佛山市禅城区社区党员战斗力

禅城筑牢基层党组织战斗堡垒，精准助力打赢疫情防控硬仗

在梁园核酸检测点，党员志愿者下沉社区一线支援工作。

  “守好社区门，就是守好了一座城！”“闻令而动，绝不能有半点的迟疑或观望！”“在突发事件来临的时候，社区一定要以最快速度做出反应，并以最快的速度把社区中各方力量集结到位、把各方的作用发挥到位。”……

  这是在刚刚过去的一个月抗疫中，佛山市禅城区的社区基层党组织党员干部们斩钉截铁的声音。

  社区是抗击疫情的关键一环。禅城的社区党员干部以身先士卒的奉献精神，站到了抗击疫情的第一线。从多轮全员核酸检测，到重点人群、重点楼宇、重点领域精细精准推进防控，禅城区基层党组织充分发挥了战斗堡垒作用，激发了全体党员抗疫的强大战斗力。

  A 平安果与端午粽的温情

  北江社区党委书记陈顾雅这两天把专门制作的致谢牌匾，逐一送到辖区热心企业和商家手上。这块由社区制作的“众志成城抗疫情”的牌匾，将成为社区党委、公安民警、医护人员、商家企业和社区居民们共同经历的见证。陈顾雅说，复盘北江社区整个抗疫过程，大家是并肩作战的战友，一起扛住了！

  在广佛地铁进入禅城区的第一站朝安南路站，北江社区下辖的几个小区分布在周边，其中一个小区有约六成是每天来往广佛的“候鸟”。社区居委会13名工作人员要服务整个社区两万多人。前段时间，广州的疫情直接牵动着北江社区的神经。

  “从5月28日开始全员核酸检测后的48小时，北江社区的九鼎国际核酸检测点，只休息过两个短暂的3分钟。”陈顾雅一直清晰地记得这两个数据。

  5月30日凌晨6时13分、5月30日中午12时59分，因为“5人混检法”下的排队人数在当时没达到5人，检测点曾分别停止工作3分钟。这也是两天里仅有的6分钟休息。该检测点创下了48小时内完成近5万人次的检测量纪录。而陈顾雅自己，嗓子完全说不出话来。在这十多天里，她没有给住校的孩子打过一个电话，孩子上小学后的第一个“六一”儿童节，她也遗憾错过。

  “我们的社区团队非常强，全部人都在想办法把工作做得更高效。”陈顾雅说，社区很多在职党员都行动起来。他们说，通过参与这次抗击疫情，体会到社区工作的不易。

  北江辖区的九鼎物业，在第一轮核酸检测启动前，就动员了100多人，负责安保、协调和整个检测点的水电维护。社区里有一对在职党员夫妻，因为家里有年幼的孩子，夫妻俩在三天时间里轮流做志愿者。在深夜看到微信群里的志愿服务信息，一位正在上夜班的党员志愿者，立刻报名：“我报白天的志愿者班！我可以！”

  一批批党员干部、党员楼长站了出来，结对共建单位、“两新”组织党组织党员及时支援，社区商家自发提供物资和服务，积极发动员工参与志愿服务。

  这并不是偶然。北江社区在“共享社区”党建项目上先行一步，通过党建引领，整合各方力量，弥合诸如城市社区养宠物等造成的分歧的同时，着力于促进社区的融合，强化社区居民之间的联系与互动。在抗疫期间，爱心与正能量在社区工作者、公安干警、热心商家和社区居民间流动。

  “终于解封了！谢谢您给我们做的一切，您辛苦了！”一名高考生的父亲郑重地给陈顾雅发短信。6月5日，北江社区某栋居民楼正式解除封闭。来自社区的热心企业为近400户家庭送上了象征平安、吉祥的苹果。

  社区另一封闭管理楼栋在端午节当天正式解封，社区党委和社区企业送来暖心粽。有居民说：“疫情无情人有情，粽香飘逸情相连，一起坚守等待胜利时刻的到来。”

  B 五大方法保障社区居民生活

  “这场抗疫就是一场大练兵，组织发动速度就是基层党组织执行力的直接体现，而社区的工作必须要有前瞻性。”铁军社区党委书记芦丽萍很是感慨。5月28日中午12时许，她接到了祖庙街道社区挂点负责人的电话：火速回来为全员核酸检测做准备！

  下午3时30分，社区开始着手落地包括检测点、物资准备、人员动员等的具体铺排。这时，留给社区的时间只有不到3个小时。铁军社区的核酸检测点选择设在铁军文化广场，灯光成为这个检测点最需要解决的问题。

  铁军文化广场平时夜晚照明只有一盏大灯。但根据检测要求，现场将设立12个检测台，必须保证每个台都有充足的灯光照明，广场周围还至少需要安装7盏大灯，为排队群众提供照明。

