佛山电动车可以载人吗？/南海区电动自行车上牌预约攻略（附每天放号时间）

　　广东省出租汽车管理办法

　　第一章　总　则

　　第一条　为了加强出租汽车行业管理，规范经营和管理行为，提高服务质量，保护乘客、出租汽车驾驶员、出租汽车经营者的合法权益，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于本省行政区域内从事出租汽车经营及管理活动。

　　本办法所称出租汽车，是指具有合法营运资格，按照乘客意愿提供客运服务，以行驶里程或者时间计费的5座以下的小型客车。

　　第三条　县级以上人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内的出租汽车行业管理工作。

　　规划、公安、监察、财政、人力资源社会保障、住房城乡建设、价格、工商、质监、税务等部门，按照各自的职责，做好出租汽车的相关管理工作。

　　第四条　出租汽车是城市综合交通体系的重要组成部分。县级以上人民政府应当根据经济社会和城市发展，制订出租汽车发展规划。

　　第五条　从事出租汽车经营应当依法取得许可，任何单位和个人不得封锁或者垄断出租汽车市场。

　　第六条　出租汽车管理应当遵循公开、公平、公正和便民的原则，促进出租汽车市场健康有序发展，满足广大人民群众的出行需求。

　　出租汽车经营者和驾驶员应当依法经营，诚实守信，公平竞争，文明服务。

　　第七条　鼓励出租汽车经营向规模化、集约化发展。推广信息化管理和使用环保、节能车型。

　　第二章　经营权管理

　　第八条　各地应当采取以企业综合素质和服务质量为主要条件的招投标方式配置出租汽车经营权，择优确定经营者。

　　已经实行出租汽车经营权有偿出让的市县，需要继续实行的，应当报省人民政府批准。

　　尚未实行经营权有偿出让的市县，不得新出台出租汽车经营权有偿出让的政策。

　　第九条　县级以上人民政府交通运输主管部门应当根据出租汽车发展规划和市场需求，科学合理地确定出租汽车新增运力的投放数量、车型等，制定出租汽车经营权配置方案，并向社会公示。

　　出租汽车经营权配置方案应当经地级以上市人民政府批准，并向省人民政府交通运输主管部门备案后组织实施。

　　第十条　申请从事出租汽车经营的，应当具备下列条件：

　　(一)有购置符合规定车辆的资金;

　　(二)有与经营规模相适应的注册资金;

　　(三)有与经营规模相适应的经营场地、车辆停放地;

　　(四)有健全的安全生产、服务质量、车辆、驾驶员等管理制度;

　　(五)法律、法规、规章规定的其他条件。

　　第十一条　县级以上人民政府交通运输主管部门应当自作出出租汽车经营权许可决定之日起30日内，为出租汽车经营者发放道路运输经营许可证;并为符合规定的车辆配发道路运输证。

　　第十二条　出租汽车经营者应当持道路运输经营许可证，依法向工商行政管理部门办理有关登记手续。

　　未取得出租汽车经营许可并办理工商登记的，不得从事出租汽车经营活动。

　　第十三条　出租汽车的经营权期限为5年至10年。在上述的年限内的具体经营期限，由县级以上人民政府交通运输主管部门规定。

　　经营期限内不能正常经营或者经营期限届满的，其经营权由原许可机关收回。

　　第十四条　出租汽车经营者停业、歇业、合并、迁移经营场所、变更名称，以及车辆报停、更新、减少的，应当到原许可机关办理相关手续。

　　依法取得的出租汽车经营权不得转让，法律、法规另有规定的除外。

　　第十五条　出租汽车经营者应当全额出资购买车辆，不得通过一次性买断经营权或者收取高额风险抵押金等方式转嫁经营风险。

　　第十六条　有下列情形之一的，由原许可机关全部或者部分收回其出租汽车经营权，并注销其道路运输证：

　　(一)非法转让出租汽车经营权的;

　　(二)通过收取高额风险抵押金等方式转嫁经营风险的;

　　(三)取得出租汽车经营权许可180日内无正当理由未投入营运，或者在经营期限内连续180日未营运的;

