顺德容桂街道2022年8月固定资产投资项目立项情况

  总部经济作为一种新的经济形态，对推动城市经济转型升级、加快区域高质量发展具有重要意义。8月31日，禅城区经济和科技促进局举行新闻通气会，就当日正式印发的《佛山市禅城区促进总部经济发展实施办法》（以下简称《实施办法》）进行解读。

  即日起到2025年12月31日，禅城将从落户奖励、贡献奖励、办公用房补贴、并购重组、人才奖励等方面，对新落户总部企业和现有总部企业进行鼓励支持。这是禅城首次出台促进总部经济发展的扶持政策，将有力推动总部经济在禅城做大做强，助力禅城打造创新中心强核。

  初衷 引领推动本土企业总部化

  《实施办法》首先明确界定总部企业的条件，即只要注册地在禅城区，对一定区域内的企业行使投资控股、运营决策、集中销售、财务结算、研发投入等管理服务职能的独立法人企业（房地产企业、建筑业企业、金融业企业不在该办法扶持范围内，另有文件规定）。

  同时，总部企业还需符合以下条件之一：境内外上市公司；央企二级公司以上或区域总部；在上年度公布的世界企业500强、中国企业500强、中国制造业企业500强、中国服务业企业500强、广东省民营企业100强名单中的企业；上年度在禅城区年销售额达到5亿元以上，且在禅城年纳税额达到1000万元以上的工业、批发和零售业、交通运输、仓储和邮政业、住宿和餐饮业及其他服务业的企业。

  为充分体现总部企业的集聚效应，对于总部企业认定中销售额和纳税额的核算，总部企业本身可以作为主体计算，也可以汇总注册在禅城区的分公司、子公司销售额和纳税额数据进行合并计算。

  而在出台该《实施办法》前，禅城区经济和科技促进局对全区总部企业进行了调研摸底，预计目前区内符合《实施办法》的总部企业有60多家。

  禅城区经济和科技促进局副局长张楠表示，这60多家总部企业对禅城经济发展作出了突出贡献。希望出台《实施办法》，鼓励和促进存量总部企业做大做强，并且充分发挥标杆引领作用，推动本土企业总部化。同时也希望引进和培育一批具有区域竞争力的总部企业，形成总部经济规模效应。

  亮点 新落户总部企业可获千万元奖励

  《实施办法》对新落户的总部企业和现有总部企业均进行真金白银的扶持。

  其中，新落户总部企业可获得一次性落户奖励、贡献奖励、租购费用补贴三方面的奖励扶持。对符合相关条件的新落户总部企业，给予一次性落户奖励1000万元。新落户禅城区的总部企业，前五年按照核算年度的区级地方经济贡献的50%给予奖励。

  为解决新落户企业购买或租赁物业的需求，对纳税亿元以下、规模相对较小新落户企业在禅城区新购置自用办公用房的，可按实际购房价格10%的标准给予一次性购房支持，每家最高不超过500万元。新落户总部企业租赁办公用房的企业，按照自用办公用房租赁合同第一年租金金额的50%给予一次性补助，每家最高不超过200万元。

  现有总部企业则可获得贡献奖励、购房费用补贴、并购重组三方面的扶持奖励。

  达到政策认定条件的现有总部企业，根据年度销售额增长幅度，连续三年将企业对地方经济贡献增幅的最高80%奖补给企业。

  在购房费用补贴方面，现有总部企业在禅城区新购置自用总部办公用房的，可按实际购房价格10%的标准给予一次性购房支持。购房总补贴金额分三年发放，每家企业购房补助最高不超过500万元。

  禅城鼓励总部企业通过市场化手段，以吸收合并、新设合并、股权收购、资产收购等并购重组方式，整合企业资源，做大做强。对禅城区内总部企业并购区外企业，区级财政按该总部企业所获银行并购贷款实际发生额的2%（年利率）给予贴息，单笔贷款贴息时间最长3年，单家企业每年最高贴息100万元。对禅城区内总部企业并购区内企业的，按上述标准的80%予以扶持。