  这些物资从哪里调配？金银酒店、珠江物业管理公司、恒安瑞士大酒店等社区党委的共建单位第一时间响应，金银酒店派出4名水电工并捐赠出酒店的远程照明大灯。

  “我熟悉购买渠道，我来！”辖区一家五金店老板站了出来，三次前往批发市场购置电线灯具和配件等相关设备。

  所有准备工作在1小时10分钟全部完成。

  “在突发事件来临的时候，社区一定要以最快的速度把社区中各方力量集结到位、发挥到位。铁军社区在2020年前期疫情防控时积累和探索的一些经验，为此次全员核酸检测做足了准备。”芦丽萍说。

  在严密落实疫情防控的同时，为保障社区居民生活及辖区单位复工复产，芦丽萍根据铁军社区实际情况，建设性地提出了五大管理方法。

  作为一个没有物业管理、散居楼宇多的老社区，铁军社区对外实行“全封闭+七个测温点”的管理模式，对内实行“大网格+小网格+楼长制+楼宇ABCD分类”的管理模式，有效实现了社区疫情防控管理的全覆盖。

  由于该社区地处禅城中心城区核心片区，周边商业酒店服务业发达，人员往来比较复杂。社区对新市民实行“新市民+”的管理方法，全面核查及动态更新，做到家底清、去向明，精准施策，有效控制国内人员流动的风险。同时，针对社区外籍人员较多的情况，采用“社区+酒店+用人单位+物业+外事单位+警务”的六级联动管理模式，做好外籍人员的疫情防控工作。

  “非常感恩社区在去年复工复产中给予的帮助和支持。支持社区工作，我们责无旁贷！”辖区一家企业负责人说。从2020年上半年开始，铁军社区以“企业+”的服务理念，为企业做好政策性宣传及防控物资帮扶，为“四上企业”和个体商户筹措物资，借助各方力量支持企业复工复产。5月28日，这家企业原本已经下班。得知检测点需要志愿者，企业立刻组织10名员工返回社区现场支援。

  C 小区党支部成抗疫中坚力量

  5月29日早上，在禅城西部的智城社区党支部委员伦敏霞，与她的战友们坚守在抗疫一线。智城社区总面积约2.2平方公里，辖区涵盖联诚智博丽海花园、海湾城市嘉园、源海悦海湾花园、中海凤凰熙岸等新型商住楼盘，社区居民来自全国各地。辖区还有多个商业综合体和企业园区，人流量大，防疫压力不小。

  14个小时，完成8187份核酸采样，检测范围覆盖整个社区，累计参与志愿服务人数超250人次，这是智城社区在第一次全员核酸检测中交上的“答卷”。

  5月28日，当智城社区党支部接到上级通知后便全员集结，迅速组织一支党员带头的疫情防控队伍，兵分三路，分别负责场地布置，物资和人员调配，通知联络群众有序到检测点采样。

  智城社区在所有完成交付并入住的物业住宅小区中，已经百分百成立了小区党支部。智城社区大胆为小区党支部定权赋能，为新小区如何取得居民共识、建立熟人社区、建立议事制度等建章立制。这些小区党支部在此次疫情中发挥了重要作用。

  “80后”工程师董国帅，是智博丽海小区党支部书记，上任才半年时间。他在业主群内一栋栋通知叫号，组织居民有序下楼做检测；悦海湾小区党支部书记刘妍妍，专门在检测现场播放抒情音乐，并耐心向有疑问的居民解答，舒缓居民的情绪。

  佛山智慧新城园区党支部书记、广东源海置业发展有限公司常务副总经理苟聪，了解到社区人手不足的情况后，快速组建了一支由公司党员、骨干组成的近50人的志愿者队伍，协助社区开展场地布控、秩序维护等一系列工作。核酸检测当晚，天气预报将有雷雨天气。他们仅用了不到30分钟时间，便在智慧新城内开辟出一个室内的核酸检测点。国星光电党委半小时集结50多名党员及职工志愿者，也来支援智城社区疫情防控一线……在各方的努力下，该社区实现了居民按照“分小区、分楼栋”原则，在规定时间段分批前往检测点，现场秩序井然、检测采样高效运作。

  伦敏霞在首次全员核酸检测时，48小时内只休息了两个小时。她说，当发现一小区内有密接人员后，便开始组织转运工作。“各方高度配合，物业管家穿好防护服到一线协助，没有一个人退缩。楼栋里在职党员也积极主动通过微信与居民沟通交流，做好思想工作，指引居民排队做好核酸检测工作。只用了1个小时便完成了重点楼栋190人的核酸检测工作。”

