佛山提出打造“五大高地”加快建设全国中医药强市

  每到三伏天，不少市民便会来到各大医疗机构天灸贴药，也就是将特制的中药敷贴在穴位上，以达到防病治病、冬病夏治的效果。

  在佛山，中医药文化拥有深厚的群众基础，顺时而养的传统医学思想早已植根于市民心中。而佛山中医药产业源远流长，始创于明、全盛于清，素有“岭南中成药的发源地”“岭南药祖”之誉。

  为推动历经400年薪火相传的佛山中医药焕发新活力，昨日，佛山召开全市中医药大会，提出要以人民健康为中心，重点突出服务体系建设、中医药人才培养、产业现代化、预防保健、开放发展等“五大领域”，通过打造“五大高地”，大力发展中医药卫生事业，加快建设全国中医药强市。

  打造中医药医疗服务高地

  实施高水平中医院建设计划

  新冠肺炎疫情发生以来，我市坚持中西医结合，积极有序推动中医药参与救治工作，全市确诊病例中医药使用率达97%，中医药治疗有效率超98%。我市选派的352名驰援湖北医护人员中，73人为中医系统医务人员；在第四批援鄂医疗队治疗患者中，中医药治疗参与率达88.7%。

  发挥中医药独特优势，全面提高中医临床疗效是发展中医药的关键环节。对此，我市将把疗效作为服务的生命线，进一步健全中医药服务体系，支撑佛山中医医疗高质量发展。

  我市将完善以市中医院为龙头、各区中医院为骨干、非中医类医院中医药服务为枢纽、基层医疗卫生机构中医药服务为网底、社会办医疗机构中医药服务为补充的中医药服务网络。为此，我市将实施高水平的中医院建设计划，建设一批基层中医药服务示范点，组建一批中医专科联盟，从而带动基层中医药资源共享和均衡化发展；加快实施中医药康复服务能力提升工程，建设高水平中医药特色康复医院。

  目前，我市共有省级及以上中医类重点专科和特色专科48个。接下来，我市将进一步规范中医医院科室设置，规范建设经典中医门诊、名中医特需门诊、多学科联合中医诊疗、中医特色治疗中心、慢病中医管理中心等，提升中医诊疗和特色康复能力；加强骨伤科、脑病科、肿瘤科、内分泌科、肺病科、康复科等国家级重点专科（专病）建设，支持心脑血管、肿瘤、消化系统、呼吸系统等重大疑难疾病临床诊疗技术突破与能力持续提升。

  打造中医药人才聚集高地 

  实施中医药高端人才培养计划

  中医药人才是中医药传承与创新的第一资源，是中医药事业发展的不竭源泉。据佛山市卫健局统计，目前我市有陈渭良等20位“广东省名中医”，钟广玲等6位“全国老中医药专家学术经验继承工作指导老师”。

  作为我市中医药发展的排头兵，佛山市中医院设立了省内首批国家级中医住院医师规培基地，与上海交通大学卫生政策与医务管理研究所合作共建国内首家中医医院管理研究中心，建设中医药人才培育的“孵化器”。

  为打造中医药人才聚集高地，我市将进一步创新中医药人才培养模式，探索建立佛山医疗卫生机构与广州中医药大学、南方医科大学等高校科研合作机制，已制定出台《佛山市中医类别全科医生培训工作方案》《佛山市中医高端人才培养工作方案》等。

  同时，我市将优化人才成长途径，依托中医重点专科，实施中医药高端人才培养计划，培养更多高层次名医，打造更多优秀的中医临床团队；推广和提升师承教育，实施“师带徒”工程，创新跨地区拜师等师承模式，探索建立高年资中医医师带徒制度，使中医药的精髓和火种得以代代相传。

  打造中成药现代产业高地 

  创新形成具有佛山特色的爆款药品

  近年来，全市中药产业维持两位数以上的高速增长，总产值超过百亿元。

  德众、冯了性、环球制药、康富来等佛山中医药企业享誉已久，一方制药的中药配方颗粒、德众药业的“鼻炎康片”、环球制药的“玉屏风颗粒”、冯了性的“风湿跌打药酒”等中医药产品拥有良好口碑。

  佛山该如何将传统中药优势与现代科技相结合，促进中药现代化，夯实中医药历史文化资源和中医药产业发展的良好基础？

  对此，我市提出，立足佛山中医药基础和制造业优势，抢抓“双区驱动”重大机遇，加快打造若干规模大、竞争力强的中医药产业集群。

  我市将深化中医基础研究，依托季华实验室等重大载体，引领带动中医药领域科研平台建设，推动中医药科学研究和技术创新；巩固提升特色优势产业，推动企业加强对佛山中成药古方技法的保护发掘、二次开发和规模化生产，从而推动老药新用，创新形成更多具有佛山特色的爆款药品。

