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佛山市今年将新增12个旧村改造项目

时间:2020-10-27     人气:1480     来源:民生直通车、佛山日报     作者:admin
概述:佛山市城市更新局局长丘胜辉表示,今年佛山新增12个旧村居改造项目正式引进前期服务商,涉及的面积9300多亩,其中禅城区果房村、南海区夏北永胜等6个选定了市场改造主体,面积2200亩。......
  近日,佛山市城市更新局局长丘胜辉带队上线民生节目,围绕“旧村改造、工业园区改造”等方面,解答市民关切的问题。
  今年佛山新增12个旧村改造项目
  佛山市城市更新局局长丘胜辉表示,今年佛山新增12个旧村居改造项目正式引进前期服务商,涉及的面积9300多亩,其中禅城区果房村、南海区夏北永胜等6个选定了市场改造主体,面积2200亩。
  截至目前,佛山纳入省“三旧”改造标图建库项目,今年1-9月新增实施“三旧”改造面积约1万1千900亩,完成省下达任务的99%,完成改造项目约4700亩,完成省下达年度改造计划的47%。
  禅城果房村村改  有望年底动工
  截至目前,禅城区果房村改造项目已经进入拆迁安置补偿协议的签订阶段,该村村改有望年底动工。
  市自然资源局禅城分局三旧改造服务中心主任沈树华介绍:
  首先,果房村的区域优势非常明显,属于千灯湖板块,土地价值相对其他区域有较大优势。目前,禅城连片改造项目能够顺利推进离不开政府的强力推进。
  第二,村民和村集体对市场价值、区域改造进行客观、公正的评估。果房村从村集体到广大村民或者绝大部分的村民在利益平衡方面和利益诉求方面是比较客观。
  第三,开发商进驻以后,对于村民诉求、村集体补偿要求给予比较优厚的承诺,使得村民和村集体的利益诉求能够达到基本平衡。
  南海旧村居改造  流程分“十步”走
  中心城区旧村改造一直是不少市民关心的话题。家住大沥盐步联安村的黄小姐反映,近期该村正在进行旧村改造,希望弄清楚旧村改造从头到尾有哪些流程。市自然资源局南海分局副局长周炎坤详细解答了黄小姐的疑问。
  南海区旧村改造分“十步”走:
  第一步,划定旧村改造的范围和进行村民改造意愿的表决。初步划定改造范围,村民改造意愿三分之二通过,相当于是启动了这个项目。
  第二步,旧村改造整个过程比较复杂,要聘请或者公开选取前期服务机构,主要是帮村里面做一些数据的调查摸底。
  第三步,做好调查摸底以后,要编城市更新单元计划,即整个片区改造的计划。
  第四步,修改这个片区的控规或者编制城市更新单元的规划,就是要在控规调整的过程中把村民和村集体的拆迁补偿,政府公共配套的学校、道路、公园绿地,还要考虑到开发商的积极性,这三者结合起来,最终体现在这个片区的规划上,片区容积率要科学合理确定,确定以后才能把这个项目推得动。
  第五步,村和镇一起编制招商文件,公开去选取合作意向企业。
  第六步,村民表决确定合作企业。合作意向企业通过平台可能会选多个,然后村民投票,得票率最高的就确定为合作企业,完成这个步骤开发商就正式登场了。刚才黄小姐提到的这个,还没有确定开发商,还要做很多比较细致的工作。
  第七步,合作企业和村集体制定拆迁补偿方案和具体改造方案,这个也要提交给村民表决,表决也是2/3村民通过才行。
  第八步,开发商跟各家各户签约拆迁补偿协议,包括个人物业和集体物业的补偿。如果签约达到90%,我们就启动土地的集体转国有,协议出让用地给开发商改造建设。
  第九步,开发商拿到这个地以后就缴纳地价款,然后开发建设,建回迁住宅楼、回迁物业。
  第十步,回迁物业建设好以后进行村民摇号选房、入住,落实具体的回迁工作,总体来说这样改造就完成了。
  顺德村改  拆建并改
  市自然资源局顺德分局副局长黎景带表示,顺德今年由以前“以拆为主”变成“拆建并改”。除了要拆除3万亩的任务之外,还要建设10个主题园区和2个产业集聚区。
  对于整村改造,实际上这几年市自然资源局顺德分局都在推进。上个月,勒流一个改造项目约126亩,这个项目向社会公开召集合作方,相关改造方案正在推进,有望明年推动相关的拆迁补偿工作。
  另外,对于整村改造,市自然资源局顺德分局对佛山新城、顺德中心城区区域等重点区域也有计划推动。佛山新城的小布、大墩、小涌的整村改造正在深入推进中。
  东平河水轴线共有91个项目
  今年5月,佛山启动东平河水轴线建设,打造佛山城市客厅新名片。
  在佛山中心城区的核心区域,计划通过道路交通、景观公园、慢行系统、公建节点、临江地块五类近百个项目的建设,建设50公里长的高品质滨水岸线空间,打造佛山高品质城市滨水空间建设示范引领区。
