根据禅城区委统一部署，2020年10月10日至2020年12月25日，区委第七轮对村（社区）党组织巡察第五巡察组对文南社区党委进行了巡察。2021年1月28日，区委第五巡察组向文南社区党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

  一.党组织抓整改工作情况

  （一）高度重视，责任到人。针对巡察反馈的问题，文南社区组织召开党委专题会议，对区委巡察组反馈的意见高度重视，全面贯彻落实区委巡察办、巡察组对整改工作的要求，对反馈问题认真进行研究部署，成立以社区党委书记甘维珍为组长的巡察整改领导工作小组，压实责任，将责任落实到个人。

  （二）明确职责，紧抓落实。将针对反馈的四个大方面问题，进行了细化分解，全面梳理，查找原因，按照分工抓好分管领域整改工作，形成了整改落实方案确保整改落实。建立整改工作台账，把积极整改巡察组反馈的问题作为当前首要政治任务。对反馈问题，制定整改落实情况表，严格按照整改时限，扎实推动整改。坚持问题导向，完善整改台账。按照整改时限，一件一件抓好落实，确保高质量地完成整改任务。

  二.认真对照巡察反馈意见，逐项整改落实

  （一）班子整体合力有待提高，工作作风还不够扎实方面

  1.关于“两委”班子凝聚力不足问题。

  整改情况：

  （1）以本次换届为契机，通过2月5日召开党委委员会和2月6日工作人员会议进行讨论，由与会人员就目前分工提出各自意见，综合考虑各人优势，对目前分工情况进行优化分配。

  （2）通过定期的党性学习和对完善后的班子议事决策制度的落实，社区工作人员团结协作意识、民主协商意识有所增强，社区凝聚力得到提高。

  2.关于协助排查食品安全隐患工作不到位问题。

  整改情况：

  （1）社区高度重视，2月召开专门会议，进行认真学习研究，深入分析不足。另外，社区人员积极联同祖庙食药监部门对辖区相关食品餐饮店铺进行定期巡查，督促相关店铺亮证经营，重点检查证照是否齐全，有否亮证，人员健康证情况，截止4月11日，共检查店铺40间次。

  （2）完善日常台账，及时对店铺信息增减进行更新，避免产生日常巡查工作的缺失。

  （3）深山里的凤凰农产品店（原社区办公场所旁边食品经营店铺）现已关闭（关闭时间2021年2月底）。

  3.关于沟通协调效果不明显，新南堤市场周边乱摆卖现象严重问题。

  整改情况：

  （1）针对新南堤市场周边乱摆卖现象立即与有关部门采取沟通，配合执法部门行动，采取整治+守点的方式，常态化巡查、取缔、清理游商，杜绝乱摆卖现象。

  (2)2月社区联合周边市场和物业召开工作会议，商讨如何配合整治周边乱摆卖现象。

  (3)形成长效机制，结合网格员巡查工作，制订《文南社区网格员管理和日常巡查制度》，联合周边市场和物业加强日常巡查，出动人员86人次，对乱摆卖人员进行劝阻，引导他们进店经营和不能活禽屠宰，并通过挂横幅等措施加强宣传。

  （二）党的核心作用发挥不明显方面

  4.关于贯彻落实上级重点工作不到位问题。

  整改情况：

  （1）结合“三会一课”第一议题及班子联席会议加强舆论安全学习，努力为社区发展提供坚强的思想保证和健康的舆论环境。

  （2）通过志愿服务一条街设摊、共享小屋和沿街宣传3场次、入户定点宣传50户、召开座谈会3场次等形式开展多举措宣传，增强扫黑除恶的知晓度。

  5.关于党组织凝聚力、向心力有待加强问题。

  整改情况：

  （1）2月召开党委委员会，针对年轻党员参加社区组织生活积极性不高的问题，分析原因，并提出整改措施。

  （2）截至4月26日，针对老党员开展上门送课活动1场，走访党员10人次；组织党员到铁军纪念馆开展主题党日活动，通过实地实物，鲜活讲解，提高党性学习教育实效性感染力，参加党员40人次； 组织党员带头参加志愿服务活动三场次，增强党员对党组织的向心力。

