佛山市教育事业发展“十三五”规划审议通过/佛山大沥4634名学生下月中旬迎中考

　　原标题：三水区内中职学校毕业生抢手 招生人数下降

　　昨日，三水发布中职学校招生工作调研报告，报告显示，三水区内的中职学校专业对口就业率、区内就业比例均超过8成，但由于本地生源不足，加上政策调整影响，近年三水区中职学校的招生越趋困难，区人社局有关负责人建议，三水应逐步推广中职教育春季免试招生模式，同时探索非应届生招生机制。

　　数据：就业率走高招生人数却下降

　　目前三水共有工业中专、实验技工学校、理工(技工)学校三所中职学校，主要以电气、机械、信息、财经以及服务类专业为主，其中电气类专业在读学生有545人，机械类专业在读学生有1224人，服务类专业在读学生910人，这三类专业的学生人数占总学生人数的60%，基本符合三水区产业发展的需求。

　　调研报告显示，三水区中职学校毕业生具备就业优势，专业对口就业率达80%以上，在三水区内就业比例达90%以上。

　　然而，与乐观的就业形势形成反差的是，近年三水中职学校招生人数却逐年下降。2011年，三水区中职学校招生总数达2734人，随后两年分别下降至2392人和2211人。

　　析因：有限的本地生源难满足“胃口”

　　三水中职院校的就业率和招生率形成的反比矛盾是如何形成?据调研报告分析，本地生源不足是其中的关键原因。区教育局统计，去年三水中考报考人数达5975人，注册入读普通高中约3900人，注册入读三水区中职学校约1800人，虽然三水区三所中职学校均积极招收本区学生，但是以本地生源为主的招生模式并不能满足其招生规模。

　　为满足招生规模，三水各中职学校将目标放在了外地生源。从2008年起，我市率先对市内中职学校招收东西两翼、粤北山区的学生实行免学费和助学金资助，在一定程度上吸引了这些地区的初中毕业生到我市就读中职学校。但从2012年秋季起，大部分东西两翼、粤北山区学生入读户籍所在的中职学校也可免除学费，在此情况下，原本三水中职学校对上述地区的招生优势大大减弱。

　　此外，由于传统观念影响，家长、学生普遍看重学历教育，对技能培养并不重视。大多数家长和学生希望报读高中，继而接受高等教育，认为接受职业教育的学生一般是学习成绩较差、社会地位低、发展前景不好，一定程度上也成为现代职业教育的招生难题。

　　建议：春季免试招生模式或可推广

　　随着今年9月北外附中开始招收高中生，三水中职教育本地生源将越趋紧张。近年中职学校逐年增多，中职学校之间的生源竞争越来越激烈，委托中介招生、有偿招生、部分外地学校提前招生等情况屡见不鲜，加之“政策红利”不复存在，三水中职学校突围之路困难重重。

　　近日，国务院印发《关于加快发展现代职业教育的决定》，提出加强职业教育与普通教育沟通，打通从中职、专科、本科到研究生上升通道。今年，三水试点推出中职春季免试招生制度，对有意入读三水区理工(技工)学校的本地籍初三学生，允许不参加中考即可入读，此举有效激活了学生在职业教育与普通教育之间的流动性，今年区理工(技工)学校录取632人，却吸引了1400多名初中生报名参加招生。

　　区人社局有关负责人认为，春季免试招生有利于进一步开拓中职学校的发展空间，扩大招生规模，若试点成功，三水将逐步推广该招生模式，同时完善相关政策。

　　区人社局相关负责人建议，三水还可考虑将中职学校的招生对象延伸至往届初、高中毕业生，退伍士兵，青年农民等人群，进一步扩大生源，并抓紧做好相应的招生补录工作。

　　深化校企合作是现代职业教育的重要课题，有三水中职院校教师认为，今后三水还应加大力度推行招生即招工、招工即招生的校企双元制培养模式，一方面增加企业招工渠道，同时缩减学校的办学成本，提升办学质量;对学生而言，就业得到更好的保障，有利于提升其职业技术。

