城市站点
> 佛山市三水全程代办服务再升级,企业办事更省心!
详细内容

佛山市三水全程代办服务再升级,企业办事更省心!

时间:2021-07-16     人气:234     来源:佛山日报     作者:
概述:三水区“全程代办服务升级版”推出2个月以来,为6个新增项目提供“告知承诺+模拟审批+帮办代办”服务。通过给服务做加法......

 三水区“全程代办服务升级版”推出2个月以来,为6个新增项目提供“告知承诺+模拟审批+帮办代办”服务。通过给服务做加法、给手续做减法,三水持续优化营商环境,推进工程建设项目更快更好地落地动工。

  总投资4.5亿元的佛山泰啤啤酒有限公司原浆啤酒制造项目是2021年佛山市重点项目,拟建设包装车间、灌装车间、糖化车间、办公用房等,预计年产值25000万元。为尽快建成投产,建设单位在区投资项目审批代办服务中心代办员指导下,采取“告知承诺制”申领建设工程规划许可证。建设单位提交相关申报材料和告知承诺书后,仅用1天取得建设工程规划许可证,审批时间从至少10个工作日缩短到最快1个工作日,为项目“早开工、早投产、早见效”按下快进键。

  今年5月中旬,三水推出“全程代办服务升级版”,区投资项目审批代办服务中心积极推行“告知承诺+模拟审批+帮办代办”服务机制并联模式,最大化降低企业项目建设的时间成本,推进工程建设项目实现高质量发展。两个月以来,三水共为6个新增项目提供了该项服务。

  “今年以来,三水通过不断给服务做加法、给手续做减法,切实为企业做好服务,保障改革落到实处。”三水区行政服务中心相关负责人表示,此次“升级”主要体现在延伸代办服务范围和建立两级代办机制两个方面。

  一是将确定进入“模拟审批”程序的项目、“三个一批”创新制造企业增资扩产、新建项目和其他包括但不限于乡村振兴工程在内的经三水区重大工程项目建设总指挥部办公室(设在区发展改革局)批准可开展代办服务的项目一并纳入代办服务范围,并向“企业设立”和“竣工验收”两端延伸。二是成立区、镇工程建设项目代办服务工作专班,为工程建设项目报批工作提供全程跟踪服务,通过专业化引导、高效率代办,多渠道缩减项目审批时间,持续优化营商环境。

  以上项目从立项用地规划到竣工验收全过程所涉及的审批事项,均纳入代办范畴。其中,投资规模 1 亿元以下的工业类项目、镇级政府投资的公共设施建设项目、基础设施类项目由区投资项目审批代办服务中心派发至各镇(街道)代办服务工作专班开展代办服务。

  服务指南

  一、告知承诺制

  建议所有符合条件的项目分阶段按事项申请告知承诺制,区投资项目审批代办服务中心根据企业实际需求量身定制及编排审批进度计划、按报批流程辅导企业办理相关手续。

  (一)区自然资源分局工规核发事项实行告知承诺制审批

  区自然资源分局的建设工程规划许可核发事项实行告知承诺制审批,除了国有土地已出让方式取得的商业、办公、居住类项目,交通、水利、能源等领域的重大工程,以及重污染、高环境风险、高安全风险、严重影响生态的工程建设项目外,其他项目都可申请告知承诺制。

  (二)区住建水利局施工许可阶段实行告知承诺制审批

  区住建水利局的房屋建筑工程和市政基础设施工程施工许可证核发事项作为施工许可阶段的审批事项实行告知承诺制,符合适用告知承诺制的工程项目具备施工条件后,提交工程规划许可证、施工图审查合格书、告知承诺制申请书就可以申请施工报建。同时告知承诺制施工报建的承诺审批时限由正常审批的3个工作日压缩到1个工作日。

  (三)区生态环境分局实行“区域环评”、环评告知承诺制

  三水区成立改革领导小组,推行“区域环评+清单管理”环评审批改革,改革区域内的项目可以简化环评报告内容,降低环评等级,实行告知承诺制。实施改革后一是大大压缩审批时间,提高审批效率,其中环评报告书的审批时限由55个工作日(含技术评估时间,下同)压缩为35个工作日,报告表的审批时限由35个工作日压缩为7个工作日,二是为企业节约环评报告编制成本和编制时间,企业环评报告可直接引用区域环评内现有的环境现状、污染源调查等资料数据,无需重新委托监测机构监测;三是优化区域内的产业布局,区域环评可在三线一单的框架下对该区域的产业要求进一步细化,为区域内的项目准入提供依据。