  D 禅城是我家 抗疫靠大家

  在石湾镇街道丽豪社区，党委书记刘秀芳白天黑夜“连轴转”。回顾前一轮紧张的抗疫工作，她表示，两轮全员核酸检测，虽然一开始遇到了不少困难，但在全体社区工作人员和在职党员、物业人员等的奋战下，总体开展顺利。第二轮全员核酸检测，该社区完成了约1.4万人的检测任务。

  5月28日，接到上级命令后，丽豪社区党委火速行动起来，在预判中，丽豪社区党委预计在实际核酸采样过程中，有可能会出现物资短缺问题，随即广泛发动，筹集相关物资。

  在职党员首先动了起来，率先筹集到了10台手提电脑。社区中的在职党员主动向单位申请，调用信息采集器等相关物资，助力社区抗疫。由于预判准确，且提前做好了物资的准备。在第一轮全员核酸检测中，该社区的核酸检测工作从未中断。医务工作者、工作人员、在职党员等通宵为居民服务。

  丽豪社区党委记录着每一名在职党员的服务时数。每一次核酸检测，均有在职党员、佛山九小副校长郭志坚忙碌的身影。仅是第一轮全员核酸检测，他的服务时数就长达29个小时。“有他控场，我们很安心。”有党员说。郭志坚的坚持，打动了很多在职党员，他们纷纷加入志愿服务队伍中。

  物业人员积极参与社区事务，是丽豪社区一贯的传统。在这次丽豪社区的抗疫行动中，佛山市星城物业管理有限公司全力配合社区党委工作，从公司负责人到保安员、保洁员，纷纷主动加入到抗疫的队伍中。“他们积极参与，让人很感动。”刘秀芳说。

  6月23日，在最近一次核酸检测开始前，忽遇倾盆大雨。物业工作人员说，必须以最快的速度把场地搭建完毕。大雨中他们忙碌的身影，感动了居民的心。

  在全员核酸检测整个过程中，丽豪社区党委召集了超过200名在职党员参与，每一轮都有逾60名物业人员的身影。在职党员、物业人员等积极助力的背后，是丽豪社区多年以来，积极构建共建共治共享格局的努力。

  2018年，丽豪社区开始推进“禅城人家”项目建设，服务新市民等群体。“我们尽量做到件件有着落、事事有回音，让更多党员、居民团结起来，进一步筑牢社区党组织战斗堡垒作用。”刘秀芳说。节日的问候、持续的关怀，让新市民、物业人员们与社区连成一个整体。每次社区有需求，党员、居民、物业人员等均积极响应。在去年初新冠肺炎防疫的关键时期，保洁员们就已纷纷主动放弃与家人团聚的机会，选择留在工作岗位，用辛勤劳动守护小区平安。

  ■记者手记

  社区抗疫是社会治理

  现代化的“试金石”

  社区是守好疫情风险的重要关口，是抗击新冠肺炎疫情的最前线。过去的一个月里，禅城各社区在基层党组织的带领下出色地完成了阶段性任务。

  这些基层党组织中，有常年奋战在老城区老社区一线的“铁娘子”，有带动多栋隔离楼栋的数千名居民一起守望相助的社区干部，有刚刚走马上任半年时间的小区党支部书记……他们把党的政治优势、组织优势变成为疫情防控铜墙铁壁，为防控疫情和经济社会发展保驾护航。他们的汗水、智慧与勇毅，凝聚成禅城基层党组织在抗疫一线的战斗力。

  在复盘这场“战役”时，各社区基层党组织的经验与战法，成为从不同维度观察禅城基层治理实践的横切面，成为检验禅城社会治理现代化的“试金石”。

  在城市化进程中，作为佛山中心城区，禅城老旧城市社区与新型城市社区、新型社区各小区之间，居住结构、人员流动、资源服务和公共设施布局等方面千差万别。不同片区不同社区居民需求、活动半径等日趋个性化、多元化，尤其在一些新型社区，商住融合、园企共建乃至居民跨城通勤已成常态。

  疫情防控中，没有物业封闭式管理的散居楼宇如何抗疫？来往广佛通勤居民比例较高的社区，如何精准防疫？商住融合的新型大型社区，如何凝聚各方力量，守住社区这最后一道防疫关卡？在资源、服务、管理不断下沉基层的背景下，全员核酸检测动员令一发出，社区党员干部们第一时间就意识到，与病毒赛跑，与时间赛跑，必须在最短时间内拿出最可行的方案，必须打赢疫情防控这场“硬仗”。

  从禅城社区的实践来看，禅城社区党组织从社区实际出发，紧扣区域人口和居住特点，精细精准推进防疫工作，以党建为引领，激活和整合能够加入的一切资源，构建起党建引领下各方力量参与的防疫战队“同心圆”。以防疫这场硬仗为契机，基层党组织在不断探索最契合自身特点的基层治理的新路径、新方法，为疫情精准防控乃至构建共建共治共享的社会治理格局贡献了经验和智慧。