第18届大沥凤池铝门窗建筑装博览会开幕

  在新机遇下，佛山如何打造制造业转型升级的“加强版”？

  佛山将如何深入实施创新驱动发展战略，以科技创新催生新发展动能？正在吹响攻坚号角的村级工业园村改造，将如何为佛山重塑空间？近日，在京参加全国两会的全国人大代表、佛山市长朱伟接受广州日报采访，畅谈站在“十四五”新起点上，佛山关于制造业转型升级、创新驱动以及构建高品质现代化国际化大城市等方面的构想。

  文/广州日报全媒体记者刘艺明

  升级转型  推动“佛山制造”向“佛山创造”转变

  朱伟表示，佛山作为全国唯一的制造业转型升级综合改革试点城市，近年来重点围绕“产业集群—技术创新—品质革命—土地供给—环境营造”五个方面精准发力，不断提升供给体系质量和效率，推动制造业加快高质量发展。

  其中，在“产业集群”方面，佛山提出打造“2+2+4”先进制造业集群。第一个“2”是指装备制造、泛家居两个超万亿元产业集群，目前已提前完成万亿目标；第二个“2”是指汽车及新能源、军民融合及电子信息两个产业集群，力争2026年都超过5000亿元规模；“4”是指智能制造装备及机器人、新材料、食品饮料、生物医药及大健康四个产业集群，力争2026年都超过3000亿元规模。为了加快补齐短板，佛山去年针对上述八个产业，组织业内专家进行全面梳理，找出风险点和瓶颈。今年佛山将把这些“卡脖子”问题转化为技术攻关任务清单，采取“揭榜挂帅”的办法，集结精锐力量组织系统攻关。

  在“品质革命”方面，佛山将着力打造中国制造品质标杆，主动对标世界最高最好最优，实施“以质取胜、标准引领、品牌带动”三大战略。

  “质量提升必须标准先行。”朱伟表示，今年佛山推出了严于国家标准、行业标准和地方标准的高端联盟标准，大力推行“佛山标准”，力争到2025年，制定佛山标准超200项，通过评价的佛山标准产品超500个，推动“佛山制造”向“佛山创造”转变。此外，佛山还将大力实施“品牌带动”战略，探索建立区域品牌培育、维护、运营机制，形成可复制推广的“品牌经济”发展模式。

  创新驱动  打好关键核心技术攻坚战

  朱伟表示，近年来，佛山深入实施创新驱动发展战略，努力走出一条“世界科技+佛山智造+全球市场”创新发展之路。佛山通过着力构建“一核五平台多节点”（即1+5+N）的创新体系，打造具有国际影响力和吸引力的科技创新圈。

  随着三龙湾高端创新集聚区、佛山国家高新区两大区域创新平台加快改革发展，季华实验室、仙湖实验室、华南高等研究院（佛山）等平台相继落户，全市引进大院大所合作组建的创新载体总数已达100家。

  根据《中国城市科技创新发展报告》，佛山的科技创新发展指数位居地级及以上城市的第22位，在除省会城市以外的地级市中位居第6位。佛山企业的创新能力不断提升，创新人才队伍亦不断壮大。

  目前，全市规模以上工业企业研发机构建有率从2016年的14%提高到2020年的56%，居广东省第二；全市国家高新技术企业数量从2015年的717家增加到2020年的5718家，居全国大中城市第8位；引进全职院士突现“零的突破”，博士后工作站达到65家，博士总数达3588人，高级职称专业技术人才总数达30704人，人才资源总量达170万人。

  朱伟说，接下来，佛山将充分发挥科技创新的引领和支撑作用，依靠创新驱动的内涵型增长来催生新发展动能。

  例如，佛山将大力培育发展高端装备制造、智能机器人、新能源、安全应急与环保节能等战略性新兴产业，加快构建“2+2+4”产业发展新格局，努力形成新的产业增长极和经济增长点。特别是围绕战略性新兴产业发展中亟须破解的技术难题，建立健全“揭榜挂帅”征集机制，打造“谁能干就让谁干”的高效科创模式，打好关键核心技术攻坚战，把握产业创新发展的主动权。