  （3）召开党委党员大会，宣传《禅城区社区党员评星定级》工作，引导党员积极参与社区事务。

  6.关于共享社区建设流于形式问题。

  整改情况：

  （1）增强对文华路43号1座3楼的共享小屋宣传，制定活动计划，推动小屋建设常态化，提供适合居民需求的日常服务。截至4月17日，开展共享活动共5场，参与人数约200人次。

  （2）通过了解岭南水岸群众的需求，经党建工作办同意，将岭南水岸共享小屋功能调整为自行车停放和助力充电，同时社区加大对“共享社区”线上平台进行推广。

  （三）党建工作不规范，不严谨方面

  7.关于党组织会议记录本不完整，记录不规范问题。

  整改情况：

  （1）社区党委突出政治建设这个党的根本性建设，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等内容，作为党委、党支部及其他党内重要会议的“第一议题”，作为广大党员干部教育培训的重中之重，把学习融入日常，抓在经常。

  （2）制定社区“三会一课”制度，完善社区党委组织架构，由社区党委成员担任党支部书记，严格落实“三会一课”制度，确保各党支部会议记录台账完整、规范。

  8.关于没有严格按规定收缴党费问题。

  整改情况：

  （1）通过召开支部委员会学习有关党费收缴的规定，支部书记要切实负起责任，抓好工作落实，使收缴党费的过程成为党员增强党性观念、严守组织纪律的过程，切实发挥党支部的战斗堡垒作用和支部书记的先锋模范作用，并由各支部书记负责落实各党员逐月足额交纳党费工作。

  （2）于3月召开党员大会，传达有关精神，要求党员切实提高思想认识，自觉、按时、足额交纳党费。

  9.关于党支部未按时换届或换届资料缺失问题。

  整改情况：

  （1）及时培训，规范工作程序。通过委员会会议就换届工作程序、应注意的关键环节等相关问题进行了学习，确保换届工作依程序进行。

  （2）本届党委换届当天同时举办支部换届选举，得到广大党员的支持和参与，全过程严格按照相关规定进行，用铁的纪律保证了党支部换届工作顺得进行。

  10.关于议事决策不完善，执行不严问题。

  整改情况：

  （1）完善社区两委班子议事制度和社区联席会议制度，结合三会一课，对社区“两委”班子成员变动后分工调整、党支部书记或委员变动、党费开支等重要事项，进行深入讨论。

  （2）会议要求专人记录，建立会议记录簿，记录会议参加人员、主持人、讨论的主要议题、讨论结果，并存档备查。

  （四）社区服务和治理不够细致到位方面

  11.关于社区服务未能跟上群众需求问题。

  整改情况：

  （1）通过走访了解居民对开展活动形式的需求，了解居民需求后，结合社区实际开展居民群众喜闻乐见的社区活动。截至4月17日，文南社区开展了春节、三八、清明等多元化活动共6场，有效满足群众需求。

  12.关于社区治理精细化管理不足问题。

  整改情况：

  （1）目前该问题已解决，社区将定期一周一次跟进路灯损坏情况，后续若发现该问题，将继续向路灯公司反映解决，确保不影响居民出入。

  （2）晒莨地2号、晒莨地4号属于拆迁范围，与拆迁办协商进行围蔽。在围蔽之前加强巡查，发现问题立即上报。围蔽后安排治安人员在出入口值守，排除安全隐患。晒莨地2号、晒莨地4号已于2021年3月10号拆除完璧。

  13.关于文明养犬宣传力度不足问题。

  整改情况：

  （1）1月13日通过《居民公约》条例，条例中有文明养犬的内容，并将《居民公约》张贴在公告栏宣传并规范文明养犬行为。

  （2）向辖区居民派发有关宣传单张数量为100份。在辖区范围内张贴宣传广告数量为50张。

  三.持续深入抓好整改、巩固整改成果的相关举措

  文南社区将以此次巡察作为新的起点，坚持长效，巩固深化整改工作成果，认真贯彻落实区委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，加强建章立制，深入分析问题产生的深层次原因，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，防止问题反弹，同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0757-82838299（工作时间）；邮政信箱：佛山市禅城区富盈路3号3座首层8号铺（信封上注明“对中共佛山市禅城区文南社区党委关于巡察整改落实情况的意见建议）；邮政编码：528000；电子邮箱：wnjw@chancheng.gov.cn

