佛山有9所学校提前批招收特长生方案公布

  佛山扶贫一线报告

  小荷才露尖尖角，早有蜻蜓立上头。30亩荷塘里，成片的荷叶并肩而立，微风拂过，带起阵阵涟漪。等到入秋后，洪江村就要迎来一年中的忙碌时节——近9万斤的莲藕将被打包运往佛山。

  4年前无人问津的零散荒地，如今被建成农业观光基地，打响“洪江香”农产品牌，每年为村民增收10万元。

  这是佛山市公安局自2016年对口帮扶以来，给湛江市吴川市长岐镇洪江村带来的变化。如今，洪江村换上新颜，贫困户生活大为改善。全村127户相对贫困户拔去穷根，2019年底退出贫困序列。

  创新思路 集约利用抛荒地 建莲藕基地

  洪江村下辖6条自然村，鉴江绕村而过。村子东南面有一块地，因常年内涝，抛荒十余年。

  “要增收，就要做产业。”上一任佛山扶贫干部陈颖看中这里，请农业专家评估，认定适合种莲藕。但洪江村人均耕地仅有几分，一些村民情愿抛荒，也不愿意将地出租。

  “大家都种稻，没有人种过莲藕。”沙美村小组组长梁勇华回忆，连片的抛荒地背后，是村民对扶贫工作的不信任。佛山扶贫干部动员村干部将村中较好的地用来置换村民手中这片内涝田，经过一年多的劝说，最终在村子边缘拼凑出30亩连片地。

  挖池塘、修水利、引水灌溉、学习种植技术……2017年，洪江村开始了第一期莲藕种植试验，收成7万多斤，销售额近26万元，为贫困户增收9.5万元。见到了收成，村民的参与热情高涨。

  记者来到莲藕种植示范基地看到，除3片荷塘外，用于蓄水的池塘养了鱼，可供垂钓。基地内还种了百香果、番薯，百香果树下养了“走地鸡”。莲藕种植示范基地变为农业观光基地。

  “以前大家单干，收益少，现在把优势集中起来，效益就出来了。”梁勇华指着荷塘告诉记者，这都是佛山对口帮扶驻村工作队带来的变化。再过两个月，荷花开满池塘，将是一年中最美的时候。到了莲藕收成时，贫困户都来帮忙，采挖、运送、打包，十分忙碌。

  “我们打造这个项目，只投入了13.6万元。”佛山市公安局驻洪江村第一书记赵彬杰介绍，如今农业观光基地发展到50亩，皆通过自身收益再投入生产。不久后，鱼塘中还将投入小龙虾养殖。

  拓宽渠道 为村民创造更多就业岗位

  记者来到村民阿娣家时，她正在照顾刚做完手术的丈夫。

  阿娣一家曾是村里建档立卡的相对贫困户，丈夫因从小生病导致脚粘连坏死，只能靠维修电器勉强补贴家用，儿子在外打零工，女儿在上学。去年，丈夫病情恶化，养家糊口的重担落在了阿娣身上。

  得知此事后，驻村工作队不仅帮她解决了手术费，还为她在莲藕种植基地找了份临时工，方便她一边照顾丈夫一边打工。“有需要，我就过去帮忙，一天可以挣100元，多了份收入，压力就没那么大。”阿娣紧皱的眉头稍微舒缓了些。

  帮扶四年来，驻村工作队多次组织技能培训，带动了一批有能力的贫困劳动力走出家门。“有能力的外出务工，留下的只能务农。”在赵彬杰看来，种植基地解决了部分贫困户的就业问题，但增收模式必须拓宽，扶贫工作才更有生命力。

  林姨也在基地里找到了出路。林姨家里共有七口人，上有老、下有小，全靠夫妇俩赚钱养家。“在番薯扶贫车间固定上班，收入有了保障。”林姨笑着说，如今，她不但成了固定上下班的“上班族”，自家种的番薯也拿到农产品展厅售卖，多了一份收入。

  林姨所说的农产品展厅位于农业观光基地内，展厅里陈列着莲藕、百香果、花生油、黑米、番薯等当地农产品。

  “我们建起扶贫产业项目，也带动村民一起发展产业。”赵彬杰介绍，目前，全村共有56户贫困户自主发展种植业，通过展厅展示售卖，农产品的销售市场不再局限于家门口，更多地走向了佛山等地。