  二、模拟审批

  “模拟审批”是指在区审批管理权限内立项用地规划阶段和工程建设许可阶段的事项,对虽未取得土地使用权但对项目建设有明确意向的拟建设方,在暂不具备法定审批条件的情况下,各审批部门视同该项目建设方已取得土地使用权,提前进入审批程序,对项目建设方报送的资料进行实质性审查,提出“模拟审批”意见。当该项目取得土地并达到法定审批条件后,由项目建设方申请正式审批,各审批部门对土地取得前的“模拟审批”意见进行补充、完善,出具正式审批文件。“模拟审批”以大数据思维与技术将审查从串联变并联实施,让项目提前开展设计审查,大幅缩短项目从确定到开工的前期工作周期。

(声明:凡转载文章均是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益,请与本网联系,我们将及时处理,谢谢!)
  •  营商环境,是衡量一座城市或区域发展水平的重要指标。佛山市委、市政府将打造一流营商环境作为一号改革工程,让更多的企业选择佛山、留在佛山。

      营商环境好不好,企业家最有发言权。连日来,4名三水企业家先后接受佛山日报记者采访,聚焦人才、融资等方面建言献策,共同探讨优化营商环境的更优路径。大家认为,既要引进高层次人才,也要关怀一线产业工人;既要为大型优质企业提供融资渠道助力上市,也要在征信贷款、融资租赁上向中小企业倾斜。

      做好人才配套 支撑品质革命

    佛山日丰企业集团副总裁、总工程师李白千

      在佛山,能够做大做强的企业,基本都在生产与人民生活密切相关的产品。这也造就了佛山企业家务实的精神。

      从佛山传统产业来看,目前产业面临最大的挑战就是产能过剩、同质化严重。佛山产业界突围的方向有两个,一个是品质革命,将佛山打造成为中国品质高地。要把产品质量做好,就需要大批的熟练技术工人。佛山有300万产业工人,但是流动性非常大,在工厂能待满一年的员工不到一半。我们要关注高层次人才,对一线的产业工人也要给予更多的关怀。佛山财政应加大扶持力度,可以多为他们建设候鸟之家、公共宿舍等人才配套,提升他们的幸福感。比如日丰为双职工在员工宿舍专门安排了夫妻房,他们愿意把子女接过来,长久在企业工作。但目前还有一个问题,这些务工人员的子女来到佛山后,很多无法入读当地小学,这些劳动者可能因为教育问题离开佛山。佛山要留住更多的熟练工人,就要为他们解决这些后顾之忧。

      佛山产业突围还有一个重要方向就是数字化转型。传统制造业如果不能通过数字化转型在制造阶段和制造过程中形成核心竞争力,则只能一直在红海中挣扎。制造业的数字化转型是一次脱胎换骨的革命,道路艰险。但这是佛山传统制造业必须迈过的一道坎。政府在推动的过程中,需要真正了解佛山企业的需求到底是什么。佛山企业家非常务实,数字化转型升级不仅仅是电脑系统的概念,而是整个企业从供应链、生产系统、企业管理进行脱胎换骨的变化。佛山在推动企业转型过程中,要循序渐进进行引导,鼓励企业一步步摸着石头过河,在关键的环节及时给予支持。

      加大政策扶持 留住更多人才

    佛山欧神诺陶瓷有限公司中央研究院基础研究部经理柯善军

      跻身新一线城市的佛山,未来应当拥抱更广泛的青年创新力量。目前,佛山正加快新旧动能转换、产业转型,部分传统产业外迁,导致一批年轻一代创业者、科技工作者流失,这是不争的事实。佛山可根据城市定位进一步优化产业布局,积极敞开怀抱接纳各路人才。

      佛山是制造业大市,跻身GDP万亿俱乐部。但相比周边地区,佛山的高校资源相对匮乏。

      佛山除了持续发力人才引进,还可以考虑谋划推动更多大学及技术院校在当地布局,打造专属的人才库。

      引人不易,留人更难。佛山要进一步完善城市功能,优化城市品质,打造时尚、多元和富有活力的城市文化,提高城市对青年人才的吸引力。引进青年人才之后,要做好各项人才服务工作,增强人才对佛山的归属感和幸福感。

      目前,佛山所出台的人才扶持政策大多聚焦高层次人才,而不少大专生、本科生、研究生也是参与佛山建设与发展的主力军,应该受到关注。建议加大政策扶持力度,针对不同层次青年人才制定引进和留人的政策,在政策激励上要舍得真金白银,让更多青年拥抱佛山这片干事创业的热土。此外,制定相关英才提升计划,拓展覆盖范围,向青年人才倾斜,推动更多青年人才与城市共奋进、同成长。

      拓宽融资渠道 力推企业上市

    佛山市正典生物技术有限公司总经理谭志坚

      近年来,佛山为了破解企业融资难、融资贵、融资慢问题,出台了很多扶持政策,助力本地企业翻越“融资高山”,取得了一定成效。但也存在融资渠道较窄、融资方式单一等短板,制约了佛山企业高质量发展。