  中共佛山市禅城区祖庙街道文南社区委员会

  2021年6月25日            

  根据禅城区委统一部署，于2020年10月10日至12月25日，区委第七轮对村（社区）党组织巡察第四巡察组对同兴社区党总支部进行了巡察。2021年1月28日，区委巡察组向同兴社区党总支部反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、党组织抓整改工作情况

  （一）提高政治站位，统一思想抓好整改落实

  巡察问题反馈会后，同兴社区党组织高度重视，于2021年2月3日召开同兴社区党总支部关于区委第七轮对社区党组织巡察反馈问题整改工作会议，会议专门研究巡察反馈的问题和意见，要求社区“两委”班子成员要进一步统一思想，提高对政治巡察工作重要性和必要性的认识，把巡察整改当作当前重中之重的工作来抓。强调巡察整改是考验，要下定决心抓好整改；巡察整改是重任，要压实责任抓整改；巡察整改是动力，要立足长效抓整改。

  （二）强化组织领导，成立小组抓好整改落实

  社区党组织第一时间成立了同兴社区党总支部关于落实区委第七轮巡查组反馈问题整改工作领导小组，由党总支部书记欧宇锋任组长，党总支部副书记钟平芳任副组长，其他“两委”班子为成员，联络员由康诗咏同志兼任。针对巡察反馈的10个问题，社区“两委”班子成员积极牵头，并进行了细化分解，以身作则，率先垂范，自觉接受监督，带头抓好自身整改，按照分工抓好分管领域整改工作，并对巡察组指出的问题进行跟踪督办，确保整改落实。

  （三）坚持上下联动，制定方案抓好整改落实

  为确保巡察整改工作对标对症，同兴社区党总支部召开关于区委第七轮对社区党组织巡察反馈问题整改工作会议，针对巡察组指出的10个问题进行全面梳理、查找原因、举一反三，社区“两委”班子成员并研究制定了《祖庙街道同兴社区党总支部关于落实区委第七轮对社区党组织巡察反馈问题的整改方案》，报街道党工委，认真落实对标检查。

  （四）严格安排部署，压实责任抓好整改落实

  2021年2月26日，同兴社区党总支部组织召开关于落实区委第七轮对社区党组织巡察反馈问题整改专题民主生活会。党总支部书记带头对照巡察整改意见做自我剖析，查找不足，深究根源，提出整改意见，其它社区“两委”班子成员结合自身及分管工作存在的问题开展了批评与自我批评，“两委”班子成员的思想进一步统一到巡察整改工作中来，对巡察组指出的10个问题提出各项整改措施，进一步完善整改方案。

  二、认真对照巡察反馈意见，逐项整改落实

  （一）存在问题：民主集中制落实不严。

  1.具体表现：在讨论党员入党问题及设立东海银湾小区党支部时，未严格落实书记末位表态制度。

  2.整改情况：

  一是2021年2月3日，同兴社区党总支部召开关于落实区委第七轮对社区党组织巡察反馈问题整改工作会议，社区“两委”成员逐一对照整改反馈问题，研究部署，落实整改措施。同时，认真学习《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等相关要求。

  二是严格贯彻落实民主集中制和“三会一课”制度，积极开展党员组织生活，认真按照规定落实每月召开党总支部委员会议，会议实行书记末位表态，畅所欲言，不搞一言堂，以不断增强社区“两委”班子的凝聚力和战斗力。

