佛山市顺德个性化的政务服务获外资企业好评

  “The best team in government!中国政府最优秀的团队”7月9日，来自以色列的外国友人ISHAYAHUAZRAN认真地用双语写下了两行表扬语，点赞顺德区行政服务中心企业综合服务窗口。7月12日，ISHAYAHUAZRAN再通过佛山好易买互联网科技有限公司向企业综合服务窗口送上了表扬信，感谢窗口工作人员提供的个性化服务，为其解了难题。

  据了解，ISHAYAHUAZRAN是佛山好易买互联网科技有限公司的法人代表，7月9日，在其助理的陪同下到区行政服务中心（东座）企业综合服务窗口办理新企业设立以及佛山好易买互联网科技有限公司的变更业务。由于两份资料均不齐全，导致该两笔业务不能收件。

  因为疫情，ISHAYAHUAZRAN已长期未能回国，本想着办理完业务后就乘坐飞机回国与家人团聚，因此他迫切希望这两笔业务当天能顺利完成交件。

  得知情况后，窗口办事员潘彦豪主动上前提供翻译协助，并全程为ISHAYAHUAZRAN提供帮办及延时服务，协助其完善资料，直至下午6点多完成办理才下班，最终ISHAYAHUAZRAN也顺利地完成了资料修改并成功递件。

  商事登记是企业服务“全流程”的第一道关口，针对商事登记领域事项类别多、法律法规多、群众咨询多的现状，顺德在区级行政服务中心特别组建了“企业办事帮办专区”，通过保姆式审批帮办服务，为企业排忧解难。帮办人员根据企业需求，制定个性化的材料套餐及省时省力的办事流程。同时，发挥联系审批部门与企业间的桥梁纽带作用，及时向企业反馈精准有效的审批信息。

  此外，针对企业开办的问题，顺德推出“全流程、一次办”“一照通行”等系列措施，不断优化市场准入环境，全力打造具有顺德特色的政务服务品牌。

  降低创设成本：

  企业开办便利化改革，实现“一次办结、零元成本”

  自去年开始，顺德聚焦减时间、减环节、减费用，对标世界银行营商环境指标，推出了一系列大力度的营商环境改革专项行动，大幅提高了市场主体的营商便利度。数据统计，截至2021年6月底，全区实有市场主体数量突破30万大关，达到30.67万户，同比增长13.87%，连续五年保持高速增长态势。

  面对疫情大考，去年年底，顺德区政务服务数据管理局、区行政服务中心，顺德区市场监督管理局等部门坚持把商事制度改革作为深化“放管服”改革、优化营商环境的重要环节，不断创新服务方式、丰富服务内容，围绕破除制约企业群众办事创业的堵点、难点、痛点，在优化企业开办便利度和激发市场活力上再推出一系列硬招、实招、新招。

  2020年底出台《顺德区企业开办便利化“领照即开业”“1210”改革行动方案》，在区级行政服务中心全面落实“12条”服务创新举措，推行企业开办全流程“一次办好、零元成本”改革。结合国家、省市各项改革举措，顺德率先实现常态化企业开办“一件事”3小时办结，并通过财政补贴的方式为新开办企业免费刻制首套印章，实现开办“零成本”。顺德区政数局相关负责人介绍，免费刻章政策预计每年可为全区企业节约超过1300万元经营成本。

  如今，企业开办前，顺德区行政服务中心将为潜在重点企业、优质企业制作创业大礼包，将企业开办所涉及的证照、印章、账户等进行整体打包，将24小时企业服务平台配套账号、政策宣传等材料整合到礼包内，增强企业创业热情和信心。企业开办后，借助顺德区“24小时企业服务平台”为企业提供全时全域服务，让企业可以随时在线通过平台便捷提交诉求、办理审批、申报扶持资金、资金对接等。

  破除审批壁垒：

  全时全域自助办理，助企业“跑步入市”

  高效、便捷、精准的企业注册流程是当下全方位提升营商环境的着力点和突破点。顺德结合国家、省市各项改革举措，通过企业开办全流程再造，减环节、减材料、减时间、减成本，组成顺德线上商事登记“不打烊”的服务矩阵，如广东政务服务网企业开办专区、“佛山市场监管”微信公众号办事平台、跨城通办、24小时智能商事登记、24小时企业服务平台等，为全区企业设立提供不见面审批式秒报秒办服务。目前，全区共设置了51台商事登记自助服务终端，分布于区、镇级行政服务中心、全区“门口办”服务网点、商业中心等。数据显示，自助办理设立登记的业务占比为77.51%，自助办理率居全市五区之首。

  此外，为有效地减轻企业创设的制度性成本，破解“准入不准营”难题，激发市场主体活力，去年顺德在全市率先开展了新一轮简政放权改革。通过持续精简涉企经营许可事项，依法采取“直接取消审批”“审批改为备案”“实行告知承诺”“优化审批服务”等方式，对所有涉企经营许可事项进行全面梳理，为企业取得营业执照后开展相关经营活动提供便利。同时，顺德率先试行“一照通行”改革，把经营许可证信息通过二维码的方式加载在营业执照上，对各审批部门的事项实行并联审批，解决企业在开办经营、市场准入等环节“证照分散办、群众多趟跑、证照悬挂多”壁垒。

  据介绍，50项联办主题共为办事企业提交材料数量压缩50%，总审批用时由原来的3.5工作日压缩到0.5工作日内，审批时限压缩85%，材料数量压缩30%，目前已惠及全区19类共4万多户市场主体，为全市推广“一照通行”改革提供了有力支撑。

  移动端，顺德区政务服务数据管理局、区行政服务中心通过“24小时企业服务平台”实现数据、资源、机制全面共建共享，整体提升企业服务的能力，全时全域助企业纾困解难。目前，由该平台办理的企业诉求工单月均超1000宗，平台企业标签已逾1119个，结合企业画像标签向企业推送政策42个，已为419家企业提供融资需求对接服务，推动银行授信企业67家，授信金额接近2.05亿元。