见本项目招标文件。 （1）《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》财库〔2019〕9号 （2）《转发财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》粤财采购[2019]1号 （3）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2 020〕46号） （4）《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号) （5）《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)

　　3.本项目的特定资格要求：

　　合同包1(佛山市高明区更合镇财政性资金投资基建工程造价评审服务项目)特定资格要求如下:

　　(1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。【以采购代理机构于投标（响应） 截止时间当天在“信用中国”网站（www.cre ditchina.gov.cn）及中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料】。

　　(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标（报价）函相关承诺要求内容。

　　(3)本采购包不接受联合体投标

　　三、获取招标文件

　　时间：2022年09月29日至2022年10月11日 ，每天上午00:00:00至12:00:00 ，下午12:00:00至23:59:59 （北京时间,法定节假日除外）

　　地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/

　　方式：在线获取

　　售价：免费获取

　　四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

　　2022年10月26日09时30分00秒 （北京时间）

　　递交文件地点：本项目采用远程开标（线上开标）。加密的电子响应文件请于截止时间前成功上传至“云平台项目采购系统”。线上开标地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/。

　　开标地点：佛山市高明区更合镇公共资源交易所开标室（地址：佛山市高明区更合镇更楼教师村教育路1号8座2楼）。

　　五、公告期限

　　自本公告发布之日起5个工作日。

　　六、其他补充事宜

　　1.本项目采用电子系统进行招投标，请在投标前详细阅读供应商操作手册，手册获取网址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/transaction/download.html。投标供应商在使用过程中遇到涉及系统使用的问题，可通过020-88696588 进行咨询或通过广东政府采购智慧云平台运维服务说明中提供的其他服务方式获取帮助。

　　2.供应商参加本项目投标，需要提前办理CA和电子签章，办理方式和注意事项详见供应商操作手册与CA办理指南，指南获取地址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/problem/。

　　3.如需缴纳保证金，供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）保函。

　　4.发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)，广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)，佛山市公共资源交易网（http://ggzy.foshan.gov.cn/），佛山市高明区人民政府网。

　　七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

　　1.采购人信息

　　名  称：佛山市高明区更合镇财政办公室

　　地  址：佛山市高明区更合镇更合大道355号

　　联系方式：0757-88830271

　　2.采购代理机构信息

　　名  称：佛山市悦建盈招标咨询有限公司

　　地  址：佛山市高明区荷城街道禾州新村1号二层-2

　　联系方式：0757-88516699

　　3.项目联系方式

　　项目联系人：黄永鹏

　　电  话：0757-88516699

　　附件：佛山市高明区更合镇财政性资金投资基建工程造价评审服务项目招标文件（2022092903）.pdf

佛山市悦建盈招标咨询有限公司        

2022年09月29日