  重塑空间 通过村改“再造一个新佛山”

  朱伟表示，近年来佛山市委、市政府高度重视村级工业园整治提升工作，努力通过村级工业园改造“再造一个新佛山”，为高质量发展提供优质的生产空间、生活空间和生态空间。

  “十三五”期间，佛山全市累计完成村级工业园土地整理15.09万亩，完成地上物拆除7.36万亩，“工改工”已动工建设1.24万亩，新建在建厂房建筑面积超2500万平方米。全市释放产业用地空间2.48万亩，成功引进深圳宝能、珠海华发、百度（中国）等航母企业，北滘大族机器人、龙江数字装备园等一批优质项目已动工建设。

  站在“十四五”发展的新起点，佛山将从“拆”“建”“改”三方面重点发力，坚决打好打赢这场关乎佛山未来的总攻坚战，力争在2023年底前总体高水平完成村级工业园升级改造任务。在此基础上，佛山将打造千亩万亩现代化主题产业园区，实现腾空间、调结构、转业态，高标准建设产业载体，大力推进“筑巢引凤”“腾笼换鸟”，不断激发产业升级活力。通过坚持“工改工”方向不动摇、坚持高水平规划引领、强化优质产业导入等措施，着力引进符合产业规划的龙头企业和“专精特新”企业，推动产业迈向中高端。“村级工业园升级改造涉及城市面貌、生态环境、人民生活等方方面面，我们不能只是简单地做外观上的改头换面，而是将对生产、生活、生态空间进行系统的、深度的重塑和再造，加快建设高品质现代化国际化大城市。”朱伟表示。

  文化建设 让岭南文化名城形象深入人心

  朱伟说，文化是一个城市的命脉所在。近年来，佛山以建设高质量文化导向型名城为目标，在谋划文化发展上实现了从“文化大市”到“文化强市”到“文化导向型城市”再到“高质量文化导向型名城”的理念跨越，城市定位也从早期的“历史文化名城”到现阶段的“岭南文化名城”再到面向2049年的“岭南魅力之城”。

  “十三五”期间，佛山成功创建国家公共文化服务体系示范区，博物馆之城建设、粤菜粤厨名城建设、世界功夫之城建设拉开大幕；成功入选国家文化和旅游消费试点城市，旅游业总收入达3360亿元、累计接待游客2.47亿人次，分别是“十二五”的1.6倍、1.3倍；国际体育文化演艺中心、市文化馆、市博物馆、佛山大剧院等一批高品质文化设施拔地而起。

  南方影视中心声名远扬，金鸡百花电影节、篮球世界杯、定向世界杯、中国龙舟大奖赛等大型活动影响深远，有力提升了佛山城市的知名度与美誉度，全市文化影响力不断增强，城产人文融合发展格局初步形成。

  进入“十四五”发展新阶段，佛山市将以满足人民对美好生活的向往为目标，按照“冲一流、补短板、强特色、促融合”的总要求，牢牢把握“一区三城一中心”（即国家公共文化服务体系示范区、博物馆之城、粤菜粤厨名城、世界功夫之城、南方影视中心）的重要抓手，推动佛山建设成为“三个名城一个示范区”（即高质量文化导向型名城、休闲湾区旅游目的地名城、大湾区体育赛事名城和全国地级市文广旅体高质量融合发展示范区），将佛山打造成为岭南文旅全球重要目的地，使“近悦远来，古今相宜”的岭南文化名城形象更加深入人心。

楼盘的商铺外围地面还没整理。

楼盘的广场建设仍在建设。

地下车库的道路仍未修平。

  3·15曝光台

  开篇语

  “我想有个家，一个不需要多大的地方……”这首承载了无数人青春的歌曲，以浅俗易懂、直扣人心的歌词唱出了大家对家的渴望，也道出了无数在外拼搏的工薪阶层对家的期待。今年“3·15”期间，广州日报社佛山全媒体传播中心将关注“楼盘”事儿，为业主们解决烦心事，让业主有个安心温暖的港湾。