　　线上教学实行分级管理

普通高中市级统筹管理

义务教育阶段各区统筹管理

　　通知明确，全市普通高中由市级统筹管理，义务教育阶段由各区统筹管理，各中小学校具体组织实施。各高等院校和中职学校根据上级要求，由各学校结合实际具体组织实施。严禁幼儿园组织开展线上教学活动。

　　各区要结合延迟开学时间，科学安排线上教学活动，制定线上教学工作方案，加强线上教学资源统筹管理，准备不少于一个月时间的线上课程。各学校要制定“一校一案”的具体组织实施方案，根据不同学段、不同年级、不同学科、不同类型学生，合理安排线上教学任务。

　　规范线上教学时间

线上教学时间不得早于原定开课时间

每节课在线内容不能超过20分钟

　　通知要求，各类学校开展线上教学时间原则上不得早于原定开课时间，其中普通高中不得早于2月10日，义务教育学校不得早于2月17日，中等职业学校和高等学校不得早于2月24日。各类学校开展线上教学时间到正式开学为止。

　　此外，线上学习容量要合适，中小学线上学习课程内容时间一般每节课不能超过20分钟。普通高中、初中和小学高年级学生每天线上学习总时长应严格控制，根据不同学段不同年级制定相应的学习时间，切实减轻学生负担。小学低年级学生原则上不作硬性线上学习要求，由家长和学生自愿选择。

　　线上教学坚持“五育并举”

设置爱国主义教育、疫情防护知识等课程

每天至少开展1次广播体操、2次眼保健操

　　各区、各学校要结合在线学习特点和学生认知规律，科学安排在线教学内容，结合疫情防控采取专题课、选修课等方式设置爱国主义教育、疫情防护知识和防护技能、生命教育、公共安全教育和心理健康教育、艺术欣赏等课程内容，引导学生学习防疫阻击战中的先进事迹，弘扬社会美德，增强爱党爱国爱人民爱社会主义的思想情感，将立德树人落实到课程。

　　要充分关注学生学习能力、自律能力培养，注重学生自主学习策略、思维策略、资源运用策略的指导，确保学习真实发生，发展素质教育。每周要保证组织召开一次在线班会课。

　　要切实加强体育和劳动教育，每天至少开展1次广播体操、2次眼保健操，并指导学生开展各类室内健身项目，每天整理自己房间并积极参加家务劳动。

　　要加强对学生心理健康指导，开展心理咨询服务，引导学生合理安排作息时间，形成健康生活方式，做到劳逸结合，消除学生紧张和恐惧心理，加强人文关怀，保持积极乐观学习心态。

　　科学安排在线课程，教学资源互联互通

严禁超进度、超要求、超标准教学

优质教育资源共建共享

　　要结合实际，科学安排在线教学课程，统筹考虑国家课程、地方课程和校本课程，做到学科课程与综合课程兼顾，以课程标准达标为宜，严禁超进度、超要求、超标准教学。

　　加强市、区、校互联互通，促进优质教育资源共建共享。

　　普通高中可选用市教研室组织录制的高一、高二课程和高三高考备考复习专题内容，也可结合学校实际整合课程资源。

　　初三毕业年级在保证全员参与和学习效果的前提下，可开展新学期课程网上教学。正式开学后，各校要精准分析学情，诊断评估学习质量，讲解和复习已学内容，确保每名学生较好地掌握已学知识。

　　其他年级开学前原则上不讲授新课，以已学课程的拓展与深化、巩固与提高为主，正式开学后按照“零起点”实施教学。

　　积极探索线上教学方式

防止照搬套用正常课堂教学方式、时长

科学合理布置学生作业，减少机械性练习

　　各学校要积极探索线上教学方式，可用录播、直播、答疑等方式进行线上集中教学、个性化辅导、主题探究和项目化学习等，防止照搬套用正常课堂教学方式、时长和教学安排，原则上线上重导学、答疑，线下重自学、实践。

