禅城区正式印发促进总部经济发展实施办法

  如何扛起佛山市委赋予的“创新中心强核”重任？近日，禅城区印发了《佛山市禅城区科技创新发展三年行动计划（2022～2024年）》（以下简称《行动计划》），为2022~2024年禅城区科技创新工作提出了清晰的路径。

  禅城提出，要通过实施三年行动计划，推动禅城区科技创新能力明显增强，科技成果转化能力明显提升，创新创业人才广泛聚集，科技创新引领产业高质量发展。到2024年，全区高新技术企业数量达到720家以上；每万人发明专利拥有量超过31件；每年新增各级研发机构10个，累计引进市级以上科技创新团队26个；拥有上市科技型企业5家。

  数字经济相关企业将超3000家

  佛山市第十三次党代会提出要打造创新中心强核，禅城全域都位于这一范围。8月28日禅城区召开的全区锻造“禅城铁军”动员大会上提出，禅城的发展要向科技要动力，深入实施科技创新三年行动计划。

  以此为契机，禅城区制定了《行动计划》，围绕“强化科技创新，赋能产业转型升级”“完善科技服务体系，促进科技成果转移转化”“引育高端科技创新人才，发挥人才‘第一资源’作用”“营造优良科创环境，提升区域创新能力”四大方面明确实施19项重点任务。

  《行动计划》明确，禅城将以产业创新升级为主线，围绕产业链布局新一代电子信息、高端装备制造、新能源、新材料、生物医药及大健康、泛家居等重点产业，促进产业链和创新链深度融合，攻克关键核心技术，提升产业链核心竞争力，解决产业链空白和薄弱环节，强化产业链招商，完善招商评价机制，对新引进的重点产业项目的研发费用比重不低于3%。

  高新技术企业是创新驱动发展的“牛鼻子”。为紧紧抓住这一“牛鼻子”，禅城将落实高新技术企业培育扶持激励政策，完善高新技术企业认定服务机制，鼓励企业加大研发投入，促进高企数量增长和质量提升，推动市场主体“小升规、规改股、股上市”,引导企业走“专精特新”发展道路，形成创新活力足、成长度高的科技型企业集群。

  当前，数字经济产业加速发展，将成为未来经济新的增长极。为此，禅城将依托佛山数字经济创新产业集聚区这一产业载体，加大力度引进和培育一批数字经济行业领军企业。计划到2024年，集聚区建设基本成形，数据驱动型创新体系和发展模式基本形成，累计落户不少于30个投资超亿元数字产业项目，数字经济相关企业超3000家，数字经济产值突破900亿元。

  打造佛山科技创新服务强中心

  《行动计划》指出，禅城将加强科技服务体系建设，促进科技成果转移转化。一方面，禅城将加强科技成果转化平台建设，到2024年，累计产学研合作平台20个，累计与高校、企业开展产学研合作不少于20项。

  另一方面，构建“龙头企业牵头、高校院所支撑、创新主体协同”的科技创新联合体，整合创新资源，协同推进研究开发与科技成果转化。

  同时，禅城提出打造佛山科技创新服务强中心，健全覆盖各类创新主体的全链条科技服务体系，重点发展研究开发、技术转移、检验检测认证、创业孵化、知识产权、科技咨询、科技金融等专业科技服务和综合科技服务。三年内，科学研究和技术服务业规上企业达到80家，规上企业营业收入总额达到28.3亿元。

  创新机制建设禅深产业协同中心

  科技发展，人才是关键因素。为此，《行动计划》将引育高端科技创新人才。

  三年内，禅城将通过构建近悦远来的人才政策体系，大力引进培育科技创新人才和团队等强而有力的措施，实现“培育引进科技创新团队不少于26个，持续引入博士和博士后创新创业项目，促成一批科研型人才项目孵化成功并落地禅城，累计引进培养领军人才不少于30人”的目标。

  值得一提的是，禅城还将通过建设禅深产业协同中心，构建“深圳创新+佛山产业”机制，主动承接深圳产业、人才外溢资源和科技成果转化。通过形成综合创新平台，实现“研发在湾区、生产在禅城”“孵化在湾区、落地在禅城”“人才在湾区、创新在禅城”。