  同时，我市将充分发挥先进装备制造的优势，进一步培育壮大“智能制造+中医药”等新兴产业，布局发展中医药装备制造业、先进中医诊疗器件和中药制药设备等，不断提升中医药产业整体水平； 全力推进中医药产业化招商，积极引入更多中医药、生物医药大型企业、龙头项目以及先进中医诊疗器件厂商，带动佛山中医药产业集聚发展。

  此外，我市将高质量发展中药种植业，逐步扩大中药材本地及外延生产种植面积，为打造佛山地道中药产品提供充裕原材料供给，打造佛山中医药品质标杆。

  打造中医药健康服务高地 

  完善“治未病”预防保健服务网络

  佛山地处亚热带季风气候区，湿热的气候特点容易引起流行传染性疾病，历经数百年的积聚淬炼，佛山中医药在为民解除疾患、保障健康上发挥了重要作用。中西医结合的应急医疗体系，以及多靶点、多维度的临床施治，为提高治愈率、降低病亡率、保障人民群众生命和身体健康发挥了独特作用。

  我市将继续发掘中西医结合应对大灾大疫的丰富经验，做好中西医结合和融合的大文章，并加强各级中医医疗机构的疫情防控能力建设，支持中医医疗机构和中医药专家全程参与传染病防控、临床救治和科学研究，进一步发挥中医药在传染病防治和突发公共卫生事件应急工作中的作用。

  同时，我市将大力发展中医药康养新服务，加快培育中医药健康服务综合体，打造一批在全国叫得响的中医药特色康养机构，为市民提供全方位全周期的健康保障；着力推动实施“治未病”健康工程，构建和完善中医“治未病”预防保健服务网络，鼓励探索创新中医“治未病”服务模式；大力推动中医药科普，使中医药康养文化融入大众生活，让中医药健康养生理念深入人心。

  市中医院在市内率先建设治未病中心，并牵头成立佛山市区域治未病联盟，创建佛山治未病联盟健康服务平台，不断强化中医药在疾病预防中的作用。该院党委书记张斌表示，将继续挖掘中医药宝库的精髓内涵，充分发挥中医药在疾病预防、治疗、康复和养生中的独特优势和作用，进一步推动佛山医养大健康发展。

  打造中医药文化对外交流高地 

  建有岭南特色的佛山中医药街区

  光绪年间，佛山镇城西大风刮后引起火灾，管镇乾三度抢险赴救，治愈外伤、烧伤患者无数，声名大噪；武术名师黄飞鸿医武兼修，以武辅医，创办宝芝林，留下许多救死扶伤的感人故事……

  传承是中医药发展的根基。我市将深入挖掘佛山中医药蕴含的哲学智慧，以及悬壶济世、仁心仁术、大医精诚等人文精神，借助文学和新媒体工具，推出更多中医药文化精品，打造佛山中医药“网红人物”，讲好佛山中医药故事； 加大对中医药文化遗产保护力度，推动建设中医药主题博物馆、博览园，打造若干具有岭南特色的佛山中医药街区，通过大力弘扬岭南中医药特色文化，营造全社会“信中医、爱中医、用中医”的浓厚氛围。

  同时，我市将进一步推动佛山中医药对外交流工作，尤其是要加强与港澳台地区的交流合作，建好用好重大合作平台，谋划推动合作建设中医药科技产业园，联手布局一批研发中心、试验基地，在交流互鉴、共建共享中推动佛山中医药开放发展；同时，重点加强与“一带一路”沿线国家和地区，特别是东亚、东南亚等地区中医药行业的合作，开拓国际市场。

  数读佛山中医药

  医疗机构

  截至2019年，全市有中医（中西医结合）医院12家（其中公立5家），实有床位5318张（其中公立4368张），占全市医院床位总数14.97%；综合医院（妇幼保健院）中医床位数560张。

  社会办中医（中西医结合）医疗机构212间，占全 市医疗机构总数10.11%。

  中医类别执业（助理）医师3225人，占全市执业（助理）医师总数15.4%。

  2019年，全市中医总诊疗人次1933.62万人次、出院人次19.65万人次，分别占全市总量的 22.45%、14.14%。

  医药产业

  目前，全市有34家中药生产企业（含中药饮片生产企业24家），5家医疗机构制剂中心。

  2019年，全市医药制造业实现产值172.09亿元，增加值55.36亿元，增加值同比增长15.7%。

  营收规模超过10亿元的中医药大型骨干企业有2家，分别是广东一方制药有限公司和国药集团广东环球制药有限公司，其中一方制药中药配方颗粒在国内市场占有率近30%。