  （二）存在问题：社区管理缺位，公共秩序较差。

  1.具体表现：东海银湾小区绿化带杂草丛生，装修垃圾、淤泥随处堆积，卫生环境较差，外围车辆和共享单车乱停乱放阻塞通道，街边商铺占道经营时有发生。

  2.整改情况：

  一是针对东海银湾小区绿化带杂草丛生，装修垃圾、淤泥随处堆积，卫生环境较差的问题，2021年2月26日提交《关于协助解决东海银湾小区东门提升项目相关问题的请示》至祖庙街道城建和水利办公室，继续加强沟通协调，建立长效化机制，做好环境卫生保洁工作。

  二是针对外围车辆和共享单车乱停乱放阻塞通道问题，组织辖区各小区物业公司对乱停放的共享单车和外环境垃圾进行清理，并拍照报至禅共享单车停放规范微信群。

  三是针对街边商铺占道经营时有发生的问题，积极联合挂钩工作队对占道经营商铺进行常态化巡查，做好门前三包宣传工作。

  （三）存在问题：安全意识薄弱，救灾物资管理不到位。

  1.具体表现：救灾物资储存仓库，现场仅有一张简单的物资清单，未有物资入库时间、有效日期、出库登记明细账册。

  2.整改情况：

  一是2021年2月22日组织社区全体工作人员召开防震减灾专题会议，认真学习防震减灾管理知识及制度，提高防震减灾安全责任意识，加强人员管理力度，对防震减灾物资查漏补缺。

  二是进一步完善物资清单资料和物资出库、入库登记工作，设立社区防震减灾专管负责人，做好台账登记。

  （四）存在问题：安全意识薄弱，救灾物资管理不

  到位。

  1.具体表现：未按照规定建立和完善救灾物资储备管理制度，未定期盘点救灾物资，妥善处理即将过期和报废单救灾物资。

  2.整改情况：

  一是2021年2月22日组织社区全体工作人员召开防震减灾专题会议，进一步制定和完善同兴社区防灾减灾救灾物资储备管理制度。

  二是设立社区防震减灾专管人员，制定同兴社区防震减灾工作领导小组方案，做好对物资清单资料和物资出库、入库登记工作常态化。

  （五）存在问题：执行党内意识决策制度不严格。

  1.具体表现：2020年7月成立社区纪委和推荐相关人选时，没有经过社区党组织会议研究讨论，党组织会议记录表上没有相关记录。

  2.整改情况：

  一是2021年2月26日，组织召开同兴社区党总支部关于落实区委第七轮对社区党组织巡察反馈问题整改专题民主生活会，认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等相关条例，进一步完善同兴社区会议议事制度，完善重要事项议事决策机制。

  二是坚持按制度规范会议记录，规范会议流程，做好相关书面记录。

  （六）存在问题：谈心谈话工作存在形式主义。

  1.具体表现：存在谈心谈话内容高度雷同的情况。

  2.整改情况：

  一是完善同兴社区党组织党员谈心谈话制度，制定2021年谈心谈话年度计划，积极推进谈心谈话工作有序开展。

  二是社区党务工作人员于2020年12月10日参加祖庙街道党务工作者培训班，进一步提升基层党务工作者的能力素质和业务水平，认真学习《发展党员工作手册》，规范发展党员工作。

  三是2021年3月2日组织召开社区“两委”班子成员专题会议，认真学习谈心谈话制度，在学习过程中提升班子成员的理论知识业务水平。

  （七）存在问题：党组织团结凝聚群众的作用未充分发挥。

  1.具体表现：居民反映目前社区开展的活动形式和内容不够丰富，吸引力不高，居民参与度较低。

  2.整改情况：

  一是制定同兴社区“楼长”工作方案，发掘小区党员“楼长”，积极开展楼长联系群众志愿服务活动，如：（1）同兴社区党员楼长接待参观交流活动；（2）同兴社区党员楼长外出参观交流活动；（3）“聚爱‘疫’勺米，熬成百家粥”东海银湾小区党员楼长实践日活动。

