佛山出台16条措施，力促一季度开好局

2026年1月26日，《佛山市关于2026年一季度经济社会发展开好局的若干措施》（以下简称《若干措施》）政策解读新闻发布会在佛山市新闻发布厅举行，会上介绍《若干措施》有关情况，并回答记者提问。

2026年是“十五五”的开局之年，五年看头年，起步最关键。佛山市提前谋划一季度工作，制定出台《若干措施》，着力推动经济运行回升向好，跑好开局“第一棒”。

《若干措施》围绕扩内需、促转型、拓市场、降成本、惠民生等五大领域，推出一套务实管用的政策“组合拳”，切实做到“企业有所呼、民生有所盼、政策有所应”。16条措施主要聚焦5个方面：

01、聚焦扩大内需，推动供需两端协同发力

需求侧，针对消费活力不强的问题，安排发放3.35亿元消费券，统筹用好4亿元试点资金支持消费新业态新模式新场景，结合新春佳节推出400余项特色活动，以“优惠+场景”双轮驱动激发消费潜力。

供给侧，针对固定资产投资偏弱的问题，全力推动广州新机场等80余个重大项目开工，将带动产业链上下游需求扩容升级。加强重大项目投融资对接，力争一季度末省、市重点项目授信金额超2000亿元。

02、聚焦转型升级，促进新旧动能加快转换

针对企业不愿转的问题，支持工业企业技改与先进设备更新应用，对设备购置和固贷利息予以奖补，并积极争取超长期特别国债支持。

针对企业不会转的问题，实施人工智能赋能工程，聚焦“人工智能＋”等领域，一季度开展不少于5场供需对接活动，加速产业链协同创新场景落地。

03、聚焦市场开拓，用好国内国际两个市场

国内市场方面，深入开展“广货行天下”春季行动，组织汽车、家电、家居等重点企业开展线上线下促销，支持酒店住宿业应用智能马桶，扩大佛货市场影响力。

国外市场方面，支持企业参加重点境外展会，开展首批“雄狮计划”项目认定，助力企业拓展外贸新空间。

04、聚焦降本增效，着力提升企业服务能力

降成本方面，针对企业用电成本问题，一季度启动10个工业园区供电抄表到户升级改造；过去两年全市完成58个工业园区抄表到户升级改造，覆盖终端用户超2400家，平均节省用电成本超15%。

暖企服务方面，针对企业诉求反映不畅的问题，深入实施“服务进万企解忧促发展”行动，用好用活政企联络微信群，每月举办“佛商早茶会”，切实帮助企业纾困解难。

05、聚焦民生关切，加强就业住房保障力度

就业方面，针对企业“招工难”与劳动者“求职难”并存的问题，将推出“岗位大礼包+政策红包+返岗专列”政策组合拳，一季度将举办招聘活动超100场，开拓有效就业岗位3万个。

住房方面，针对居民换房成本高、异地缴存公积金职工贷款贵等问题，鼓励开展住房“以旧换新、卖小买大”试点，同时允许异地缴存职工、购买第二套住房的缴存职工申请“商转公”贷款，助力改善居民住房条件。

新闻发布会上

有关部门就新春文旅特色活动

工业经济顺利开局

推广智能家居应用

保障企业用工

加大金融对实体经济的支持力度等

相关问题进行解答

热点问答

问：佛山提出了“新春福喜游佛山”品牌，春节前后有哪些文旅活动和打卡点值得市民游客期待和参与？

首先，高起点举办“请到广东过大年”系列活动。1月23日晚，2026“请到广东过大年”文化和旅游消费促进主会场活动，在佛山市顺德欢乐海岸PLUS盛大举行。活动以“驰骋广东年 马上行大运”为号召，正式吹响全省、全市新春文旅消费促进的号角。点击查看活动回顾

其次，推出各类丰富多彩的文旅活动。为满足游客市民的多元文旅需求，我市组织发动全市文旅企业围绕非遗年俗潮玩年、悦享文艺品质年、活力运动健康年、寻味佛山团圆年、惠民乐购鸿运年五大主题整合策划推出“骐骥佛山 福喜加马”——请到佛山过大年超400项活动。

