三年推动2万家企业“上云上平台”

  日前，《佛山市三水区“三个一批”创新制造企业培育方案（2021-2025年）》（以下简称“培育方案”）正式出台。三水大手笔支持企业做大规模、做强做优、开拓市场，五年内培育10家超百亿龙头企业、70家超十亿骨干企业、100家高成长性企业，百亿企业可获千万元奖励。

  今年，三水提出做优做强存量企业，大力实施“三个一批”创新制造企业培育计划，加快企业经营突围、增资扩产、技改创新步伐。此次培育对象主要针对在同行业中市场占有规模和核心竞争能力位居前列的龙头骨干企业，以及有广阔发展前景的高成长性企业。 

  培育方案从企业做大规模、企业做强做优、企业开拓市场、优化企业发展方面给予扶持，共推出了20条扶持条款。在支持企业做大规模方面，对于营业收入首次达到10亿元、30亿元、50亿元、100亿元的企业，最高分别给予30万元、200万元、500万元、1000万元奖励，以事后奖补方式兑现，给予最长3年的补贴。同时对营收倍增、税收持续增长的企业给予一定资金奖励。

  根据培育方案，三水目标在5年内打造10家有行业引领地位的超百亿元龙头企业、70家具有明显竞争优势的超十亿元骨干企业和100家具有广阔发展前景的高成长性企业组成的“航母舰队”，形成大中小微企业梯队全面发展的工业经济新格局，进一步强化龙头企业对地方经济带动作用。

  在鼓励企业做强做优方面，三水对制造业单项冠军、国内首台（套）重大技术装备产品、“专精特新”的企业给予奖励，支持企业保护自有品牌商标，其中被认定为国内、省内首台（套）重大技术装备产品的，单个项目最高分别奖励300万元、100万元；企业获得工信部“制造业单项冠军示范企业”“制造业单项冠军示范产品”称号，一次性奖励200万元。

  新政策还在审批、开拓市场、融资、上市等方面持续优化企业服务，为企业发展营造优质营商环境。根据培育方案，三水全力助力企业开拓市场，支持企业参加或举办国内展会及经贸交流合作活动，龙头和骨干企业按展位费和布展费的50%给予扶持，单个企业每年最高30万元；高成长性企业按20%给予扶持，单个企业每年最高20万元。

  此外，三水实行领导挂点联系重点企业，依托区代办服务中心开展项目全程代办，在审批、融资、上市等方面优化企业服务，对高管、骨干技术人员给予教育、医疗资源倾斜，留住更多高层次、专业人才，如对年度纳税超1000万元的企业，每年额外拿出一定数量的优质学位，解决员工子女入学问题。

#环顾整个佛山一段时间以来的趋势，我们可以做出一个判断：佛山正开启新一轮城市升级建设热潮。

#虽然佛山市级层面没有部署全市整体的城市建设行动，但新一轮城市建设、升级的趋势仍非常明显。

#与佛山历史上的城市升级行动相比，这一轮城市升级的内外部环境有着巨大差别，其规模和效果也可能不同。

#佛山新一轮城市升级不是突然到来的，而是经过了长时间的酝酿。

#去年，即使面对疫情，佛山城市建设的鼓点仍越敲越密。今年开年后，这种趋势更加明显。

# 在此期间，一些市级层面重视的标志性项目有了新突破。

  典型就是东平河水轴线建设。去年5月，佛山划定25公里的滨水重点示范段、打造十大滨江亮点，让东平河水轴线成为城市会客厅。去年10月，三龙湾游船伴随着东平河岸的灯光秀缓缓驶出，赢得一片掌声。

  一批新片区横空出世、加快崛起。今年3月，广州荔湾和佛山南海共同为广佛湾征集优秀设计方案，打响了广佛湾的品牌。去年以来，三龙湾南海片区、映月新城、广佛新城、广佛湾、红岗科技城、佛山西站枢纽新城、里湖新城、凤翔湾等新片区的纷纷走向品牌化，加快从蓝图走向现实

  一批建设已久的片区也呈现新气象。在三水新城、西江新城，以及陈村、张槎、丹灶、九江、龙江等镇街，城市化建设纷纷迎来新利好。

  接下来，佛山大大小小的城市板块将有更多动作。这将真正让佛山全面进入城市建设、升级的热潮期。

  这不是一个短周期，按照各个板块的发展节奏，需要以年为单位计算，延续数年时间。

在此背后，有三种力量将持续发挥关键作用。

# 其一是交通建设。

  除目前佛山正在建设的轨道2号线一期等项目外，佛山还在进行多个交通大项目建设。其中，佛山市城市轨道交通2号线二期、4号线一期和11号线等三个地铁项目将力争在今年内开工建设。这类项目牵引着市场关注，推动各区镇、各级部门规划、建设新城市空间。陈村就是受益于交通的例子。佛山西站枢纽新城也是如此。

# 其二是广佛同城。

  去年广佛宣布建设高质量发展融合试验区后，佛山临广片区加快建设。三龙湾、映月新城、广佛新城、广佛湾都是典型。这些片区中的多数才刚刚起步，但发展速度飞快，前景不可限量。

# 其三是村级工业园改造。

  今年春节后，佛山启动了覆盖全市的村改总攻坚。从顺德、南海，到禅城、高明、三水，五区都在大规模“破旧立新”。在这一过程中，新腾挪出的大量空间会用于工业，并且让工业园区的面貌走向现代化；同时，也有不少空间将作为城市公共基础设施、服务业项目的建设用地。由此，佛山很多镇街的城区建设面貌将焕然一新。

与过去相比，这一轮城市升级的到来，是发展的必然。

回看历史，从2012年到2014年，佛山启动了城市升级三年行动，重点实施了组团中心提升、交通基础设施建设、主要轴线和节点提升及城乡环境整治等四个方面的103个项目。

三年之功，佛山城市总体形象和人居环境得到巨大改善。

尽管如此，在此后的多年中，佛山城市形态功能品质与经济发展仍不相适应。

原因在于，佛山城市建设历史欠账多，且有很多深层次问题。

仅凭三年行动，无法彻底解决。

  而此次，这场始于“十三五”末期的新一轮城市升级，与以前的城市升级行动有着巨大不同——今天，佛山城市再升级的内外部条件发生了深刻变化。

# 外部，广佛同城的条件更成熟，对城市建设利好更大。

# 内部，佛山迎来暌违多年的轨道交通大建设。

  同时，全市推进村改，从更深层次入手解决土地问题。再加上佛山的人口规模、经济实力也达到了新层次。

  在这样的背景下，佛山有充分条件进行更大规模、更高层次的城市建设。

  有些佛山党员干部提出，他们到一些新一线城市走访考察，回到佛山，往往最羡慕的就是这些城市的城市建设水平。

  把佛山建设成为一个现代化、国际化、宜居宜业的大城市，不仅是人民群众追求美好生活的需求，也是制造业高质量发展的诉求。

  一座工业大市的城市品质升级路，要经历很多历史阶段。向着同一个大方向，佛山历年来做了很多工作。其中，“十三五”时期的大量改革工作，为接下来佛山城市的再升级，打下了坚实基础、打开了新格局。

  幸福是奋斗出来的。今年初，佛山市委全会强调，“加快锻造与万亿经济规模相匹配的城市形态品质”。

  其他万亿城市的建设水平，佛山也一定能够拥有，并发展出自己的特色。