  东平河水轴线建设是市、区、镇联动推进实施,共有91个项目,都是由属地具体实施。
  市自然资源局顺德分局副局长黎景带介绍,沿着水轴的相关项目具体由三龙湾片区的镇街推进。除了岸线的项目,市自然资源局顺德分局在统筹推进整个区域的三旧改造工作,目前该区域3个镇街确定了18个项目,包括整村改造、工业区改造、相关微改造等,这些项目都在推进中,将利用城市更新再造精品生产、生活、生态空间。
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  •   就业是民生之本,创业是就业之源。截至2020年三季度末,邮储银行佛山市分行、中国银行佛山分行、顺德农商银行、南海农商银行、佛山农商银行等5家经办银行累计为佛山市城镇登记失业人员、就业困难人员、农村自主创业农民、高校毕业生、有失业保险参保记录的个体经营户及小微企业等各类创业主体发放创业担保贷款超5万笔,发放金额超10亿元,贴息达千万元,惠及数十万创业就业群众,助力佛山市营造良好创业生态圈。
      佛山创建“政企银”创业贷款新模式
      什么是创业担保贷款?这是人民银行佛山中支联合佛山市人社局、佛山市财政局、佛山市金融局推出“政府 担保机构 银行”的“政企银”创业担保贷款工作新模式,向符合条件的创业者提供优惠利率的创业担保贷款利率,贷款期限不超过3年。每月足额还款的借款人和借款企业可享受政府创业担保基金按季度贴息的贷款优惠,符合条件的借款人还可以获得政府全额贴息。对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的重点扶持对象借款人,可继续提供创业担保贷款贴息,次数可累积至3次。
      某制冷有限公司成立于2019年12月,经过几个月的调试及安顿,借款人在2020年4月份正式走上经营轨道,受疫情及订单增加的影响,存在一定的流动资金紧缺问题。该公司于9月15日向佛山农商银行申请了创业担保贷,经银行、中盈盛达融资担保公司、区人社局审批后,于9月28日获得200万元贷款,贷款期限为3年,由政府按LPR的50%给予贴息,有效降低了该公司借款的实际成本。
      张某是2012年中山大学本科毕业生,于2017年创办某教育培训有限公司,主营文化教育培训。张某近期计划新购置一批教学设备用于扩大经营,但由于企业经营处于起步阶段,流动资金较为紧张,得知南海农商银行的政银创业贷后,于2020年6月24日申请贷款。最终张某于2020年8月21日获得授信额度30万元,期限三年;张某每季度会获得政府拨付的全额利息补贴,融资几乎没有资金成本。30万元创业贷款的发放不仅为张某补充了流动资金,助其购置需要的教学设备,维持公司经营,并且为初创阶段的张某降低了融资和经营成本。
      个人最高可贷30万元
      2020年,佛山市政府从失业保险基金中提取2.4亿元用于创业担保贷款和贴息,预计2020年可发放创业担保贷款7亿元,并在前期政策的基础上进一步放松贷款额度、申请条件等限制。其中,个人创业担保贷款额度最高为30万元,合伙经营或创办企业的每人最高30万元、贷款总额度最高300万元实行“捆绑性”贷款,小微企业创业担保贷款额度最高达500万元。同时,在落实省级政策要求的基础上,佛山市进一步降低小微企业申请条件,不超过100人(含)的企业当年新招用重点扶持对象达到企业现有在职职工人数的比例由25%下调为20%,超过100人企业的比例由15%下调为10%,切实加大创业担保贷款政策的实施力度。
      邮储银行佛山市分行、中国银行佛山分行、顺德农商银行、南海农商银行、佛山农商银行等5家银行是佛山创业担保贷款的经办银行。截至前三季度,5大银行累计为佛山市城镇登记失业人员、就业困难人员、农村自主创业农民、高校毕业生、有失业保险参保记录的个体经营户及小微企业等各类创业主体发放创业担保贷款超5万笔,发放金额超10亿元,贴息达千万元,惠及数十万创业就业群众。
      同时,中国银行佛山分行、邮储银行佛山市分行、佛山农商银行为创业担保贷款申请者提供免除抵押和额外担保的创业贷产品,顺德农商银行和南海农商银行也根据申请者资质,最大限度为其免除抵押和担保,进一步减轻创业者负担。
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  •      10月24日,佛山市城市更新局局长丘胜辉带队上线佛山电台《民生直通车》节目,向市民介绍城市更新工作相关政策和工作进展,解答旧村居改造、村级工业园改造等方面的疑问。