具体可从以下三个维度重点关注：

· 打卡花式潮玩地，沉浸式品岭南年味。各区花市特色升级亮点满满，南庄花市融入醒狮和非遗手作，南海花市打造千平乐高艺术装置，里水水上花市以花船勾勒水乡风情，陈村花市设600余个年花摊位及100多个美食摊位，大良打造环湖花市，高明花市突显蘇村锦鲤文化，三水文塔花市庙会集纳年花年货、美食与非遗展演。民俗活动精彩纷呈，“行通济”祈福、南庄“舞火龙”、里水“跳火光”、高明“塘肚行神”等传统活动各具特色，南海影视城、顺德欢乐海岸、高明盈香生态园等景点也推出新春潮玩活动。

· 品书香艺韵，过品质新年。佛山全市博物馆、美术馆春节不闭馆，市博物馆设特色展览和非遗市集，彩灯制作、木版年画、咏春拳等非遗体验让文物“活起来”；市图书馆推出“马到功成・东成西就”新春系列，读书分享、书法体验等活动丰富，亲子阅读、灯谜竞猜适配不同年龄段读者。石湾陶艺展亮点十足，美陶湾、广东石湾陶瓷博物馆等推出精品陶艺雕塑免费展，尽显陶艺传承与创新。祖庙博物馆除夕至年初七万福台每日演粤剧、黄飞鸿纪念馆有武术醒狮表演，同步开放明代荆藩珍宝等特色展览，期间享八折门票优惠，可一站式感受非遗魅力与古祠韵味。

· 民俗竞技相融，以健康姿态迎新年。新春龙狮盛宴轮番上演，大沥醒狮盛会、南庄狮王争霸赛等赛事接连举办，高桩醒狮表演超吸睛。水上竞技同样热血，紫南艇会贺岁杯五人龙舟赛、九江超级龙舟联赛分站赛先后开赛，起龙船、赛龙舟祈福新年顺遂。以“生菜纳财”非遗民俗为核心打造“寻味佛山团圆年”，官窑生菜会摆万人生菜宴，搭配龙狮汇演、抢花炮大赛，传承400多年的省级非遗烟火气十足；顺德连杜、龙江生菜会也设团圆宴，融合慈善义卖、醒狮舞龙等活动，让年味更有温度。同时，城乡遍布新春篮球赛、村BA足球赛、乒羽赛、拔河、登山徒步等赛事活动，覆盖各年龄段和群体，点燃全民健身热情，让市民在运动中畅享新春活力。

最后，是全方位让利市民游客。春节期间，佛山创意产业园等夜间文旅消费集聚地，一站式汇聚本土小吃、网红美食与南北特色年食，还搭配灯光秀、文艺表演等趣味活动，逛吃打卡选择丰富。惠民福利更是诚意满满，1—3月云闪付有支付8折、满减优惠；还有1000万元“悦岭南·宿佛山”住宿消费券分档发放。春节推出智慧文旅产品“佛山文旅一卡通·佛趣卡”，集成百家文旅企业消费福利、出行特惠、支付叠加优惠等多重惊喜，可实现“0元申领、一卡通享”便捷服务。

问：工业作为经济大盘的稳定器。请问佛山市将采取哪些政策措施，推动一季度工业经济顺利开局？

锚定产业向新，推动传统产业焕新与新兴产业聚势。逐个研究和制定传统产业转型升级行动方案，举办人工智能生态大会，进一步推动“人工智能+制造业”行动，打造一批绿色化智能化现代化工厂；加快机器人政策在一季度落地，将“人工智能+机器人”打造为高技术、高成长、大体量的产业集群，坚持招商引资和增资扩产两手抓，培育壮大具身智能、新型电力装备、新材料等新兴产业。

· 加力提供“资金、人才、技术”三大保障。加快推出2亿元国家级中小企业数字化转型城市试点资金、超8亿元国债和技改补贴资金等一揽子精准激励政策，比如一季度将投入6000万元推动超200家中小企业实施数字化改造；对企业购置新设备的，给予最高20%的技改奖励。加快推进国家重大人才工程项目，发布人工智能专项人才政策，积极引育数据科学家、研发工程师、软件工程师等产业紧缺人才。在一季度启动建设省工业机器人与智能家居应用赋能中心，建设开源鸿蒙适配中心，为广大企业提供具身智能联创、全域智能互联平台、开源鸿蒙技术底座等公共技术服务，“揭榜挂帅”一批轻量化材料、视觉传感等关键技术的攻关项目，推动交叉跨界融合创新。

