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顺德构筑内联外通快速交通加速融入大湾区

时间:2020-11-16     人气:1160     来源:佛山日报     作者:admin
概述:昨日,住在大良的张辉明驱车沿G105国道前往中山东凤办事,半个小时即抵达,过去常见的沿途拥堵情况大大缓解;而住在杏坛的陆先生从大良返回家中,只用了20分钟,比以前快了一倍。......

  昨日,住在大良的张辉明驱车沿G105国道前往中山东凤办事,半个小时即抵达,过去常见的沿途拥堵情况大大缓解;而住在杏坛的陆先生从大良返回家中,只用了20分钟,比以前快了一倍。便捷、快速的出行体验得益于G105国道桂南路口跨线桥、南国路道路交通升级改造工程(一期)等一系列顺德中心城区重点交通项目陆续建成通车。

  围绕顺德区委、区政府确立的“强中心”发展战略,顺德中心城区建设工程指挥部积极推进G105国道等主干道快速化改造和顺德大桥(南国东路延伸线工程)、大良大桥(金沙大道南延线工程)等连接大良、容桂的过江通道建设,打造以中心城区为核心的内、中、外快速环线路网,促进中心城区融合及全区一体化发展,加快形成内联外通的交通格局,全面融入粤港澳大湾区发展。

  交通提速主干道快速化改造全面开花

  南国路是顺德区“四横六纵”主干线路网中的重要一“横”,西接江门市,东至五沙大桥接顺番公路可达南沙,是顺德东西向交通要道,尤其大良段周边有顺峰山公园等重要文旅景点,每逢节假日都会迎来车流大幅攀升,因此有必要提高通行效率。

  2018年以来,顺德启动南国路道路交通升级改造工程一期,在沿线6个平交路口建设跨线桥或下穿隧道,实现快速化通行,大大提升了东西走向交通通行能力。

  “快速化改造后的南国路提速了很多。”每次跟邻居说起南国路的变化,住在大良雅居乐花园的廖敏都不禁点赞。她说,以前开车沿南国路来回大良与杏坛,差不多要1个小时,改造后极大方便了市民出行。

  而G105国道是顺德区内最重要的南北贯通的交通主干道,长期承担着过境交通和区内交通的双重功能,交通十分拥挤。对此,顺德先后建设G105国道环市北路口、良勒路口、桂南路口跨线桥,让直行车流可快速通行,显著提高了G105国道的交通通行能力。

  除了G105国道、南国路两条主干道提速外,连接容桂、大良、勒流、伦教4个街道的伦桂路及红旗路快速化改造工程也建成通车,进一步加强大良、容桂、均安、杏坛、龙江等镇街的交通联系。

  为打造“强中心”、建设高水平中心城区,顺德大力推进“交通畅行工程”,全面启动G105国道、G325国道龙洲路、南国路等主干道快速化改造,力争打造以中心城区为核心的内、中、外快速环线,形成“10分钟、20分钟、30分钟交通圈”。目前,三大交通圈部分道路及节点已建成通车,龙洲路甲子路口快速化改造等多个项目正按计划开展建设工作。待上述环线建成后,将实现10个镇街快速通达、融合发展,促进顺德“强中心”建设及全区一体化发展。

  打破瓶颈加快建设连接大良、容桂的快速通道

  时间回溯到2018年1月8日,顺德区第十三届党代会三次会议召开。会上,党代会报告明确提出,以强中心引领全区城市现代化建设,“大良-容桂”要有中心城区的形象和担当,实施中心城区城市形态提升三年行动计划,努力建设150万人口规模的高水平中心城区。

  城市发展,交通先行。在地理上,德胜河成为大良与容桂的天然隔阂,德胜大桥、容奇大桥等交通要道日益堵塞,规划多年的祥和路过江隧道因相接路网不完善、建设条件不具备仅停留在规划上,两个镇街的出行瓶颈急需解决。