         以片区策划的要求谋划城市更新

         近年来,佛山通过中心城区形态提升和村级工业园改造推进城市更新,部署开展村级工业园整治提升、中心城区城市形态提升专项行动、实施城市更新三年行动、启动东平河水轴线建设,加快推动城市更新取得突破性进展。

         市城市更新局抓住机构改革契机,加强城市更新规划的统筹,衔接新一轮国土空间规划的编制,启动编制《佛山市城市更新专项规划》,做好城市更新空间顶层设计。该规划全面梳理佛山整个城市更新的本底,特别强调要以片区策划的要求去谋划和实施城市更新。目前,《佛山市城市更新专项规划》已形成中期成果,计划明年完成。

         佛山还研究出台了《佛山市人民政府关于深化改革加快推动城市更新(“三旧”改造)促进高质量发展的实施意见》,制定城市更新全流程操作细则。近期还将出台《城市更新单元计划管理规定》。

         东平河水轴线上的特色滨水景观。/佛山日报记者王澍摄

         各项规划、政策的编制、实施不断规范城市更新项目的推进流程和细则,为项目顺利推进提供保障。截至目前,全市纳入省“三旧”改造标图建库的总用地面积为59.6万亩,共启动项目1872个,总面积约16.34万亩,改造预算投入资金3642.5亿元。今年1月~9月新增实施“三旧”改造面积11932.89亩,完成省下达年度新增计划的99.44%。

         客观估值助力旧村改造顺利推进

         中心城区旧村改造一直是不少市民关心的话题。市城市更新局局长丘胜辉介绍,全市的城市更新项目管理流程分为单元计划-单元规划-实施方案-实施监督四个阶段,旧村改造作为城市更新的一种改造类型,各区结合实际情况进行了细化,像南海区就细化为十个具体步骤。总体上,全市城市更新项目管理都是按照四大阶段去落实和执行。目前,市城市更新局正组织开展全市旧村改造政策研究,加强全市旧村改造政策统筹,简化优化项目管理程序。

         目前,禅城祖庙街道果房村、南海桂城街道夏北村的旧村改造项目推进较快。按照目前工作计划有望年内真正开始动工。

         如何让旧村改造工作推进更顺利?市自然资源局禅城分局三旧改造服务中心主任沈树华说,村民和村集体对改造区域市场价值客观、公正的评估是项目顺利推进的重要原因。市自然资源局南海分局副局长周炎坤表示,项目顺利推进需要村干部和村民遵守规矩,不违建、改建、拆建,不给拆迁成本增加额外负担。

         全市有38个旧村居改造项目引进了前期服务商,涉及的面积约2.5万亩;今年新增12个旧村居改造项目引进了前期服务商,涉及的面积约9364亩,其中禅城果房村、南海夏北永胜等6个选定了市场改造主体,面积约2200亩。

         城市更新再造精品生产生活生态空间

         佛山一直以中心城区形态提升和村级工业园改造为两大主要内容来推进城市更新。中心城区形态提升通过打造城市公共空间和旧村改造实现。

         今年5月,佛山启动东平河水轴线建设,市、区、镇联动推进实施道路交通、景观公园、慢行系统、公建节点、临江地块五类91个项目的建设,打造城市客厅新名片。

         市自然资源局顺德分局副局长黎景带介绍,沿着水轴的相关项目具体由三龙湾片区的镇街推进。除岸线的项目,市自然资源局顺德分局在统筹推进整个区域的三旧改造工作,目前该区域3个镇街确定了18个项目,包括整村改造、工业区改造、相关微改造等,这些项目都在推进中,将利用城市更新再造精品生产、生活、生态空间。

         顺德区自2018年1月8日将村级工业园改造作为党委政府的头号工程以来,土地拆除整理超过6万亩,今年已拆除整理3.2万亩,提前完成今年任务。黎景带说,顺德由以前“以拆为主”变成今年的“拆建并改”,除了要完成拆除3万亩的任务之外,还要建设10个主题园区和2个产业集聚区。

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