· 全面铺开“供需、产销、融资、技术和应用”五大对接。组织超30场“人工智能＋”领域供需对接活动，举办智能家居鸿蒙生态大会，启动打造智能互联城市标杆。开展系列产销对接，将围绕服装、家居等重点品类，广泛组织企业参与省市促销，联动文旅等部门开展“环两江”工业文化旅游季活动，打造“百年工业旅游带”。深化中小企业“股贷担保租”融资服务体系，重点辅导聚合融资超30家企业，助力企业提升融资能力。遴选新一批“佛山新品”，组织系列定制化技术路演，匹配企业需求与技术供给，促成定制化技术合作项目落地。全力推进应用对接，围绕场景应用的首台（套）机器人整机，遴选超10类场景，每类给予最高100万元的资金支持。

问：《佛山市关于2026年一季度经济社会发展开好局的若干措施》中有提到“推广智能马桶应用”，能否介绍一下这项措施的相关内容？

补贴对象：在佛山市依法登记注册，正常经营或新建的酒店、民宿、营地等住宿业市场主体。

实施期限：一年。

补贴标准：在企业方面，鼓励发动制造业企业加大让利力度，推出工程价、出厂价等最优惠价格；在政策方面，将分别对新建和改造的住宿业主体给予不超过智能马桶购买价格20%和30%的资金补贴，新建类的单个住宿业主体最多可获得补贴额度30万元，改造类的单个住宿业主体最多可获得补贴额度50万元。

预计实施期间，第一阶段（前半年）推动酒店住宿业主体安装使用智能马桶不少于13000套。

问：为助力2026年一季度经济开好局，人社部门在保障企业用工、稳定就业方面将推出哪些具体举措？

第一，送上“岗位大礼包”，线上线下招聘掀起热潮。节后开展“益企行动”，在一季度聚焦传统产业、新兴产业、未来产业的人才需要，密集举办超过100场“南粤春暖”“春风行动”等线下招聘活动。同时，大力推广直播带岗、视频面试等线上招聘新模式。1月30日将举办佛山人力资源服务业高质量发展大会暨“两业融合”交流对接活动，引导市场化人力资源服务机构更好地为各类企业和劳动者提供定制化的人力资源服务。

第二，发放“政策红包”，真金白银助企减负稳岗。一季度，预计向符合条件的企业、高校毕业生及就业困难人员等群体，发放一次性扩岗补助、灵活就业社保补贴、创业带动就业补贴等共计约800万元。继续实施社会保险补贴范围扩大政策，对重点行业领域内吸纳符合条件重点群体就业的中小微企业给予补贴，切实降低企业用工成本，鼓励企业吸纳就业。

第三，开行“返岗专列”，点对点接驳保障安心返岗。年初八开行从贵州黔东南州等地至佛山的“点对点、一站式”返岗专列，实现“从家门口到厂门口”的安全直达。后续还将组织企业，赴云浮、茂名、信宜及贵州黔东南州等省内外劳务协作地区开展劳务协作现场招聘，做到“引老乡、来佛山、增收入”。

问：政策文件中提出推动一季度新增贷款投放超过800亿元、直接融资规模超过85亿元，佛山金融准备从具体哪些方面加大对实体经济的支持力度？

间接融资方面，推动加大金融支撑力度。

· 服务更到位。岁末年初，对于符合条件的企业，用“不还本”的方式帮助企业续贷。针对实际操作中存在困难的企业，成立了规模11亿规模的“过桥”资金专门帮助企业转贷。

· 投放更精准。比如，针对文旅和消费领域，推动金融机构围绕我市系列活动配套更精准的金融服务；针对重点新兴产业，组建专门团队，走进企业开展融资诊断和专项授信支持；对于小微企业融资，将在一季度正式上线市“信易贷”平台，通过数据赋能提高中小微企业信用获贷率。

· 价格更优惠。对接好国家消费贷款贴息政策、广东省制造业和高新技术企业贷款贴息政策，做到“应贴尽贴、能惠尽惠”。

直接融资方面，注重发挥金融赋能作用。

· 大力支持企业上市，用“关键少数”的力量带动优质资源聚集。为企业上市提供全过程的“陪伴式”服务。目前全市有6家企业进入交易所问询阶段，一季度“佛山上市军团”有望进一步壮大。

· 用好多元化资本工具。支持有条件的企业发行科技创新债券、推动全社会各类企业通过并购延伸产业链和实现转型升级，一季度实现直接融资规模超过85亿元。

· 引入更多耐心资本。发挥200亿新动能产业基金撬动作用，引入一批市场化投资机构参与合作，为科技创新、产业升级注入长期资金。