　　(四)企业质量信誉考核连续两年不合格的。

　　第三章　从业资格管理

　　第十七条　出租汽车驾驶员实行从业资格考试制度。出租汽车驾驶员应当经考试合格，取得从业资格证后方可从事出租汽车营运活动。

　　出租汽车驾驶员从业资格考试大纲、考试办法和从业资格证件式样，由省人民政府交通运输主管部门规定。

　　第十八条　申请出租汽车驾驶员从业资格考试的，应当符合下列条件：

　　(一)年龄在18周岁以上60周岁以下，无职业禁忌症;

　　(二)取得相应的机动车驾驶证，并有2年以上驾龄;

　　(三)3年内无一般以上主要责任交通事故记录。

　　第十九条　申请出租汽车驾驶员从业资格考试的，应当向出租汽车经营所在地县级以上人民政府交通运输主管部门提出，并提交符合本办法第十八条规定的相关材料。

　　第二十条　出租汽车驾驶员的从业资格证有效期为6年。

　　出租汽车驾驶员应当在从业资格证有效期届满30日前到原发证机关办理换发证件手续。

　　出租汽车驾驶员从业资格证件遗失、毁损、变更工作单位的，应当到原发证机关办理补发或者变更手续。

　　第二十一条　出租汽车驾驶员有下列情形之一的，县级以上人民政府交通运输主管部门应当暂停其从业资格，并要求其重新学习考试;考试合格的，方可继续从事出租汽车经营活动：

　　(一)一年内被有效投诉服务质量事件达3次及以上的;

　　(二)发生重大以上主要责任交通事故的;

　　(三)将出租汽车证件转借他人使用的;

　　(四)将出租汽车转包给他人经营或者自行聘请驾驶员的。

　　第二十二条　出租汽车驾驶员有下列情形之一的，由发证机关注销其从业资格证：

　　(一)持证人申请注销的;

　　(二)驾驶证被依法吊销或者注销的;

　　(三)年龄超过60周岁的;

　　(四)从业资格证有效期届满后未申请换证的;

　　(五)具有其他应当注销从业资格证的情形。

　　第四章　车辆管理

　　第二十三条　出租汽车经营者应当确保其出租汽车符合下列条件：

　　(一)符合国家和地方规定的技术标准、环保标准，并经检测合格;

　　(二)依法取得机动车牌照;

　　(三)按照规定配置、安装出租汽车标志灯、空车待租标志、计价器、带卫星定位功能的行车记录仪、安全防范装置和服务设施等;

　　(四)按照规定喷涂车身颜色，标明经营者名称、监督投诉电话;

　　(五)按照规定购买机动车第三者交通强制保险和承运人责任险;

　　(六)达到《营运车辆技术等级划分和评定要求》(JT/T198)规定的二级以上技术等级;

　　(七)法律、法规、规章规定的其他条件。

　　第二十四条　出租汽车经营者应当根据国家相关规定建立车辆技术管理制度，保持车辆整洁卫生、设备设施完好。

　　第二十五条　县级以上人民政府交通运输主管部门应当每年对出租汽车进行一次审验。审验内容包括：车辆结构、外观颜色变动情况，按照规定安装、使用出租汽车标志灯、空车待租标志、计价器、带卫星定位功能的行车记录仪、安全防护装置和服务设施等情况。

　　县级以上人民政府交通运输主管部门应当结合审验情况，每年对出租汽车进行一次综合性能检测。

　　第五章　营运管理

　　第二十六条　出租汽车单次经营的起点或者终点应当至少有一端在许可的营运区域范围内。

　　运送旅客前往许可的营运区域范围以外时，应当选择最佳行驶路线，将旅客直接送达目的地。回程时应当显示停运标志;需回程载客的，应当到当地交通运输主管部门指定的出租汽车回程候客站点载客。

　　县级以上人民政府交通运输主管部门应当在城市进出口、机场、码头、车站等交通方便、客流较集中的地方设立外地出租汽车回程候客站点，并向社会公布。

　　第二十七条　出租汽车经营者应当遵守下列规定：

　　(一)遵守法律、法规、规章和其他有关规定;

　　(二)建立科学合理的出租汽车经济承包经营费用与油价、市场供求状况等变动的联动机制，形成产权明晰、责权对等、收费合法、风险共担的经营体制;

　　(三)执行政府价格主管部门制定的运价和收费标准，使用地方税务部门监制的票据;