  二是完善同兴社区联席会议制度，搭建社区、在职党员、物业公司、楼长、居民的多方民主议事平台，发挥参与社区基层治理作用。

  三是社区联合同兴家庭综合服务中心以物业小区为活动阵地，在“+童行”、“友邻学社”、“党群共建”三大服务板块下,结合实际，举办多场次针对不同人群、形式丰富的志愿服务活动，如：（1）“六彩缤纷，和谐共创”社区缤纷日；（2）“党建引领‘邻’聚力·送福到家暖人心”同兴社区党员楼长实践日；（3）“银湾巾帼心向党·同‘兴’奋进新征程”红色主题游园会。

  （八）存在问题：社区环境治理实效有待提升。

  1.具体表现：共享单车停放杂乱无序、社区普遍存在共享单车乱停放、占道堆积现象，社区协调成效不明显

  2.整改情况：

  一是2021年3月3日召开各小区物业公司工作协调会议，要求对小区外环境共享单车乱停放进行整治。

  二是结合社区在职党员进社区报到，积极开展共享单车、电动单车乱停放整治行动。

  三是积极做好共享单车乱停放巡查工作，把共享单车乱停放现象报送至禅共享单车停放规范微信群。

  （九）存在问题：社区环境治理实效有待提升。

  1.具体表现：社区文明养犬宣传不足。社区居民对犬只扰民、影响环境卫生的反映较多，居民文明养犬意识有待提高，社区文明养犬宣传工作和整治工作有待加强。

  2.整改情况：

  一是积极与各小区物业公司沟通联动，在小区宣传栏张贴文明养犬宣传海报和设置宠物粪便处理屋，目前各小区内关于文明养犬的宣传氛围浓厚，关于养犬的投诉也明显减少。

  二是积极配合城管等相关执法部门开展文明养犬引导宣传工作。

  三是社区联合同兴家庭综合服务中心多次举办文明养犬宣传活动，如：（1）“文明养宠我先行 ”朋友圈一周打卡行动；（2）“文明养宠，‘众’在行动 ”文明养宠主题摄影展；（3）“党建领先锋，文明养犬行，共建邻里情”主题宣传活动。

  （十）存在问题：服务设施、公共文化及配套管理不完善。

  1.具体表现：被巡察11个社区只有普西社区设有长者饭堂，其他10个社区都未设置，居民对养老设施需求强烈。

  2.整改情况：

  一是积极认真配合做好街道长者饭堂的宣传工作，提供祖庙街道长者就餐服务信息给予有需求的长者，定期上门探访长者，了解长者近况和需求。

  二是认真做好老龄服务工作常态化，建立同兴社区长者分类台账，耐心解答长者办理老人优待证、“高龄津贴”等事项，做好“银龄安康行动”保险的发放，并开展多场次惠老志愿服务活动，如：（1）同兴社区“惠老”志愿能力提升课之急救培训；（2）“党员伴您迎新年”同兴社区惠老主题活动；（3）“同‘兴’议事促共融”长者议事会。

  三是创新活动方式方法，依托同兴家庭综合服务中心社会组织力量，积极探索不同类型的长者服务活动，如：（1）“邻里同行，耆乐无穷”长者出游活动“；（2）党总支部为您过生日”同兴社区政治生日会暨长者生日会；（3）“高手云集”—-高血压预防和防治保健知识讲座。

  三、持续深入抓好整改、巩固整改成果

  以此次巡察整改为契机，在社区内开展全覆盖自查自纠，举一反三，及时发现社区各项工作存在的其他突出问题和薄弱环节，厘清问题症结，及时解决问题，努力抓好社区“两委”班子成员作风建设、规范各党支部的管理与建设。在今后的工作中，进一步全社区治理体系，通过各种途径，全力切实做好为居党员群众办实事，为社区的安居、和谐尽心尽责，努力打造一个管理有序、和谐友爱、服务完善的现代化新型社区。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0757-82097600（工作时间）；邮政信箱：佛山市禅城区桂澜南路3号3座首层（信封上注明“对中共佛山市禅城区祖庙街道同兴社区党总支部关于巡察整改落实情况的意见建议”）；邮政编码：528000；电子邮箱：tongxing@chancheng.gov.cn。

  中共佛山市禅城区祖庙街道同兴社区总支部委员会

  2021年6月25日