  赵彬杰绘制的增收蓝图仍在不断扩展。因村民种植的稻谷只能在附近售卖，产品附加值低，目前，洪江村正申请注册“洪江香”商标，“注册成功后，我们的产品将会迎来更大的市场。”

  乡村振兴 村居环境好转村民回乡创业

  大门敞开，建筑器材堆积在家门口，窗户还未装上。村民梁亚仔申请的住房改造项目正在收尾，进入装修阶段。记者到他家拜访时，他在邻居家里唠家常，丝毫不担心家中被盗。

  “以前车放门口，一下子就不见了，现在完全不用担心，治安真的好。”梁亚仔的这份信心来自治安环境的转变和村民意识的提升。

  四年前，驻村工作队刚入村时，村里没有路灯，没有监控视频，一到晚上，路上黑漆漆一片。“我们做的第一件事就是亮灯，亮警灯。”赵彬杰说。

  街头亮起的一盏盏警灯，宣告着佛山市公安局扎根扶贫的决心，随处可见的公安壁画成为村里的一道风景。

  很快，村里的民生工程接续跟上。去年，驻村工作队协调在6个自然村里布设了9000米长的雨污分流管网和8座污水处理池。“当时改造大家都很支持。”梁勇华告诉记者，以往村中生活污水直接排放，低洼处常积水，又黑又臭。

  如今，污水全部集中处理、过滤后，再排放。“现在水很干净了，排出来还可以灌溉。”梁勇华说。

  治安变好，路更宽阔，环境变美……这些年来家乡的变化，村民梁帝土都看在眼里。以前为了谋生，他在外务工，妻子带着2个儿子留在老家。在驻村工作队担保下，梁帝土向银行申请了5万元无息贷款。去年11月，他从佛山张槎的针织厂运回7吨缝纫机零部件。每天，梁帝土就和妻子一起分工，把这些零部件拆开、分类。

  “等价格好一点，再卖出去，一个差不多赚三四毛钱。”虽然工作量大利薄，但是梁帝土过得很踏实，“现在跟家人在一起，生活也比以前更稳定了。”

  “这里的村干部很有想法，群众踏实肯干，洪江村肯定能成为新农村示范村。”走在干净整洁的村道上，赵彬杰说出了自己的愿景。

  数读

  洪江村脱贫

  全部脱贫：

  洪江村相对贫困户127户439人，已经全部脱贫摘帽。原相对贫困户人均可支配收入达到13817元，较扶贫前增长约3.7倍。

  产业帮扶：

  2019年，洪江农业观光基地百香果产量9000余斤，莲藕产量8.9万斤，销售总额64万元，利润超10万元。光伏发电项目、投资永生公司等收益达39.5万元。

  民生帮扶：

  2016年以来，洪江村完成20户危房改造，完成30户住房改造，建立雨污分流管网23218米，村道硬底化超过9公里，照明路灯覆盖全村，打造下江口小公园，绘制1500平方米的宣传墙。

      《佛山市人民政府办公室关于推进共有产权住房政策探索试点工作的实施意见》近日印发，自2020年6月1日起施行，有效期3年。根据《实施意见》，符合条件的户籍居民和新市民均可申购共有产权住房，并享受入学等服务。

      户籍居民、新市民均可申购

      《实施意见》提出，符合条件的本市户籍居民和新市民可以以家庭或个人为单位申购共有产权住房。

      ◎本市户籍居民。具有本市户籍，家庭成员及本人在本市没有自有住房且5年内没有住房转让记录的家庭或个人；户籍在村委会的家庭，除符合上述条件外，应当在本市未享受过宅基地政策。

      ◎新市民。本人在本市常年生活或工作，持有本市居住证，在本市连续购买社保5年及以上，家庭成员及本人在本市没有自有住房的非本市户籍家庭或个人，以及在本市工作和生活且家庭成员在本市没有自有住房的港澳居民家庭或个人。

      如何申购共有产权住房

      《实施意见》指出，符合条件且自愿申购共有产权住房的对象要按照各区相关规定，向户籍或工作所在地的社区居（村）委会以及镇（街道）指定的服务窗口办理共有产权住房申购申请，镇（街道）住房保障部门负责初审，区住房保障部门联合有关部门进行终审。审核实行两审全过程公示，审核和配售结果应当在政府门户网站上进行公示，确保申购公平、公正、公开透明。