　　(四)建立出租汽车驾驶员管理档案、顶班制度和驾驶员岗位培训制度，定期组织驾驶员业务培训、职业道德和安全教育，提高驾驶员综合素质;

　　(五)如实向交通运输主管部门报送营运报表以及其他营运资料;

　　(六)建立服务质量投诉制度。

　　第二十八条　出租汽车经营者应当自营，或者与驾驶员签订合同实行经济承包经营。

　　实行经济承包经营的，应当使用统一规范的合同文本，明确双方的权利、义务。出租汽车经营权、车辆产权不因承包经营而转移。承包者不得再次转包或者自行聘请驾驶员。

　　出租汽车承包合同规范文本，由县级以上人民政府交通运输主管部门会同工商、价格等部门制定。

　　第二十九条　出租汽车经营者应当依法与驾驶员签订劳动合同，依法参加社会保险。

　　驾驶员实行不定时工作制的，应当在劳动合同中明确。

　　第三十条　出租汽车驾驶员营运服务，应当遵守下列规定：

　　(一)携带车辆行驶证、驾驶证、道路运输证，在车内规定位置放置出租汽车驾驶员从业资格证;

　　(二)衣着整洁，文明礼貌;定期消毒，保持车容车貌整洁卫生;载客运行时，不得在车厢内吸烟、饮食;

　　(三)按照乘客要求的路线行驶;乘客未提出要求的，应当选择距离最短的路线行驶;因故需绕道行驶时，应当征得乘客同意;

　　(四)不得无故拒载或者招揽他人同乘;

　　(五)上客后启动计价器，抵达目的地后按规定收费并出具发票，不得以任何方式直接或者变相多收乘车费用;

　　(六)不得无故中断运送旅客服务或者未征得旅客同意更换车辆;

　　(七)不得利用出租汽车进行违法犯罪活动或者为违法犯罪活动提供便利条件，营运中发现违法犯罪嫌疑人，应当及时向公安机关举报，并协助公安机关调查取证。

　　第三十一条　出租汽车空驶待租期间，除下列情形外，出租汽车驾驶员不得拒载：

　　(一)不能控制自己行为的乘客要求乘车且无人随车监护的;

　　(二)乘客携带易燃、易爆、有毒等危险物品的;

　　(三)乘客不愿按照规定计费标准支付车费的;

　　(四)乘客的要求违反道路交通安全有关法律、法规和交通管制的。

　　第三十二条　出租汽车经营者应当制定突发公共事件应急预案。应急预案应当包括报告程序、应急指挥、应急车辆以及处置措施等内容。

　　发生突发公共事件时，出租汽车经营者和驾驶员应当服从县级以上人民政府及有关部门的统一指挥、调度。

　　第三十三条　县级以上人民政府交通运输主管部门应当会同公安、规划、市政、住房城乡建设等部门，在客流集中的公共场所、大型居住区的周边道路以及其他必要的道路上，根据方便乘客的原则和道路条件，设置有明显标志的出租汽车临时停靠点;在主要交通设施、旅游景点以及其他大型公共场所等客流集散地设置出租汽车营运点。

　　任何单位和个人不得向出租汽车经营者、驾驶员非法收取停车费用或者阻挠其正常营运，不得采取扰乱正常营运秩序的手段为出租汽车招揽乘客。

　　第三十四条　县级以上人民政府交通运输主管部门对出租汽车经营者实行质量信誉考核制度。

　　质量信誉考核的具体办法，由省人民政府交通运输主管部门制定。

　　第三十五条　县级以上人民政府交通运输主管部门应当建立投诉制度，公开投诉电话、通信地址或者电子邮箱，接受乘客、驾驶员以及经营者的投诉和社会监督。

　　交通运输主管部门受理投诉后，应当自受理之日起20日内予以处理，并将处理结果告知投诉人。情况复杂的，处理时限可以适当延长。

　　第三十六条　县级以上人民政府交通运输主管部门可以建立非法营运举报奖励制度。

　　对未经许可擅自从事出租汽车经营或者不能提供合法有效证明的，可以依法暂扣运输车辆，并在规定期限内作出处理决定。

　　第六章　法律责任

　　第三十七条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府交通运输主管部门处以10000元以上30000元以下罚款：

　　(一)未取得出租汽车经营许可，从事非法营运的;