　　义务教育阶段倡导学生自主学习，采用“线上学习+欣赏，线下实践+创作”的方式，积极探索任务式、问题式和翻转课堂等教学模式，培养学生解决问题能力、健康生活能力、审美鉴赏能力、劳动实践能力。

　　普通高中线上教学可采用“自学+答疑”方式，利用市、区提供的视频、导学案、课时PPT、课后练习，强调先学后教(录播视频观看)+互动启发(群里及时互动)+课后反馈(练习线上批阅)+线上评价(强化答疑落实)。

　　中职学校要充分发挥互联网优势，利用信息技术、网络技术和网络课程资源开展网络远程教学。网络课程按照文化基础课、专业技能课、企业文化课分时段交叉安排。

　　高等学校要利用线上的慕课和省、校两级优质在线课程教学资源，在慕课资源平台、校内网络学习空间等，积极开展线上授课和线上学习等在线教学活动。

　　鼓励各学校以班级为组织形式，组织学生成立学习小组，采取学习小组长负责制，进行网格化学习管理，班主任通过微信、QQ等途径组建班级学习指导群、家长群，组织本班任课教师共同落实指导和沟通工作。

　　科学合理布置学生作业，减少机械性练习，增加问题探究、总结归纳、资料收集、阅读等作业形式。每天控制作业总量，普通高中每天作业量不宜超过2个小时，义务教育阶段应适当减少。

　　精准分析学情，保证教学质量

“一生一策”开展教学

不得强行要求学生每天上网“打卡”

　　各学校要精准分析学情，充分考虑到线上教学和居家学习的特殊性，认真对学生居家学习情况进行摸底，对学习质量进行诊断评估，有针对性地制订开学后教学计划。

　　要区别不同学段学生的实际情况和网上教学的特点，坚持从实际出发、科学安排，合理选择学习资源。坚持家长自愿，不得强行要求学生每天上网“打卡”和上传学习视频等。

　　对不具备线上学习条件的学生，要制定“一生一策”，帮助学生顺利开展课程学习，要加大对学习困难学生的帮扶力度，确保每名学生较好地掌握已学知识内容，再进行新的课程教学。要重点加强对防疫阻击战一线人员子女和农村留守儿童的学习指导和关爱。

　　强化线上教学保障

降低技术使用门槛

加强家校沟通

　　通知提出，各学校要根据线上教学特点，制定线上教学管理制度。各区、各学校要加强学科教师线上集体备课和教研活动，要吃透教材、把准问题、把准学生，确保线上导学、答疑高效高质。

　　要做好线上教学软件使用与课堂教学组织等相关培训。尽可能利用一站式应用的平台，或者成熟度高、公众使用率高的免费平台和工具，做到少培训甚至“零培训”;要充分考虑到学生在家庭上网学习的各种条件，确保录播、直播的视频便于网络传输、利于学生学习。

　　各学校要加强与家长的及时沟通，引导家长密切与孩子交流沟通，合理安排饮食，保持营养平衡和膳食结构合理，督促孩子阅读优秀书籍，参加体育煅炼及完成家务劳动，防止孩子沉溺网络与游戏，做好家庭防疫工作。

　　原标题：“小升初”明年取消笔试 小学五年级生赶考

　　刚过去的这个周末，最后一年以笔试方式进行的“小升初”考试拉开帷幕。记者从参与招生的民办知名初中获悉，尽管有三所新建的外国语学校加入，学位较往年有所增加，但今年报名情况依然火爆，有学校甚至将阅览室、实验室都变成试室。

　　为搭上笔试“末班车”，不少五年级学生也来“赶考”。

　　学生太多，学校阅览室变试室

　　最后一届以笔试方式进行的“小升初”考试盛况依旧。华英学校今年招收初一新生900人，昨日4000个考位爆满，考录比近5∶1，录取率与去年不相上下。南海实验中学本部招900人、新校区南海外国语学校招600人，同样有4000多名学生参加考试。有3000多人报考石门实验中学，但最终学校只招1000名学生。而在顺德，最后一年的“四校联考”吸引了近8000名学生参与。