  今年3月31日,随着主礼领导、嘉宾一同鸣笛,作为大良、容桂的“牵手桥”,顺德大桥(南国东路延伸线工程)、大良大桥(金沙大道南延线工程)同步开建。这标志着大良和容桂之间将新增两条快捷通道,建成后将有效缓解德胜大桥、容奇大桥的交通压力,推动大良与容桂打破镇域经济的藩篱,更进一步打破中心城区交通瓶颈,助推一河两岸加速融合发展。

  顺德大桥(南国东路延伸线工程)位于顺德港东侧,北起大良南国东路与德胜中路交叉口,终点接容桂外环路; 主桥采用高低塔钢箱梁斜拉结构,最大跨径626米,采用双向八车道设计。大良大桥(金沙大道南延线工程)位于顺德糖厂西侧,北起德胜西路与金沙大道交叉口,向南跨越容桂水道,在容桂一侧以螺旋型匝道接地,终于容奇大道与容桂大道交叉口,主桥采用双塔钢箱梁斜拉桥结构,最大跨径413米,采用双向六车道设计。目前,两过江通道工程正如火如荼建设中。

  外通湾区全力谋划联通外部交通大动脉

  对于城市来说,交通建设不仅要内联,还要外通。顺德深谙此道,以中心城区为核心,全力谋划高快速路,进一步对接广州、深圳、中山等城市,构建起融入大湾区的大交通体系。

  目前,广珠西线、东新高速、广州绕城高速等穿过顺德中心城区的高速公路先后建成,纵横交错的高快速路网络逐渐成形,对外交通衔接不断加强。

  “顺德中心城区的对外交通路网真的越来越完善了。”在容桂开厂的中山人谭龙对此深有体会。他坦言,以前自己从中山开车回顺德厂区,基本只能走G105国道,如今容桂外环路与中山加六线立交建成通车,新增一条从中山快速到达顺德的通道,两地联系更加紧密了,且G105国道桂南路口跨线桥也建成通车,大大缓解了顺德、中山交界处的交通拥堵。

  据悉,顺德中心城区建设工程指挥部正全力推进五沙大桥扩建与互通工程。项目拟紧贴五沙大桥北侧建设跨越李家沙水道大桥,连接内环与黄榄干线,大桥线位基本呈东西走向,西侧采取互通立交与内环连接,东侧连接五沙工业区的顺番公路到黄榄干线,同时,协调东新高速五沙红绿灯平交口互通立交复工建设。建成后,五沙大桥及东西侧方向的通行效率将明显提升,在解决五沙工业园出行的同时,快速对接广州南沙区并连接珠江东岸。

  在顺德主动发力的同时,省、市也给予了充分支持。连接深中通道的中山东部外环高速已确定北延至顺德中心城区,连接广珠西线高速,将成为顺德中心城区对接深圳的最快捷通道,推动顺德与深圳进入“一小时生活圈”。目前,顺德正加紧配合项目实施单位加快开展北延线项目前期相关工作,力争尽早动工。

  顺德中心城区建设工程指挥部相关负责人表示,接下来将继续全面发力打造内联外通的交通格局,加快推进五沙大桥扩建与互通工程等项目建设,争取早日建成通车,实现快速对接广州南站、南沙自贸区、深中通道等,为粤港澳大湾区基础设施互联互通展现顺德担当、贡献顺德力量。

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  • 狮山镇五星工业园片区改造项目万洋众创城项目。该地块大部分原有建筑已拆除,未来,这里将崛起一座产业新城。珠江时报记者/方智恒摄

    狮山镇五星工业园片区改造项目万洋众创城项目。该地块大部分原有建筑已拆除,未来,这里将崛起一座产业新城。珠江时报记者/方智恒摄

      当前,南海区正加快全面建设广东省城乡融合发展改革创新实验区(下称“实验区”),并把连片村级工业园区升级改造列入9大重点改革领域之一。

      作为牵头部门,南海区整治办专职副主任黄永坚在接受媒体采访时表示,连片村级工业园区升级改造是南海的“头号工程”,接下来将重点打造20个千亩以上连片产业社区示范项目,把全部村级工业园整合升级为100个左右主题产业社区,推动南海国土空间布局全面优化和城乡产业转型升级,构建城乡产业高质量发展新格局。