      此外，各区应结合需求及供应能力，建立按房配售制度。申请人的配售排序，可以根据申请人的住房困难情况以及家庭财产、居住年限、工作情况、申请时间等因素综合评分确定，也可以通过公开摇号、抽签等随机选定等方式确定，确保公开、公平、公正。

供应计划备案后向社会公布

      《实施意见》提出，市住房城乡建设主管部门按照“以需定建，量力而为”的原则，根据实际需求及供给能力，制订共有产权住房年度供应计划，明确年度各区发展目标，并纳入市住房保障规划和住房发展规划。各区人民政府根据共有产权住房建设计划，负责落实筹集渠道和重点项目。共有产权住房建设计划报送省住房城乡建设厅备案后向社会公布实施。

      可享落户、入学等服务

      根据《实施意见》，共有产权住房应以建筑面积90平方米以下的中小套型为主。

      1个家庭只能购买1套共有产权住房，并享受与购买商品住房同等的落户、入学等公共服务。已承购共有产权住房的家庭和个人，其家庭成员不再另外享受本市住房保障政策，包括申请承购共有产权住房和租住公共租赁住房等。

      购买共有产权住房的承购人需要使用住房公积金的，可按照国家规定向住房公积金管理部门申请。

      价格实行政府指导价

      共有产权住房价格如何确定？《实施意见》提出：

      共有产权住房评估价格，采用代持机构委托房地产估价机构评估等方式，参考同时期、同地段、同品质普通商品住房的市场价格确定。

      共有产权住房销售价格实行政府指导价，根据不同的建设筹集方式确定。通过“限房价、竞地价”等方式由房地产开发企业集中建设的，销售价格不得高于住宅用地出让文件的限定销售价格；通过其他方式建设筹集的，销售价格应当综合考虑建设、财务、管理成本、税费和利润，以及承购人购房承受能力等因素确定。共有产权住房政府指导价由住房城乡建设主管部门牵头相关部门共同制定。

      承购人不得擅自出租转借

      《实施意见》明确，共有产权住房应当用于承购人自住。承购人应当按有关规定和合同约定使用共有产权住房，不得擅自出租转借、长期闲置或改变用途，不得改变房屋结构，影响房屋质量安全和使用功能。

      共有产权住房和商品住房在同一小区的，应当纳入所在小区统一管理，并享受同等物业服务和承担同等义务。建设单位或物业管理单位不得在共有产权住房和商品住房之间设置围墙等物理隔离进行区别对待。

      共有产权住房满5年可转让

      《实施意见》提出，承购人取得共有产权住房不动产权证书满5年的（以不动产权证书登记日期为准），允许转让其所持有的产权份额。

      承购人需转让的，应当向住房保障主管部门或其委托的代持机构提交转让申请。经住房保障主管部门审核通过后，该承购人所持有的产权份额原则上由住房保障主管部门或其委托的代持机构通过综合评分、摇号抽签等方式，转让给其他符合规定条件的申请人。原承购人所持产权份额收益归其所有。转让时成交价格低于购买时成交价格，代持机构不予补偿差价。

      ■什么是共有产权住房？

      房源

      共有产权住房是由政府提供政策支持，实行政府与承购人按份共有产权，并限定处分权利的政策性住房。共有产权住房纳入城镇保障性安居工程管理。

      产权

      承购人的产权份额为共有产权住房销售价格占评估价格的比例，原则上不低于50％，其余部分为政府产权份额。承购人不得分割个人产权份额以及增购政府产权份额。政府产权份额由政府指定的国有机构等专业运营管理机构代为持有，并按照有关规定和合同约定负责具体管理服务工作，包括与承购人签订配售合同、日常管理、回购及再上市交易等事项。

      共有产权住房

      主要采取如下渠道筹集

      一是通过“限房价、竞地价”等方式由房地产开发企业集中建设；

      二是通过“限地价、竞配建”等方式在商品住房项目中配建；

      三是在城市更新（“三旧”改造）项目中配建；

      四是收购符合要求的新建商品住房或存量住房；

      五是转用符合要求的在建和未销售的经济适用住房、限价商品住房、直管公房等；

      六是接受捐赠等其他合法途径。