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改革释放土地潜力 赋能高科技产业

时间:2021-04-30     人气:1336     来源:珠江时报     作者:
概述:南海区委宣传部会同区委改革办、佛山市自然资源局南海分局等相关部门开展南海地改系列采访调研活动,20多家媒体组成观察团到桂城的爱车小镇和天富科技城采访调研......

南海开展地改系列采访调研活动,首站走进桂城的爱车小镇和天富科技城

■爱车小镇拟建成集汽车销售及售后服务、汽车赛事、汽车文化旅游、行政办公、餐饮娱乐等于一体的大型综合性汽车文化产业小镇。

■南海地改系列采访调研团队在天富科技城交流。

4月19日,南海区委宣传部会同区委改革办、佛山市自然资源局南海分局等相关部门开展南海地改系列采访调研活动,20多家媒体组成观察团到桂城的爱车小镇和天富科技城采访调研,探索桂城的地改经验。接下来,观察团将会陆续走进南海其他镇街,探讨地改的基本情况、取得成效和亮点,以及其带来的变化和好处。

今年,南海将以广东省城乡融合发展改革创新实验区建设为牵引,探索推进土地综合整治,推动土地结构性调整,深化重点领域和关键环节改革攻坚,持续增强发展动力活力。

/爱车小镇/

土地“混合开发”实现多方共赢

本次调研活动首站走进正在如火如荼建设的爱车小镇。行驶在海八路上,路两边的华南汽车城,一座座4S店依次而建。从1999年开始打造的华南汽车城,目前已集聚了大批围绕汽配衍生的上下游配套服务业,有汽车销售商户70余家,4S店40多家,年销售额超百亿元。

但随着经济和城市的高速发展,华南汽车城开始暴露出一连串问题:功能单一、服务档次不高、空间布局杂乱、土地利用价值低……改造提升产业升级,成为必选路径。2017年,南海区谋划了新一轮城市更新十大示范片区,桂城爱车小镇被列入其中,成为南海区产业提升改造的重点项目。

根据规划,项目将分两期改造,首期总投资超100亿元,即“国有+集体、住宅+产业、出让+出租,以产业开发为主、住宅开发为辅”的土地复合利用方式,通过引入社会资本跨界共建,调动各方参与改造的积极性,连片改造为融合住宅、商服、生产等功能齐备的综合性项目,推动城产人高度融合。

项目整体建成后,将会形成70万平方米体量、8万人口左右规模的集汽车销售及售后服务、汽车赛事、汽车文化旅游、行政办公、餐饮娱乐等于一体的大型综合性汽车文化产业小镇。预计将提供2万个就业机会,每年人流量超500万,贡献超100亿GDP。目前,项目一期已于2020年3月开工,预计今年10月对外亮相;项目二期也将在3年内完工。

“小镇所在地块的性质既有国有的,也有集体的,地块出让时就明确了国有土地将局部改为住宅,部分改为商业办公场所。”桂城街道城市更新办主任叶嘉球说,通过“混合开发”手段,几块地“打包”发展,以此达到政府推动产业发展的意图,同时又能平衡社区层面的经济账,保障权属人的利益,实现多方共赢。

按照规划,完成改造后的小镇,将串联起佛山中轴线与千灯湖轴线重点区域,进一步拓展佛山中轴线北门户片区空间;同时还有望推动叠北集体经济可持续发展,促进汽配等产业集聚,提升沿线城市景观。

爱车小镇发展成如今的样子,叠北社区党委书记庞朝汉非常感慨。“以前的汽车城收益低、产能低,现在改造后租金将上升至23元/平方米,土地也增值4倍以上,大家都享受到城市更新的红利。”庞朝汉说,村民不用依靠卖地就能获得不错收益,不仅留住了“母鸡“,还让它继续为村民“生蛋”,继而孵化出更多的“鸡仔”,为村集体、企业、社会带来更多更大的效益。

/天富科技城/

公有资产助力推动产业优化

走进天富科技城,可见整齐划一的工业式研发大楼、崭新的停车场及篮球场等体育设施,处处呈现出朝气蓬勃的气息。谁曾想到,这个集聚了10多个中科院项目的科技型产业园区,从前是一个废旧的钢铁市场,如今拿下“中国科学院佛山产业技术创新与育成中心”及多个分量十足的响亮招牌,它只花了几年时间。