      连片改造

      推动工业用地空间格局再造

      改革开放以来,南海以“村村点火、户户冒烟”“六个轮子一起转”,走出了一条在集体土地上快速推进工业化、城镇化的发展路子,一个个村级工业园如雨后春笋般拔地而起。然而,在高质量发展的当下,村级工业园呈现出土地利用碎片化、产出低效、规划基础设施薄弱、安全隐患频现等诸多问题。

      今年9月19日,省委深改委印发《佛山市南海区建设广东省城乡融合发展改革创新实验区实施方案》(以下简称《实施方案》)。在黄永坚看来,《实施方案》切中南海“城不城、乡不乡”的发展短板,并赋予了南海一批省级支持事项,这将有利于优化全区行政资源配置,进一步激发社会和经济发展动力。

      “南海土地遗留问题多,尽管村改起步早,但也面临‘拆不动、建不了’的硬骨头。”黄永坚表示,将积极承接、用好用活改革权限,通过更加创新的政策,以更大的力度、更实的措施推进村改工作,为南海产业转型升级、产业集聚和培育新的经济增长点提供更多的优质空间。

      实际上,自去年7月31日省委深改委正式批复同意南海建设实验区以来,南海便围绕“一个提升、两个连片”的工作部署,一手抓改造一手抓整治,并坚持“公资带动、社会参与、连片改造、产业为主”的改造思路,全力推动村级工业园“大策划、大拆除、大建设、大投入”。

      截至10月底,南海已拆除整理32087亩,完成年度计划的109.96%,累计拆除整理58281亩,完成6万亩任务的97.14%,并推动狮山万洋众创城、大沥全球创客小镇、桂城爱车小镇、西樵五八科创产业小镇、大沥瀚星科学园、桂城海逸新经济小镇等一批重点连片改造项目取得实效。

      接下来,南海将以高标准、大跨度、全方位规划和策划全区村级工业园连片升级改造,重点打造20个千亩以上连片产业社区示范项目;在加快72个改造提升试点项目建设的基础上,继续认定并推进村级工业园升级改造项目;基本完成全区18.9万亩村级工业园区升级改造,其中每年完成拆除整理2.5万亩,累计整合不少于9万亩工业园区。力争到2022年,将全部村级工业园整合升级为100个左右主题产业社区,形成一批社会和经济效益明显、影响力大、标杆示范作用明显的连片改造示范项目,并以点带面,逐步破解南海区土地开发碎片化问题。

      此外,南海将加快建立完善“标准地”制度和建设用地置换操作细则,进一步推动城市更新工作创新,促进土地连片开发;在8种可复制推广的改造模式上,继续探索历史文化建筑保护、连片工业产城融合等新的改造模式。

      政策创新

      推动城乡产业集聚再造

      作为广东省“三旧”改造的先行地区,南海一直强化政策引导、扶持和保障作用。下一步,南海将继续坚持政策创新,在“一个核心、四个抓手、五大支撑”的政策体系基础上进行优化完善,重点扶持“两高四新”产业、先进制造业和传统优势产业发展,提升村级工业园改造动力,推动城乡产业集聚再造。

      黄永坚介绍,南海近期将出台《佛山市南海区村级工业园升级改造项目扶持奖励办法》,把村级工业园升级改造扶持资金总规模增加到30亿元,鼓励连片改造,并给予符合一定条件的拆除重建类项目50万元/亩、微更新类项目20万元/亩的奖励;完善招商运营奖励,研究区级税收留成增量贡献奖励等扶持政策。

      产业是城乡融合发展的基石,在推进村改过程中,南海将坚持以工改工、工改产为主要方向,坚守产业用地红线,严格控制新增开发商品住宅类房地产项目,对纳入南海区产业发展保护区内的新建及改造的产业用地,合理提高土地开发强度,要求土地容积率原则上不低于1.5。

      针对“工改工”改造意愿不高问题,南海将研究制定支持工业园升级改造“工改工”连片工业园建设、工业用地“集转国”挂账收储、产业集聚和升级的产业鼓励政策,引导支持企业升级和产业集聚发展。