  文、图/广州日报全媒体记者刘鹏飞

  从去年5月开始，佛山市高明区明城镇400多名交了首付却迟迟收不到楼的业主，就一直为收房而忙活。这个原本是避风港湾的家在他们眼里似乎近在咫尺，却又远在天边。从去年5月到今年3月，“明城壹号”的交楼时间被一再推迟，这让400多名业主“心慌慌”，对开发商八达园大酒店失去了信任。

  据悉，3月7日，在佛山市高明区明城镇政府的协调下，最终的交楼时间定在7月15日前。楼盘开发商负责人梁国胜表示，再次延期交楼不是因为资金问题，而是因为一些工程在验收后需要整改修复，“时间充裕一些，能更好地落实整改。”佛山市高明区明城镇相关负责人表示，项目已经进入收尾阶段，承建商正针对项目验收初检提出的问题进行整改。之后，政府部门将全力协助该项目做好竣工验收的相关工作，尽量缩短验收所需时间。

  追踪：

  收楼日期一再被推迟

  400多名业主“心慌慌”

  去年7月30日，《广州日报》报道《高明某楼盘停工近一年，420多名准业主收楼无门》一事引发关注。去年8月，经过当地政府部门协调，楼盘开发商承诺将于今年春节前交楼。时间过去了半年多，该事件的最新情况如何？日前，记者接到报料称，该项目由于各方面原因没能在年前交楼，在当地政府协调下，交楼时间最终约定在7月15日前。

  近段时间，“明城壹号”业主涂小芳心里有些苦恼，她怎么也不明白为何收楼的时间会这么长。“我们楼盘的收楼日期是一再推迟。”涂小芳说，合同规定是去年5月交楼，而后收楼时间被开发商借故疫情原因推迟到去年8月1日，再然后由于开发商资金断链，在当地政府协商确定今年2月收楼。由于各种原因，业主并没有在年前收到楼，在当地政府的再一次协调下，交楼时间的最后期限为7月15日前。收楼日期一而再再而三地推迟，让涂小芳及其他400多名业主身心俱疲，失去对开发商信任的他们更担心的是收楼日期会不会再推迟。

  与涂小芳一样，黄建雄也是这里的业主。由于这个月没有上班，他来楼盘的次数比较频繁。“每次来小区，以前是气愤，现在是心冷和灰心。”黄建雄表示，他现在最担心的是在7月15日前还是收不到楼。为何会有这样的担心，黄建雄说，他3月1日去楼盘，没看到有施工人员。之后即使有现场施工，但人数又不多，这样下去真担心收不到楼。“上次协商也是白纸黑字按了手印，结果到今年2月依旧没有收到楼。”黄建雄表示，由于没有收楼，他和妻子、孩子每月花500元租了一室一厅的房子居住，现在月供1700元，还要付房租，对他们这样的外地人来说比较困难。

  走访：

  项目施工仍在继续 部分工程细节遭吐槽

  3月10日12时许，记者驱车来到“明城壹号”。记者在现场看到，与之前相比，楼盘的广场区域已进行部分绿化，广场周边大部分道路也铺好了砖块，9栋前面的路段仍在进行铺砖处理，走进19栋查看，大堂里摆放着还未安装的玻璃，红色的线管、白色的线槽抬头可见。顺着楼道查看，楼梯间的护栏安装好，不过楼道内能看到不少裸露在外的管道、线槽，楼梯修补痕迹也是清晰可见。当日13时过后，共有十几位工人陆续上工。

  走入楼层查看，不少楼层的公共区域都铺满了刮灰打磨留下的白色粉末和废料。走进房间查看，每家每户的门上都贴着“住宅工程质量分户验收标识”的表格，房间不少墙体也贴着写有一些检查结果的白色表格。房间内，尽管水电已经走好，不过强电箱和弱电箱并没有入墙，乍一看有些突兀。在19栋6楼的楼层里，一盏应急灯掉了下来悬挂在空中。顶楼上的一些电线还裸露在外，电梯间也未进行相应的封闭，一些穿墙空洞也未进行填补。记者走访看到，整个小区最乱的地方就在地下车库，尽管车库顶部已经装好了消防的喷淋设施，不过整个地下车库十分杂乱，通往出口的道路仍未修平。