  值得一提的是，《实施办法》还对总部企业人才给予总部人才奖励扶持。每家企业申报总部人才奖励人数最高为12人。

  根据《实施办法》，对企业销售额相比上两年度平均水平有增长的，分三个档次按照工资薪金总额的一定比例进行奖励，最高给予奖励对象年度应纳税个人工资薪金总额的20%。企业销售额相比上两年度平均水平未实现增长，但下降幅度在15%以内，且年销售额达到相应标准的，也参照上述标准计算的奖励金额减额给予总部人才奖励。

  发展 打造总部经济集聚强磁场

  总部经济代表着一座城市的产业优势和竞争力。近年来，位于佛山中心城区的禅城，加快推动总部企业高质量发展，提升总部经济集聚辐射力。

  海天味业总部及国际创研中心、中源企业集群总部及装备研发生产基地、青山控股——吉瑞科技集团总部等一批总部经济项目纷纷在禅城签约落地，总部经济在禅城发展成势。

  站在新的发展起点上，今年禅城区政府工作报告提出，要突出发展带动型经济，增强总部经济带动力，加快一批总部型产业项目落地，集聚一批产业龙头，增强总部产业磁场效应。

  前不久召开的全区锻造“禅城铁军”动员大会提出，“禅城铁军”要争当先进，改革创新，敢于破局。

  张楠说，敢于破局，就是要寻找适合禅城经济高质量发展的产业模式。破局之举之一就是大力发展总部经济。因此，《实施办法》是禅城践行“禅城铁军”之名，进一步鼓励和促进总部经济高质量发展的具体行动。

  接下来，禅城区将在进一步做好现有总部企业服务的同时，加大招商引资力度，沿季华商务带和三龙湾禅城片区，加大总部企业招引，推动一批总部型产业项目落地，集聚一批产业龙头，增强总部产业磁场效应。

  事实上，《实施办法》仅是禅城构建企业全生命周期政策服务体系的重要一环。今年以来，禅城区相继推出连锁经营行业发展促进办法、社会化大招商实施办法、推进数字经济发展实施办法等政策，接下来将计划出台支持企业创新研发等相关政策，全力构建企业全生命周期政策服务体系，让传统产业开新花、新兴产业结硕果，塑造市中心产业能级新形态。

  为更好地落实水环境治理工作，高明区更合镇抽调干部组建水环境治理专班（下称“治水专班”）深入一线开展治水工作。目前，更合镇治水专班加紧排查全镇河涌水环境情况，制定治水“作战地图”。

  从上月开始，更合镇大小河涌附近，不时会出现几个人，他们来到河边取走水样，或者溯源而上详细记录。他们是更合镇治水专班的工作人员，每天都与更合镇辖区内的河流打交道。

  当前，佛山提出实施全流域、强统筹、大兵团、分层次治水战略，并成立市、区水环境治理指挥部，全面动员和部署治水工作。为切实做好治水工作，更合镇多次召开高规格会议研究部署治水，并成立治水专班。

  “治水专班从更合镇生态环境、城建水利、农业农村、自然资源、市场监管等多个办所抽调干部组建而成。他们脱产进入治水专班，专心致志落实好治水工作。”更合镇城建和水利办公室负责人黄光武介绍，现阶段治水专班有6名工作人员，全面对接更合镇的治水工作。组建专班是更合镇落实上级关于统筹治水部署的举措，有利于集中人力物力治理好水环境。

  当前，摆在更合镇治水专班面前的重要任务是制定“作战地图”。在全市提出“流域治理+一河一策”的治水大方针下，更合镇需要一份囊括全镇所有流域水系的治水“作战地图”，从而更好地掌握实际情况，部署更具针对性的措施。

  据悉，此前该镇已经实行治水挂图作战，如今制定更为详细的“作战地图”，能够使治水更加准确。接到任务后，更合镇治水专班以及相关部门工作人员迅速行动，前往镇内3条主涌，6条支涌进行实地排查和数据更新。

  黄光武表示，治水“作战地图”目前正加快制定，图中数据每周更新一次，让区、镇都及时掌握每条河涌的最新治水动向。