      最新数据显示,佛山市场主体数量突破百万,但上市企业占佛山市场主体的比例,跟广州、深圳比起来偏少。如三水区只有2家上市公司。

      佛山应该大力推动企业上市,统筹出台一系列激励政策。作为制造业大市,佛山家电、家具、陶瓷等闻名海内外,同时涌现了高端装备制造、节能环保、生物医药等新兴产业。希望佛山帮助企业扩大融资渠道,成为培育优质企业上市的沃土,为企业上市提供全方位、高效率的服务。这些优质企业可借助资本市场力量加快企业发展、增强核心竞争力,像美的、碧桂园一样实现腾飞。

      此外,佛山可以充分发挥国资力量,不断优化战略布局、提升资源配置效率,支持佛山中小微企业发展壮大。外地有不少成功经验值得借鉴,比如深圳国资委、安徽国资委等推出的一系列措施,为企业保驾护航。

      面对新形势、新任务,佛山同样需要发挥国资的重要支撑作用,把握新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,创新方式方法,活用资源,通过入股或者投资高精尖企业,携手当地企业做强做大。

      发展融资租赁 服务实体经济

    佛山市三水宝捷精密机械有限公司董事长杨伟杰

      在很大程度上,融资便利度直接影响地区营商环境。目前,企业融资主要通过抵押等方式获得贷款,但中小企业往往租借厂房,没有可抵押物。佛山要在征信贷款、融资租赁上着力,形成多元化融资方式,为中小微企业提供更多的金融渠道。

      在当下融资环境中,中小企业资金紧缺,融资难且渠道少。佛山要多关注中小微企业,向江浙地区学习,放宽融资门槛、提高融资额度,为中小微企业提供更低的融资成本,缓解融资难题。

      一方面,佛山作为制造业大市,机械企业、设备企业众多,可大力发展融资租赁业,引进更多优质融资租赁企业,既能帮助制造企业扩大销售,同时也能让更多中小企业得到租赁的服务和支持,服务实体经济持续发展。

      另一方面,中小微企业普遍存在信用记录不完善或信用缺失的问题,导致信贷融资渠道受到阻滞。佛山应健全中小微企业征信服务体系,制定符合中小微企业发展规律的信用评级指标体系,将发展潜力、创新能力等要素纳入指标体系。同时放大政府性融资担保功能,鼓励地方通过财政拨款、社会注资捐资等方式组建中小微企业信用担保机构,提高信贷获贷率和放贷速度。

  •  7月15日,三水区村级工业园区升级改造工作上半年总结大会召开。今年上半年,三水超额完成“时间过半、任务过半”目标,目前已成功引进西江电梯产业基地等4个项目,投资总额达22亿元,“工改工”项目亩产税收预估提升近10倍。

      当日下午在白坭镇岗头村横村村改项目现场,四个拆除区的挖掘机和抑尘洒水车同时启动作业,连片低矮破旧厂房应声倒下。在过去半年里,如此如火如荼的村级工业园拆除场景在三水成为了常态。

    白坭镇岗头村横村村改项目现场的旧厂房正在被拆除。/佛山日报记者梁欣莹摄

      自今年初佛山市全面吹响“村改总攻坚”号角以来,三水抓紧、抓实、抓好村改攻坚,在市下达3年总任务7700亩的基础上自我加压,梳理96个项目、共9750亩改造目标。其中,拆除面积3767亩,综合整治面积5983亩。今年上半年,三水完成拆除面积802亩,占全年任务的62%;完成综合整治面积1453亩,超额完成“时间过半、任务过半”目标。

      与此同时,三水以产业导入为主,坚持“工改工”为主不动摇,目前已成功引进西江电梯产业基地等4个项目,投资总额达22亿元,“工改工”项目亩产税收预估大幅提升近10倍。

      下半年,三水既要解决相对难啃的“硬骨头”,也要抓紧开展招商引资、产业培育等工作,村级工业园区升级改造将进入攻坚期和深水期阶段。

      “我们要紧盯全年目标,狠抓落实,克服一切困难,圆满完成年度任务。”三水区副区长林均恒表示,在推进村级工业园升级改造过程中,一方面要及时总结经验、完善工作机制,善于把有效的方法、成功的举措转化为日常工作机制的一部分,这也是区镇两级需要共同面对也必须要做的事情,只有做好这一点,村改之路才能越走越顺;另一方面,要从自身发展需要出发,思考如何打造三水及其各镇街村改工作的亮点、需要借助村改解决哪些历史问题、如何为未来三水高质量发展争取更大的空间等层面的问题,进一步提高村改工作水平和村改质量。

  • 分享