      同时,建立村级工业园升级改造效益评核机制,系统梳理低效用地及管控底线,明确重点产业集聚园区规划,动态跟踪重点企业和重点项目情况;明确改造项目效益要求,加强对项目的监督评估,落实属地监管职责,对未达到约定效益的项目按照协议采取一定惩罚措施。

      此外,南海将加强联合执法综合整治,坚决淘汰不符合产业方向的落后产能,铁腕整治环保安全消防“两违”问题突出的企业和场所,善用“6+X”监管平台,持续实施环境保护、安全生产、消防安全和无牌无证场所专项整治,助推村级工业园升级改造。

      压实责任

      以更强担当打赢村改攻坚战

      近年来,南海区委区政府一直把村级工业园升级改造作为党委政府一把手工程,今年初更是成立村级工业园区升级改造攻坚战指挥部,由区领导定期带队督导巡查,各工作组常态化下沉镇(街道),切实加快推进村改工作。

      今年5月,狮山万洋众创城项目通过模拟审批、容缺受理等行政审批绿色通道,实现“拿地即开工”,速度之快开创了村改先河。在这以后,“拿地即开工”成为常态化工作机制,并在平谦智慧产业园、大沥全球创客小镇等重大工程项目上得到推广运用。

      “在万洋众创城项目之前,‘拿地即开工’几乎是不可能的,但相关部门提前介入,创新推出模拟审批,把不可能变成可能,这充分体现了南海干部队伍勇于担当的精神。”黄永坚表示,南海区整治办作为村改工作的统筹协调部门,将以更高标准、更严要求、更实举措、更强担当打赢村改攻坚战。

      接下来,南海将强化党建引领和组织保障,加强指挥部的统筹领导,优化工作机制和队伍建设,进一步加强城乡融合发展改革创新中心的人员配备,聘请专业团队给予技术支持;区整治办将加强统筹协调作用,指导相关部门和镇街共同研究重大问题、重要事项,共同推进有关工作。

      为压实责任,南海将加强督导考核,由区整治办会同区委办、区府办、区绩效办加强督查指导,全面掌握工作进展,对拆除整理任务不达标实行“一票否优”。同时,优化考核机制,对好的做法和经验及时进行总结推广;对成绩突出、敢于担当的先进单位和个人,大力给予表彰和奖励;对存在进度重大拖延,工作不力的,将实行严格问责。

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  •       中秋“烧番塔”是仙岗村传统庆祝活动,已有数百年历史,是一项传统的民间文化风俗。相传是为纪念清代抗法将领把逃入塔中的“番鬼仔”烧死的英勇战斗,有传是纪念元朝末年汉族人民为反抗残暴统治者,中秋起义时举火为号,现在是为祈求吉祥和来年丰收。丹灶居民历古至今也把该项“烧番塔”活动流传下来,一代传一代,每逢中秋佳节,欢庆一番,老人乃至小孩都能代代见证。

          仙岗村传统番塔是用砖砄按圆锥形彻成,塔身高约4米,底部直径约2米,顶部直经约1米。底部东西两边各留有1个长约80厘米的方孔,中间部位留1个1米见方的物料添加口,番塔上半部分留有从多小孔,作通风透气。“烧番塔”开始前,先在塔内填满岗草、木糠等燃烧辅助材料。燃烧时由几个年轻人不断搅动塔内燃烧的辅料,使火焰夹带星火向上升,最高可达百米,场景十分壮观,寓意来年丰收和吉祥。

          2017年7月“烧番塔(仙岗)”被列入佛山市第六批非物质文化遗产项目名录。

    2016年9月15日,在仙岗古村庆中秋烧番塔活动中烧番塔情景

    烧番塔(仙岗村烧番塔)

    为做好“烧番塔”项目宣传、保护和传承工作,丹灶的充分发挥本土艺术家们的艺术才华,将烧番塔搬上舞台,并创作和表演经典舞蹈节目《秋•忆》。

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