　　(二)使用失效、伪造、变造、被注销等无效的出租汽车经营许可证件从事出租汽车经营的。

　　第三十八条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府交通运输主管部门处以5000元以上10000元以下罚款：

　　(一)超越许可范围，从事单次起点、终点均不在许可的营运区域范围内的经营活动的;

　　(二)非出租汽车喷涂当地出租汽车颜色标识、安装出租汽车标志灯、空车待租标志等服务设施的;

　　(三)非法转让出租汽车经营权的。

　　第三十九条　违反本办法规定，经营者有下列行为之一的，处以3000元以上5000元以下罚款：

　　(一)实行经济承包经营，但未与驾驶员签订经济责任承包经营合同的;

　　(二)通过一次性买断经营权或者收取高额风险抵押金等方式转嫁经营风险的;

　　(三)未按照规定组织驾驶员业务培训、职业道德和安全教育的;

　　(四)未按照规定设置或者擅自改动计价器等服务设施的;

　　(五)未按照规定报送营运报表以及其他营运资料的。

　　第四十条　出租汽车驾驶员在营运过程中，违反本办法规定，有下列行为之一的，处以50元以上100元以下罚款：

　　(一)故意绕道行驶或者未经乘客允许招揽他人同乘的;

　　(二)无故拒载或者无正当理由中断运送服务的;

　　(三)未按照规定使用计价器或者未按照规定向乘客收取费用的;

　　(四)未按照规定放置出租汽车驾驶员从业资格证的;

　　(五)将出租汽车转包给他人经营或者自行聘请驾驶员的;

　　(六)运送旅客到许可的营运区域范围以外时，回程不显示停运标志或者未按规定到当地交通运输主管部门指定的出租汽车回程候客站点载客的。

　　第四十一条　本办法第三十九条、第四十条规定的行政处罚，由交通运输、质监、价格等部门按照各自职责实施。

　　第四十二条　出租汽车经营者疏于管理，导致发生利用出租汽车扰乱社会秩序、妨碍正常营运事件的，由县级以上人民政府交通运输主管部门责令其限期改正。

　　第四十三条　出租汽车经营者年度质量信誉考核不合格的，由县级以上人民政府交通运输主管部门责令其限期改正。

　　第四十四条　县级以上人民政府交通运输主管部门和其他部门的工作人员，有下列行为之一的，由所在单位或者上级部门给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　(一)未按规定办理出租汽车有关许可手续的;

　　(二)未按规定履行监督管理职能，不文明执法的;

　　(三)未按规定受理投诉，造成严重后果的;

　　(四)对违法行为未依法制止、处罚的;

　　(五)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为。

　　第七章　附　则

　　第四十五条　本办法自2010年5月1日起施行。

　　根据国家交通运输部和省交通运输厅相关文件要求，现就我区针对此项工作的相关规定摘录如下：

　　一、对现有从事出租车驾驶从业人员的过渡换证

　　取得《服务资格证》且从事出租汽车驾驶工作、同时符合《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》报考条件的人员，不需要进行考试而直接增加出租汽车驾驶员从业资格，并保留其原有“经营性道路旅客运输驾驶员”从业资格，从业资格证件有效期不变。现有从业人员增加出租汽车驾驶员从业资格证，并办理注册手续后，方可继续使用或换发《服务资格证》。

　　现有从业人员增加出租汽车驾驶员从业资格证应递交以下资料：

　　1、出租汽车驾驶员从业资格证补(换)发申请表;

　　2、出租汽车驾驶员从业资格注册登记表;

　　3、机动车驾驶证及复印件;

　　4、有关部门或者单位出具的近3年内无重大以上且负同等以上责任交通事故记录证明;

　　5、《出租车服务资格证》复印件;

　　6、居民身份证明。限于身份证、临时身份证、户口本、居住证复印件;

　　7、从业人员电子照片回执。

　　此类人员需要把所有资料交到所属企业，由企业收集齐全后，统一提交区出租车协会办理。

　　二、持顺德以外地区核发的《道路旅客运输从业资格证》并已办理《服务资格证》的从业人员，符合以上条件的，应先将《道路旅客运输从业资格证》转籍到我区，换发相应的IC卡证件、新入职的需增加出租汽车驾驶员从业资格考试，并进行注册。