  《行动计划》也提出，为营造优良科创环境，提升区域创新能力，禅城将构建产业链培育全贯通、创新网络全联通、空间形态全涵盖和服务体系全链条的孵化体系。鼓励有条件的园区朝专业化、产业化方向发展，完善大孵化集群，打造规模化、专业化、高质量孵化载体，推动科技孵化育成体系提质增效，把禅城打造为全域孵化器。

  与之相应，禅城区将通过设立产业创新发展投资基金，促进企业融资渠道多元化，加快推进自主创新成果产业化。落实产业信贷风险补偿资金，引导和扶持企业获得较低成本的融资，促进科技创新高质量发展。

  此外，禅城将建设科技创新大数据平台，引导“政产学研金服用”创新协同化，为创新主体精准链接全生命周期的创新要素和科技服务。

  举办系列活动深化科技创新

  禅城区经济和科技促进局副局长李浩表示，该《行动计划》是禅城率先在全市出台的关于科技创新发展的行动纲领，对禅城深入实施创新驱动发展战略，集聚创新资源要素，全面提升全区科技创新水平，深度融入粤港澳大湾区创新圈，增强创新要素带动力和协同创新带动力，推动禅城科技创新加快发展，全力打造科技创新强区具有重要意义。

  为了更好落实行动计划，禅城区将成立科技创新发展工作领导小组，统筹发挥好有关科技决策协调机构职能。同时，从财政、税收、金融等方面加强对科技创新和研发投入的资金保障，建立健全政府引导、企业为主、社会参与的多元化投入体系。

  禅城区还对科技创新发展三年行动计划重点任务工作目标进行年度分解。其中，今年，计划高新技术企业数量达到652家；引进培育5家以上数字化转型服务商，培育1~2家具有竞争力的大数据、云计算企业；累计打造3个以上工业互联网标杆示范项目。

  李浩表示，接下来禅城区将举办科技创新驿站揭牌、禅城区最具创新力科技企业评选、‍‍高等院校科技成果转化路演大赛等活动，加强活动载体支撑，深化科技创新，提升禅城发展能级。

  8月31日上午，随着大巴车鸣笛上路，总长度约764米的杏坛镇新齐宁路延伸段顺利通车。该路段开通后，打通了杏坛中心城区与高富路之间的“最后一公里”，在方便周边群众出行的同时，带动中心城区及中兴现代产业城快速发展。

  顺德杏坛镇新齐宁路延伸段工程总投资约2200万元，总长度约764米，其中主道长约576米，宽约36米，为双向六车道；匝道长约188米，宽约16米，为双向两车道，与高富路立交相连。该工程于2021年10月恢复施工，并于2022年8月完工，历时10个月。工程完工后，将打通杏坛中心城区与高富路之间的“最后一公里”，促使杏坛镇“一城两区三片”联系更加紧密、杏坛城市结构更加完善，实现与佛山一环、马冈新城、容桂、均安、龙江以及中山、江门的快速接驳。

  近年来，顺德杏坛镇优化布局全镇域“一城两区三片”的产城空间，建设“产城人文旅”深度融合、城市和乡村和谐共存的水韵特色魅力小城镇，同时着力构建“四横四纵”整体内外交通格局，提升产城融合发展轴带功能。杏坛镇城建和水利办公室主任陈之阳说，新齐宁路延伸段连接着杏坛中兴现代产业城与高富路，道路的开通有利于促进杏坛产城融合发展。

  顺德杏坛镇党委委员罗志凯表示，新齐宁路延伸段工程的建成是杏坛基础设施建设工作新的起点。接下来，杏坛还将依托专项债等资源，全力抢抓发展机遇，投资不少于4.4亿元推动杏坛水乡大道南段升级改造、6.9亿元推动良均路升级改造、3.2亿元推动横九路建设，以及杏韵大道（一期）及建设路北延段建设、德慧路延伸段（一期）、齐龙路道路改造、齐赞路改造等11项工程，累计投资不少于33.4亿元，以城市大建设推动品质大提升，高标准构建临港经济生态圈，为顺德高质量发展注入新动能。

  当天，吴振海、孙春刚、胡永峰等顺德区有关部门、杏坛镇领导出席了新齐宁路延伸段通车仪式。