　　前日上午8时不到，在南海实验中学门口，4000多名考生到达考场。记者了解到，考生还有来自佛山周边的城市如清远、肇庆等，不少外地考生更是昨晚到达南海，一度让该校周边酒店住宿“爆满”。

　　由于考生过多，南海实验中学除了把全校80个课室都变成试室外，还要把阅览室、实验室都变成试室。而南海实验中学和南海外国语学校进行联合招生。南海外国语学校还在昨天加多一场由南海实验中学独立命题的考试专场，同样吸引有1900人报考。

　　为搭上“末班车”，五年级生参加考试

　　明年民办初中招生将取消笔试。今年民办小升初考试甚至还吸引了不少五年级学生前来报考。

　　前日早上八时多，家长乔女士陪着五年级的女儿到华英赴考。乔女士表示只希望通过测试来衡量一下女儿的学习水平。

　　家长刘先生坦言，今年让孩子提前参加考试，是想让儿子今年考上。“明年取消笔试，我们还专门为他报了一个补习班。”刘先生称，自己最担心的是面试的主观评定条件。

　　也有今年六年级参加“小升初”考试的家长反而羡慕明年取消笔试。“如果是我绝对不会让孩子提前来考。”孩子在南海实验中学参加笔试的赵女士称，面试意味着孩子不用去上补习班进行枯燥的训练，也不怕遇到偏题、怪题。但她也坦承，面试同样有压力，而且也存在较多变数。

　　【学校】五年级学生成功几率不大

　　记者了解到，学校方面均表示，今年在保证报考的六年级学生都能考试、有剩余考位的情况下再让五年级学生参加考试。

　　五年级学生提前赶考成功胜率有多少?南海一知名民办初中校长透露，往年也有不少五年级的学生来“试手”。“绝大多数的五年级学生是抱着试一试的心态来参加考试的，但真正能考上的学生微乎其微。”该校长称。

　　“因为小升初笔试的主要内容是以六年级下半学期的知识点为主，对于成绩优秀的五年级学生，还是有难度。”该校长表示。

　　“成绩达到了，但心智未达到该有的程度就上初中，和其他适龄孩子相比肯定还是会吃亏。”该校长表示，往年情况来看，每年到最后考到该校并愿意来读的五年级学生仅有一两个，而且都是10月份生日，相比起其他近千名六年级学生，可以说带来的竞争可以忽略不计。

　　【焦点】面试能否体现公平?

　　明年取消笔试，小升初考试该如何“变脸”?对此，多所学校表示方案依然在制定中。市教育局已明确招生方案10月公布，并建议各民办学校采取能力测评、面试等方式，选择符合学校办学特色的适龄学生。

　　有学校透露，按照其他地方的经验，学校如果不进行笔试，大多参考的是该生小学六年的综合评价表现。家长在知道方案后，最好提前为孩子准备所需资料，包括小学六年的学习成绩、奖状、综合实践履历等。学校除了看这些外，还会组织面试，个别的学生也会安排书面的测试，最终形成的结果，交由学校组成的委员会集体讨论决定是否能够录取。

　　“学校注重生源质量，因此肯定会把好入学关，面试选拔出现不公平现象，可能性不大。”有学校招办主任表态称。

　　学习成绩如何在面试中得到体现?今年提前尝试面试招生的南海执信中学招办尹主任解释，面试时虽然学校没有提前了解学生成绩，但发现面试表现好的学生，平时成绩其实都不错。

　　“我们发现，在问到学习成绩时侃侃而谈，能够有成就感的学生，在学习习惯方面得到的评价等级高，成绩也好。”校方表示，面试其实也完全能够了解到学生学习水平，只不过没有笔试的那么精确。