　　1、持顺德区以外(含外省、省内其他市、区)核发的出租车从业资格证人员，到顺德区从业的，省内地区只需移交电子版档案，省外地区需要移交纸质版档案，新入职的需先通过区域科目考试，由我区重新核发IC卡证件，注册后从业。

　　持顺德区以外核发的其他类别从业资格证人员，需在我区增加出租车从业资格考试，并要移交电子、纸质档案后考试发证。

　　2、出租车从业人员转籍的，应递交以下资料：

　　(1)顺德区道路运输从业人员证件异动申请表;

　　(2)身份证明及复印件。

　　需转入我区的，由从业人员持《异动申请表》(接收意见)向原发证所在地主管部门申请转出，并持转出单位出具意见(或转籍通知书)在我区申请换证。

　　此类人员需要把所有资料交到所属企业，由企业收集齐全后，统一提交区出租车协会办理。

　　重要提醒！3月9日起，佛山市电动自行车注册登记网点将恢复办理业务。为避免大量群众排队办理业务，减少人员聚集，电动自行车注册登记业务实行预约办理，不受理非预约人员办理业务。

　　怎样进行预约办理?

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　　2020年2月起，佛山电动自行车正式上牌!没上牌的车辆，8月1日起将禁止在佛山通行!

　　以后，市民购买电动自行车时一定要认准3C(CCC认证)标准!否则2020年8月1日起将上不了牌!

　　12月31日，佛山市公安局召开新闻发布会，对《佛山市公安局关于开展电动自行车注册登记的通告》(以下简称《通告》)进行解读，明确佛山电动自行车注册登记工作，将于2020年2月1日起正式启动。

　　《意见》实施后，要这样做：

　　1、严格按照地方规定对电动自行车进行登记上牌;

　　2、标准实施过渡期内严禁生产既不符合新标准又不符合旧标准的电动自行车，并通过多渠道消化不符合新标准的库存车辆。

　　新国标重要指标

　　一、新标准将最高车速设为25km/h

　　二、最大整车质量(含电池)调整为55kg

　　三、最大电机功率调整为400W

　　四、必须具有脚踏骑行功能

　　市民可在这些商铺直接购买上牌车

　　佛山新售卖的电动自行车将推行“带牌销售”便民服务措施，市民通过已经在公安机关登记备案的电动自行车销售商铺，就能购买已经办理注册登记的电动自行车。

　　在用的超标电动自行车怎么办?

　　核发号牌标准

　　1、核发正式号牌(银色)和行驶证

　　根据《通告》，符合《电动自行车安全技术规范》(GB17761-2018，以下简称“新国标”)并取得CCC认证的电动自行车，凭有效材料注册登记，核发正式号牌(银色)和行驶证。

　　2、核发过渡期号牌(蓝色)和行驶证

　　符合《电动自行车通用技术条件》(GB17761-1999，以下简称“旧国标”)或符合新国标，但未取得CCC认证的电动自行车，凭有效材料登记，核发过渡期号牌(蓝色)和行驶证。

　　3、核发过渡期号牌(黄色)和行驶证

　　既不符合新国标又不符合旧国标的电动自行车，凭有效材料登记，核发过渡期号牌(黄色)和行驶证。

　　领取蓝色或黄色号牌的电动自行车，须在2020年7月31日前办理注册登记。

　　2020年8月1日起，将停发蓝色、黄色号牌，不再为这两类电动自行车办理注册登记。

佛山电动自行车上牌攻略

　　《佛山市电动自行车管理规定》(以下简称《规定》)已经十五届市政府67次常务会议审议通过，以佛山市人民政府令形式公布并于2020年8月1日正式实施。现就《规定》的主要内容以及市民关心的主要问题解读如下：

　　一、《规定》出台的背景

　　近年来，电动自行车凭借其经济实惠、灵活便利、节省体力等优势，逐渐成为我市市民短途出行的理想代步工具，但是快速增长的电动自行车保有量增加了城市的交通负荷，与其他交通工具的通行矛盾日益凸显，部分电动自行车逆行、冲红灯、不按道行驶等交通违法行为突出。据不完全统计，我市交通事故涉电动自行车的占比高达19.1%。而电动自行车的管理也存在依据不足、部门职责不清等问题。为了提升我市交通秩序，解决电动自行车停放难、充电难，使用中无路可走等问题，保障道路交通安全及人民群众生命健康安全，合理挖掘使用道路资源，规范电动自行车使用管理，满足群众安全便捷出行等需求，有必要制定电动自行车管理规定。

