顺德均安先行养殖尾水，探索智慧治水

  上月底，高明区荷城街道江湾社区一片面积101.39亩的新造水田顺利通过市级专家组验收，这是高明区2018年垦造水田项目传出的最新捷报。

  根据省自然资源厅规定，各类建设项目占用水田，均应由项目所在市县级政府统筹落实占补平衡。过去几年，高明区大力垦造水田，在牢牢守住耕地保护红线的同时，有力支撑着该区重大建设项目落地。

  通过垦造水田实现耕地占补平衡，是高明区破解招商引资项目落地慢、落地难问题的抓手之一。近年来，高明区还以城市更新、区域评估等方式，着力消除用地指标对项目落地的掣肘，确保项目真正落地。

  如今，高明区正在探索更多拓展产业用地的途径，让“项目等地”向“地等项目”转变，将好地“用在刀刃上”。

  破除空间限制让项目“有地可用，马上能用”

  今年，珠三角枢纽（广州新）机场选址高明，为高明未来发展提供了前所未有的机遇。面对随之而来的一系列重大投资项目，如何确保项目“有地可用、马上能用”成为高明发展的关键。

  破除土地空间限制，让项目“有地可用”，高明首先通过耕地占补平衡、城市更新等方式，解决用地指标问题。

  上个月通过市级专家组验收的2018年高明区垦造水田项目，预计能新增水田面积1524.31亩，为将来农用地转用奠定了坚实基础；今年开始实施的“村级工业园升级改造总攻坚”大行动，2023年底前将完成3300亩村级工业园改造任务，重大产业项目落地有了充足载体。

  为了让项目来了马上能用地，高明区优化国有建设用地开竣工管理办法，创新推出不动产登记“交付即交证”服务。

  区住建水利局规定，位于高明区域评估改革试点范围的项目，可直接引用区域评估结论，原本要耗时几个月的用地审批流程，现在当天即可办结；自然资源部门明确，四至清晰、权属无纠纷、规定税费缴纳完毕的出让土地，在用地单位主动申请且符合登记条件的前提下，企业可享受“交地即发证”服务，在完成土地交付手续当天即可获颁不动产权证书。

  “这就等于土地到企业手里时已经成‘熟地’。少了许多互为前置的审批环节，企业办理建设工程规划许可证和施工许可证就能进场施工，项目落地不用等。”市自然资源局高明分局确权登记股负责人说。

  围绕土地收储，高明区还创新土地收储资金管理机制，用有限财力进行集约利用高效整合。仅去年，区级土地储备资金池就投入并支持佛山（高明）万洋众创城、东洲鹿鸣体育小镇等6个项目的实施，收储土地4882.39亩，为高明高质量发展提供了土地储备。

  强化土地利用加速重点项目落地

  破解用地指标和工程审批方面的限制，只是高明拓展产业空间的第一步。在重点项目落地提速上，高明还有不少工作等待突破。

  以新一轮国土空间规划为引领，未来5年，高明区将统筹推进全区土地资源高效利用，科学划定城镇开发边界，加强用地规模、布局和时序管理。高明区提出，接下来将每年新增和盘活各类建设用地6000亩以上，同时为西江产业新城、一环西拓沿线、临空产业新城、东洲鹿鸣小镇等重点片区统筹3000亩以上的商住用地，为优化城市功能预留空间。

  为充分保障工业发展空间，高明区将为工业用地划定保护红线，严控红线范围内的“工改居”和“工改商”，确保每年新增工业用地不少于4000亩。此外，还将继续推动低效用地整治工作，深化2万亩低效产业用地整治提升，推进荷城泰兴、杨和独岗等重点片区村改攻坚，腾挪工业用地6400亩以上。

  构建“两城一带”协同发展新格局，高明区将统筹一批地段最好、位置最优的土地资源，优先向教育、医疗领域倾斜，开好用地“绿灯”。同时，结合新一轮基础设施大会战，提前推进土地预控和用地指标报批，提高批地供地效率。

  守在树底下，等不来金苹果。面对前有标兵、后有追兵的严峻考验，如果不奋力拼搏、主动拼抢，高明将错失发展良机。高明区委书记杨永泰表示，要用大手笔拓展产业用地，推动“项目等地”向“地等项目”转变，在高明这片坚实广阔、充满希望的大地上主动作为，跑出追赶超越的加速度。

Q萌可爱的“小奋青”IP、创意陈列、团员专属优惠……在位于顺德图书馆一楼的文筑社企书店内，一个名为“青咖驿站”的特色青年阵地尤为吸睛，它将一系列共青团元素融入其中，用靓丽的色彩和缤纷的装饰，加上为青年团员量身定做各类兴趣沙龙活动，成为青年争相打卡的新地标，传递出满满的“团能量”。目前这样的驿站在顺德中心城区已有3个加盟站点，获得了2021年顺德区“青年益创行动”的专项扶持。

