决不被疫情拖着走，坚决打一场歼灭疫情主动战

  屡见蓝天白云，江河水质越来越好，不断满足人民群众对美好生态环境的需求……三水区一直在用实际行动实践着这样的目标。

  作为打赢污染防治攻坚战的主力军和排头兵，佛山市生态环境局三水分局（以下简称“区生态环境分局”）今年以来不断严格执法责任、优化执法方式、完善执法机制、规范执法行为、突出帮扶指导、健全应急管理，全面提升生态环境执法效能。接下来，区生态环境分局将持续壮大基层环境执法力量，聚焦聚力突发环境事故应急力量建设、排污许可证后监管工作等重点工作，护航生态环境保护。

  重执法利剑护航  强化环境应急能力建设

  聚焦问题、铁腕治污、严格执法，用好生态环境执法“利器”，将有效推动生态环境质量持续改善。

  数据显示，今年1月至5月，区生态环境分局共查处和纠正违法企业40宗次，罚没金额508万元，涉刑案件移送公安机关4宗，移送行政拘留4宗。值得一提的是，三水今年组织了打击涉固体废物环境违法行为专项行动，重点加大对跨界区域的联合执法检查工作力度，有效震慑了环境违法行为。

  今年以来，区生态环境分局还大力强化环境应急能力建设。一方面，三水已制定出台《突发环境事件应急响应工作手册》和《三水区“以案促建 提升环境应急能力”专项活动工作方案》，通过完善队伍及机制建设，构建长效机制，推进应急能力实现大提升；另一方面，推动选取一家社会化企业建设专业救援队伍，健全区、镇两级环境应急队伍、物资、专家储备体系等，最大限度降低突发环境事件发生概率和危害水平。

佛山市生态环境局三水分局的执法人员在企业开展检查。通讯员供图

  环保需要群众，环保为了群众。为切实解决群众面临的环保问题，区生态环境分局对各类群众关切的环境重点案件进行“回头看”，避免相关问题出现死灰复燃的情况；采取“局领导办案+专人跟进联络”措施，推动区内生态环境领域重点投诉案件解决。

  三水今年还专门组织区（镇）生态环境信访工作人员进行培训，有效加强基层执法人员的案件处理能力，进一步规范信访案件的办理流程，提高信访工作水平。

  壮大基层环境执法力量   强化证后监管力度

  区生态环境分局相关负责人表示，将进一步加强生态环境保护综合行政执法队伍建设，发挥污染防治攻坚战主力军作用，加大环境监管执法力度，实现污染防治工作目标，切实改善生态环境质量，保卫蓝天白云，守护青山绿水。

  今年，三水计划把各镇（街）生态环境执法人员纳入到执法监测工作当中，扩大参与执法监测工作的执法人员范围。上述负责人说，在执法监测当中，首先由属地生态环境监管所负责安排执法人员到现场，并对监测发现违法排污的企业进行依法处理，若属地监管所因故无法安排执法人员或执法人员不足的，再由区生态环境分局安排执法人员参与执法监测。

西南街道北江新区高楼林立。/佛山日报记者王澍摄

  聚焦全区突发环境事故应急力量建设，三水将持续组织开展环境事故应急工作培训活动，加强各级生态环境部门工作人员的应对能力，强化各级生态环境应急队伍的建设。在镇（街）层面，将指导各监管所依托辖区企业、监测单位，构建属地应急物资储备体系及突发环境应急事故现场监测体系。

  今年3月1日，《排污许可管理条例》正式施行。该《条例》从明确实行排污许可管理的范围和管理类别、规范申请与审批排污许可证的程序、加强排污管理、严格监督检查、强化法律责任等方面，对排污许可管理工作予以规范。

  全面推动排污许可证后监管工作，也被写入今年区生态环境分局的重要任务清单。三水将从加大证后管理工作要求宣讲力度、设立专门“企业档案”、建立区级抽查和镇（街道）排查的常态化工作机制等多方面发力，推进实施排污许可证制度，加强对污染源的监督管理，控制和减少污染物排放，规范排污许可行为。