　　二、《规定》的主要内容

　　《规定》全文共六章四十六条，分别是总则、销售和登记、静态管理、通行规定、法律责任、附则等内容，明确规定了各部门职责分工、销售企业的责任、电动自行车登记、停放及消防安全规定以及通行规范及法律责任等。重点有如下几方面内容。

　　(一)完善电动自行车登记细则，鼓励电动自行车销售企业实行带牌销售

　　《规定》第十三条确定了本市实行电动自行车登记制度。为达到便民、利民的目的，根据《转发市场监管总局、工业和信息化部、公安部关于加强电动自行车国家标准实施监督意见的通知》(粤市监〔2019〕37号)文件要求，注册登记过程中通过在邮政各网点增设牌证办理点、简化办理程序等措施，由具备开展登记上牌工作的销售企业，实行“带牌销售”，并鼓励销售企业通过统一购买电动自行车保险，以便利我市既有电动自行车和新增电动自行车登记上牌工作。

　　(二)鼓励电动自行车所有人投保电动自行车相关保险

　　电动自行车车速相较于普通自行车车速较快、灵敏度高，容易与机动车及行人发生碰撞，为电动自行车投保相关保险有利于保障各道路交通参与者的合法权益。《规定》制定过程中，市民普遍赞成为电动自行车购买保险，经多次协调论证，《规定》最终确定“鼓励电动自行车所有人投保电动自行车相关保险”，不做强制购买保险要求，但鼓励市民投保电动自行车险。

　　(三)规范电动自行车充电，明确物业企业及村、居委会的消防责任。

　　由于部分电动自行车驾驶人、车辆所有人安全防火意识薄弱，电动自行车充电阻塞共用走道、楼梯间、疏散通道、安全出口以及私自拉接电线等存在火灾隐患的行为，尤其是近年来全国范围内发生了多起因电动自行车充电不当引发的火灾事故(大理6.11事件、深圳宝安9.9事件)，造成了严重的人员伤亡和财产损失的情况，《规定》在第二十三条至第二十六条对电动自行车充电问题进行梳理和规范，明确电动自行车充电时严禁在建筑内的共用走道、楼梯间、疏散通道等公共区域充电，并鼓励厂企、机关单位、住宅小区等场所建设电动自行车集中充电场所。鉴于目前电动自行车充电消防问题多集中在住宅小区及城中村区域，《规定》也明确了物业服务企业和村、居委会的消防责任，物业服务企业应当履行规范电动自行车管理的消防安全职责。

　　(四)明确驾驶人和乘坐人佩戴安全头盔

　　《规定》明确了电动自行车驾驶人、乘坐人应当佩戴安全头盔的规定。该项通行规定为创设性规定，考虑实际使用中的电动自行车，容易造成严重的交通事故，并且根据数据分析显示，涉及电动自行车交通事故中绝大多数致死原因是头部颅脑损伤。为了维护电动自行车使用人员的生命安全，规定电动自行车驾驶人、乘坐人应当佩戴安全头盔。如果驾驶人和乘坐人不按规定佩戴安全头盔，参照《广东省道路交通安全条例》对于一般通行违法行为处罚的规定，由公安机关交通管理部门责令改正，可以处警告或者20元以下罚款，以期有效减少此类危险驾驶行为，提升公民依法通行意识。

　　(五)明确自愿参加现场学习和协助疏导交通的处理

　　《规定》第三十八条规定“电动自行车驾驶人违反道路通行规定的，由公安机关交通管理部门处警告或罚款。违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，自愿接受交通安全学习教育或者协助交通警察维护交通秩序的，可以不予行政处罚。”电动自行车违法查处执行与机动车不同，从以教育为主、惩罚为辅角度出发，为培养电动自行车驾驶人交通安全意识，拟通过在交通繁忙、电动自行车集中路段设置安全教育学习点，以驾驶人自愿配合协助疏导交通进行安全劝导的方式，建立“以学促管”实现处罚与教育相结合的目的，让驾驶人认识到自身行为的危害性，提升文明交通素质。