事实上，“青咖驿站”只是顺德创新青年服务的生动缩影之一。今年，以共青团基层组织改革综合试点为契机，团区委进一步深化“青年益创行动”品牌，借助党委政府的主导力量，撬动社会各方资源，通过探索“组织作用、阵地共融、资源联动”的三种模式，推动资源的链接整合。目前已汇集总扶持金额超100万元，以公益项目创投扶持的方式，围绕人才服务、实践育人、青年关爱等方向，打造服务青年的高质量品牌。

团组织结对当“红娘”

高质量服务人才“缘聚顺德”

留住青年人才，城市才有未来。团组织如何更好地服务联系青年，引领凝聚青年人才扎根顺德，也正是此次顺德共青团基层组织改革综合试点工作的重中之重。

据了解，随着改革试点工作不断向基层延伸，团区委通过强化区域化团建、推动组织“三结对”的方式，进一步增强“纵横上下”各条战线、领域团组织间的联动，聚焦顺德青年人才面临着缺乏平台，存在婚恋交友困扰的难题，团区委充分发挥组织联动的优势，牵头打造了“缘聚顺德”青年人才交友平台，为青年人才创造更丰富的精神文化生活和交流互动圈层，增强他们对顺德的归属感和幸福感，助力做好以城聚才、以才兴城大文章。

与其他婚恋交友活动不同，诚信安全、高质稳定是“缘聚顺德”的特点，通过组织的认证把关，资源的匹配精准，以每月1-2场的频率，累计开展了23场线下活动，服务青年人才近3000人次，促成了30多对青年人才牵手成功，其中有近一半为高层次人才。

“目前，我们‘缘聚顺德’平台注册人数已经超过2000人，他们都是通过各级团组织审核把关的，确保了交友信息的诚信度和安全性。”该负责人介绍，接下来，团区委将继续加强与各镇街的联动，量身定制企事业单位专场活动，提升联谊交友的匹配度和实效性，帮助更多青年人才爱上顺德、扎根顺德，在这里“安家乐业”。

阵地资源共享共融

引领青年助力“乡村振兴”

每周三、周五下午放学后，粤剧社小朋友们都会在陈村仙涌小学的排练室进行粤剧排练，带领他们排练的老师来自陈村青年曲艺志愿服务队。“我们的队员都是利用业余时间进行创作，并为小朋友们提供免费粤剧体验课程和培训，以往很难找到合适场地。”陈村青年曲艺志愿服务队负责人黎嘉欣坦言，成立这支队伍的初衷，就是想为优秀传统文化的传承贡献青年的一份力量，如今通过团的牵线搭桥，终于找到了合适的场地可以进行练习。

今年，该项目入围了“青年益创行动”扶持名单。“我们希望通过项目扶持，将学校的阵地资源与曲艺社的师资力量有效串联起来，促成传统文化在青年中更好地传承。”团区委负责人说。

除了文化传承，“青年益创行动”还充分提升了各项目对基层党群阵地的共享应用，致力于推动人居环境美化提升、法治教育进基层等项目落地，引导青年通过各种形式参与基层治理、助力乡村振兴。譬如，“崇法向善明德法治教育之模拟法庭进基层”项目，让青少年自编自导法治的剧目登上乡村党群中心的“大舞台”，今年4月以来，项目已连开10场，惠及基层群众4000多人，为村居打造了一个生动的法治学习和交流平台，促进基层法治建设水平和治理能力全面提升。

青年特色社团齐参与

为青少年健康成长“保驾护航”

日前，一套以小奋青IP为主人公的系列漫画颇为引人关注，其通过小奋青的Q萌形象妙趣横生地讲述了“甘竹滩精神”“中心沟围垦精神”“村改铁军精神”，并在“顺德青年”微信公众号推出8期系列漫画，累计阅读量超10万次，在全区青少年中刮起了一阵“小奋青”热潮。

“青年思想教育是一门艺术活，通过基层组织改革，发挥好辖区青年社团的特长力量，用年轻人喜爱的方式，讲好顺德故事，弘扬顺德正能量。”团区委相关负责人表示，活用社团力量，推动青年服务，类似的项目还有很多。

如祥和青年交响乐团的主打项目“红色交响乐进基层”，在建党100周年上，一连10场演奏会为村居群众青年们带来听觉上的“红色洗礼”。又如勒流职业技术学校青年心桥社、心声热线服务队，通过引领青年志愿实践关爱特殊疾病儿童家庭、开展社区公益健康宣教、防校园欺凌宣传等，让不同群体青少年从中受益。

团区委相关负责人表示，接下来，还将在建设青年阵地、培育青年骨干、助力乡村振兴、参与基层治理等方面不断深化改革，高质量打造一批优质创新的青年项目品牌，为青少年健康成长“保驾护航”。