  #案件点击#

  A

  排放废水污染物浓度超标，一企业被罚12万

  【案件经过】

  三水某化妆品公司主要从事加工、生产、销售发用化妆品、护肤化妆品、沐浴露、洗发露、洗洁精等。2021年1月14日，佛山市生态环境局三水分局委托监测站对该公司排放的废水进行采样监测。监测时，该公司正在生产。根据《监测报告》，该公司的排放口废水“化学需氧量”监测结果为180mg/L（标准限值为110mg/L），废水排放浓度超过广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26—2001）第二时段二级标准。上述行为已违反了《中华人民共和国水污染防治法》第十条的规定。

  【处理结果】

  2021年4月9日，佛山市生态环境局三水分局依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第二项的规定对该公司作出行政处罚决定，罚款人民币12万元。

  【案件启示】

  在日常执法检查中，有部分企业认为只要污染治理设施有运行，就不会出现超标情况，其实不然。各位企业主和从业人员必须提高环保意识，加强污染治理设施的日常维护和检修，重视环保管理工作，依规生产和管理，否则等待的将是严重的处罚。

  B

  打桩机排黑烟，一建筑公司被开2万元罚单

  【案件经过】

  2020年11月19日，佛山市生态环境局三水分局执法人员到位于西南街道建设大道某工地进行检查，发现该工地内由某建筑公司负责管理的1台桩机在使用，使用中排放可视污染物黑烟。该行为违反了《佛山市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》第十四条第二款的规定。

  【处理结果】

  2021年2月2日，佛山市生态环境局三水分局依据《佛山市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》第二十九条的规定对该公司作出行政处罚决定，罚款人民币2万元。

  【案件启示】

  非道路移动机械主要包括：在非恒定转速下工作的柴油机、工业钻探设备、工程机械、农业机械、林业机械、材料装卸机械等；在恒定转速下工作的柴油机、空气压缩机、发电机组、渔业机械、水泵等；以及小型点燃式发动机、草坪机、油锯、发电机、水泵、割灌机等。

  一台非道路移动机械一年排放的污染物总量相当于十几台小轿车的排放量。不少非道路移动机械因老旧、排放超标，再加上使用的油品低劣，所产生的尾气污染非常严重。企业在生产经营的同时，必须承担起保护生态环境的主体责任，履行防治大气污染的社会义务，严格落实《中华人民共和国大气污染防治法》以及《佛山市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》等法律规定，严格规范非道路移动机械使用的环保要求，共同守护蓝天白云和绿水青山。

  C

  擅自倾倒工业固体废物，两男子各被罚24万

  ‍【案件经过】  

  2020年10月19日，执法人员对三水友好车城北侧空地（三水虹岭路项目部）进行检查，发现该空地倾倒、填埋大量工业固废（包括破碎后的废旧塑料、包装袋等）。现场被倾倒工业垃圾的场地为泥地，没有采取相关防扬撒、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施。经查，该空地为李某承租，姚某在得到李某的允许后，向该空地倾倒工业固体废物，共倾倒113.77吨，李某和姚某分别获利1.1万元和0.44万元。所倾倒的工业固体废物已清理处置完毕。

  【处理结果】

  2021年1月19日，区生态环境分局向两名当事人李某和姚某分别作出行政处罚决定，对李某罚款24万元，没收违法所得1.1万元；对姚某罚款24万元，没收违法所得0.44万元。这是三水依据新修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》首次作出处罚的案件。

  【案件启示】

  2020年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议第二次修订《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，自2020年9月1日起施行。

  新《固废法》对企业增加了很多实质性责任和义务，法律责任也大大加强，在对环境违法行为的“严厉重罚”方面也达到了新高度，多项违法行为的罚款数额是旧固废法的10倍。

  本案中擅自倾倒固体废物行为，在原《固废法》没有对应的罚则，但新《固废法》对擅自倾倒工业固体废物、危险废物的均处以罚款，没收违法所得。各企业、生产经营者、群众要加强新固废法的学习，自觉履行生态环境保护责任，加强守法意识。