　　“小升初”的十五年

　　【赶考】1999年至2008年

　　1999年，佛山华英学校从原来佛山一中分离出来，独立复办，首年以笔试方式招生。尽管收费不菲，但报考现场依然火爆。而随后南海石门实验学校、南海实验中学、顺德一中德胜学校、石门实验中学等多所知名公有民办初中先后成立，当时为增加命中几率，不少学生都报读多所学校，小升初考试季节“赶考”成为经历过当年考试考生共同的记忆。

　　【统考】2008年至2009年

　　2008年实行“八校统测”，华英学校、南海实验中学、南海石门实验中学、石门实验学校、高明沧江中学、三水中学初中部、顺德一中德胜学校、顺德一中实验学校等8所热门民校，统一时间进行自主招生素质测试、新生注册。

　　统考的实施虽然意味着录取几率的降低，但也让考生有所选择，不再像从前一样赶考那么辛苦。

　　【联考】2009年至2014年

　　2009年起，为了抢占更多生源，多所热门民办学校开始组团联考，实行“校际联测、成绩互认”。南海实验中学、南海石门实验学校、南海石门实验中学进行三校校际联测。顺德区顺德一中德胜学校、顺德一中实验学校、养正西山学校和广东实验中学顺德学校四所民办学校也进行联测，联盟内的学校考卷统一命题，还支持成绩互认，理论上也增加了考生的录取机会。

　　【取消笔试】2015年

　　依据上级教育部门要求，佛山市教育部门称，佛山将从明年起取消民办初中学校笔试方式招生。

　　原标题：今日全市开学 新增8000学位 8.5万中职生免学费

　　佛山教育优质均衡发展更进一步。从今日开始，我市中职免学费、送教上门、幼小衔接三项民生新政正式施行。与此同时，我市通过教育资源调配和新建学校增加学位等惠及民生。

　　增学位：五区新增学位逾8000个

　　通过新建学校和学校设施改造挖掘学位资源，新学期我市五区将增加不少于8000个学位。

　　南海区新建灯湖小学正式开学，满足新建小区入学需求;三水区大塘中心小学和永平小学分别扩建，为该片区增加500多个公办学位，主要满足大塘工业区外来工子女入学需求。

　　佛山市外国语学校、南海外国语学校、北外附校三水外国语学校等三所外国语学校也同时开学迎新，首年报名火爆，成为我市优质民办教育资源的新成员。

　　与此同时，我市也充分利用闲置校舍，增加普惠性学前教育资源。

　　施新政：8.5万中职生今起免学费

　　从今年秋季学期起，三项民生教育政策正式施行。

　　在中职方面，我市实施城乡同步中职学校(含民办学校、技工学校)免学费政策，对全市全日制中职学校学籍学生免除学费。据了解，目前中职在校学生8.5万人，市财政一年将投入3.3亿元。

　　小学一年级秋季学期的第一个月被设为“幼小衔接月”，“衔接月”内不得安排书面家庭作业，小学对新生要严格实施“零起点”教学，不得拔高教学要求和加快教学进度，给孩子“减负”。

　　《佛山市开展适龄重度残疾儿童少年送教上门服务工作实施意见》也从今年秋季学期起开始实施。凡在我市残联部门登记的、确实不能到学校接受教育，但基本具有接受教育能力的适龄重度残疾儿童少年将可享受送教上门服务，并纳入残疾儿童少年十五年免费教育范畴，接受服务的家庭及个人不用缴纳任何费用。

　　谋变革：启动教育综合评价改革

　　今年初我市召开的教育工作会议，把教育综合改革重点指向了“指挥棒”的变革，要求全面启动中小学教育质量综合评价改革。对此，市教育局近日举行了专门研讨活动，论证《佛山市中小学教育质量综合评价改革实施方案(讨论稿)》，并听取了教育部专家的辅导报告，直面教育综合改革深水区破冰前行。

　　此外，备受社会关注的新建城镇小区配套幼儿园、小学设施管理办法也将在年内出台。市教育局相关负责人透露，目前管理办法正在向各区征求意见，将于12月底前正式出台。