  当日13时许，三位铺砖的工人出现在9栋，继续完成地面的铺砖处理。其中一位铺砖师傅表示，他们是今年过来这边工作的，总共有四五个人，十几天前就在这里铺砖。在10栋进行楼梯缺角修补的周先生告诉记者，整个工程已经进入了尾期，目前他们正在进行一些修补工作。

  回应：

  延期不是因为资金 而是整改验收耗时长

  再次延期交楼是不是因为工程缺乏资金抑或是其他？开发商负责人梁国胜表示，再次延期交楼并不是因为资金的问题，而是要落实整改政府部门初检时提出的一些做工问题。佛山市高明区明城镇复函称，再次延期交楼的原因是验收手续的流程需要比较长的时间。至于项目是否缺乏资金，佛山市高明区明城镇回复表示，资金到位后，承建商就会按照要求针对项目验收初检提出的问题进行整改，将达到验收标准的房屋交给开发商，由开发商办理验收手续。

  佛山市高明区明城镇复函表示，自去年“明汇苑二期1标段”逾期交付问题引发多名业主维权事件发生后，高明区、明城镇高度重视。在高明区委区政府的统筹协调下，高明区住建水利局、高明区法院、明城镇政府等多部门调动资源，为该项目筹措资金2971万元。目前，项目已经进入收尾阶段。高明区住建部门于2月4日对该项目进行竣工验收初检。承建商正针对项目验收初检提出的问题进行整改，承建商将于3月30日前完工达到通过验收标准的楼及验收所需的相关资料交给开发商。明城镇政府通过多次的中间协调，搭建沟通平台。3月7日，组织业委会与开发商见面协商，并达成协议，交楼时间最终约定在7月15日前。

  在房屋交付给业主之前，明城镇政府、高明区住建水务局、高明区自然资源局等部门将全力协助该项目做好竣工验收的相关工作，协调优化验收流程，尽量缩短验收所需时间，以助业主们达成早日收楼的愿望。梁国胜表示，有信心保证在7月15日前交楼。针对目前十分杂乱的车库，梁国胜承诺今年12月15日能将车库交付出来。对于业主十分关心的违约金赔偿问题，梁国胜表示，交完楼再解决违约金赔付，有信心解决违约金赔付问题。

  律师说法：

  开发商违约在先 业主可按合同索赔

  对于“明城壹号”400多名业主的遭遇，南海区政协委员、广东邦南律师事务所律师戴国梁表示，他所在的律师事务所在高明代理过类似的案件。戴国梁表示，按照开发商和购房者签订的购房合同，开发商要履行合同约定按时交楼。如果开发商资金断链不能按时交楼的话，应当如实与业主沟通。开发商既不说明情况，又不解释沟通，就涉嫌合同欺诈。戴国梁称，按照《民法典》诚实信用原则，由于开发商没有及时交付楼盘，要承担违约责任，应当向业主方支付延期交楼的违约金。

  那么业主该如何维权呢？戴国梁表示，业主要维权的话应该先和开发商协商沟通，按照合同约定支付违约金。同时，业主也可以选择解除合同要求开发商退还购房款，赔偿违约金。如果业主想购买房子的话可以要求开发商继续履行合同，同时也承担违约责任。如果业主方和开发商协商不成，那么业主可以向当地住建部门和消费者权益委员会进行投诉，请求政府部门和消委会介入。如果政府部门和消委会、住建部门调解不成，业主可向法院提起诉讼，要求解除合同赔偿损失。

  戴国梁表示，当地政府部门有监管的责任，政府应该及时介入，督促开发商履行购房合同义务赔偿损失，特别是住建部门可以把开发商列为不诚信的企业。