  每逢假日，位于西南街道沙头社区的金炳农庄，一位难求，人气爆棚，今年“五一”期间冬瓜船更是卖断货。该农庄主打的海皇冬瓜船的卖点是三水特色食材——黑皮冬瓜。

  三水食材已成为不少国内餐饮店，甚至是港澳餐饮企业的首选，“食在广东 材出三水”绝非虚言。因发达的水系、天然的生态，三水食材种类丰富、品质优良，为全国各地输送着农产品。立足良好食材基础，三水将在名优农产品种养规模、品牌建设上发力，进一步打响三水食材的名号，成为建设美食新高地的利器。

  以鲜得名 向全国供应放心农产品

  三水食材，以鲜得名，不止是新鲜，更是鲜美。

  三水，三江汇流之地，环抱宽广辽阔的河域，坐拥天然的生态、良好的水质，造就了这里丰饶的物产，孕育了嘉鱼、河虾等河鲜，加州鲈、笋壳鱼、黑皮冬瓜、水果玉米、柳叶菜心、无渣芥蓝等农副产品，金线莲等养生药膳。其中，三水黑皮冬瓜、乐平雪梨瓜获评为地理标志产品。

白坭镇地处西江河畔，日照充足，雨量充沛，土壤中有机物含量丰富，适合冬瓜生长。/佛山日报记者赖基润摄

  近年来，三水重点培育蔬菜、水产品生产供应基地，建设优质粤菜食材生产基地，提升农产品质，延长产业链，向全国各地提供优质、新鲜的农产品。当前，三水拥有29家省、市级“菜篮子”基地，包括多个“粤港澳大湾区菜篮子生产基地”“供港澳出口示范基地”，全国名特优新农产品1个。

  好的食材成就一顿美食。三水餐饮店立足优质食材，烹饪出极具三水味道的菜品，如冬瓜盅、白灼河虾、鸡煲蟹、臭屁醋、田螺鸡、和味龙虱等。其中鸡煲蟹入选三水区非物质文化遗产；三水河鲜更是远近闻名，做法多以清蒸、白灼为主。不少广佛、清远等周边食客慕名而言，只为品尝那一口“鲜”。

  安全是三水食材打响品牌的基础。三水针对农产品质量安全，完善农产品质量安全追溯体系，开展农产品质量安全监管、监测、执法和追溯业务应用，对区内生产环节农产品质量安全风险监测，并严厉打击生产不合格食用农产品的违法行为，提供安全、放心的食材。

  从多到优 打造名优特色农产品品牌

  得益于得天独厚的自然条件，三水食材品类多、品质好，但优质食材种、养规模小，食材品牌未打响，“三水食材”知名度、影响力未如预期。

广东利达隆农产品有限公司的田地上，工人正在收割农产品。/佛山日报资料图

  在名优产品方面，三水将推广对市场竞争力强的蔬果、水产优良品种种、养，加大对优质水产、蔬菜产业发展的扶持力度，涉农项目和资金向水产、蔬菜产业倾斜，进一步扩大优质食材生产基地面积；抓好农业产业园建设，以农业产业园区化推动农业转型升级，通过加工流通引领农产品生产，打造全产业链，提供优质农产品食材。

  同时，三水鼓励食用农产品生产经营主体积极申请产品认证（认定），推动绿色优质农产品生产上规模、扩产量、成批量，集中力量整合、培育、打造一批农产品知名品牌，整合形成具有影响力的农产品区域公共品牌，提高三水名优农产品的知名度和美誉度。

  食材，唯有烹饪成美食，才能实现其价值。三水引导鼓励农业企业与餐饮企业对接，计划成立三水区农业产业协会，引导区内菜篮子、粤菜师傅食材基地与餐企对接，把优质食材引进餐馆，支持发展“农户+基地+配送+餐饮企业”经营模式，建设绿色优质粤菜食材供应链，减少农特产品流通环节，提高农业生产效益，降低餐饮企业成本。

  三水还将强化产品源头追溯，建设安全粤菜食材供应链，实现餐饮原材料从“农田到餐桌”全过程可追溯，保障食用农产品安全。