天富科技城位于桂城街道夏南二社区,规划定位为集生产、研发、办公、应用、生活为一体的都市型产业园区,是桂城首个“工改工”村级工业园改造项目。由桂城街道公资办下属公司与夏南二社区租赁土地(租期至2035年),通过公有资产打造平台吸引先进装备制造业及科创企业进驻,对于桂城实体经济发展有积极的带动作用。

该项目占地约80亩,总建筑面积约12万㎡,投资额约2亿元。项目设计为4栋工业式研发大楼,配套1栋创客公寓。项目分两期开发,首期建设1、2、3号研发楼,在2015年上半年动工,2016年下半年交付使用,其中1号楼由广东名阳信息科技有限公司租地自建,自行招商运营,2、3号楼由桂城公有资产投资建设运营。

“首期自2016年交付至今,已引入二十多家涵盖信息技术、生物医药、食品科学、智能家居、防灾应急、纳米新材料、LED、汽车新能源检测等领域的科技型企业进驻。”天富科技城相关负责人麦永波介绍,经多方努力成功将中国科学院相关项目引入桂城街道,并由桂城街道与中国科学院佛山产业技术创新与育成中心签订进驻协议,首批项目于2018年落户天富科技城三号楼,包括有季华实验室、中科院长春光机智能制造研究院等。目前2、3号楼已全部出租完毕,引入科技型企业团队24个,其中高新企业14家,佛山中科产业基地项目6个,2020年园区总产值约7亿元。

此外,二期创客公寓(5号楼)及研发大楼(4号楼)均已交付使用,其中4号楼已与中国科学院佛山产业技术创新与育成中心达成合作意向,4号楼整栋将继续交由育成中心使用,多个中科院项目(包括苏州纳米所,上海生物研究所,新疆理化所)已确定进驻。

“从产业来说,以往钢铁市场的产业低端,并把土地要素锁定了,使得高附加值的产业没有空间进来,没有好的产业就无法形成竞争,因此全面推进村级工业园改造是很有必要的。”南海区委改革办负责人丁坚表示,天富科技城位于千灯湖的核心地带,桂城街道考虑的不是短期的利益,而是把这个产业用地以“工改工”形式升级改造,这是桂城街道的魄力,把优的好的产业做城市核心区的高科技产业,通过改革释放土地的潜力,推动城市的发展,推动产业的优化。

短短几年时间,天富科技城一跃成为珠三角村级工业园改造的明星样本。丁坚介绍,从天富科技城这个样本可以看到在城市的核心区,除了大拆大建,还可以微改造,把连片的工业园区做起来,在城市的核心区构建现代的产业园区,通过项目的迭代把亩产值大幅度提升,通过村集体原有的低产值工业园区变成现代化的工业载体,为城市发展提供产业动能。

/桂城行动/

全力推进连片村级工业园改造和连片旧村改造

2019年7月,南海区获得省委深改委批准建设广东省城乡融合发展改革创新实验区,成为目前全省唯一的省级城乡融合发展改革创新实验区。建设实验区是新时代新征程赋予南海区改革创新的历史方位和重大使命,是推动新时代与南海改革开放再出发的必由之路,是南海把实施乡村振兴战略与推进粤港澳大湾区建设结合起来的重要抓手。

2021年,是南海区作为省城乡融合发展改革创新试验区方案实施的第二年,也是试验区建设各项重点工作全面推进的关键一年。南海将以更强决心深化改革开放,加快释放高质量发展活力,推动土地结构性调整。如加快探索推进土地综合整治,统筹开展农用地、建设用地整理和乡村生态保护修复,加紧腾退生态保护红线内不符合管控要求的建设用地,推动土地腾挪归并,促进空间格局优化。全面发起村改大攻坚,力争用两年时间总体完成村改任务;坚定“工改工”“工改产”主方向,建设一批千亩万亩连片现代产业集聚区,为产业发展提供强有力的空间保障。以更大力度推进城市更新,推动更多城中村和老旧小区改造,建设农村居民新型社区。加快推进城乡融合发展示范片区,努力打造城乡融合新标杆、创新开放新高地、协同治理新典范。

作为南海的中心城区,桂城将坚持品质引领城市建设,对标最高最好最优,做美城市形态,做强城市功能,全力打造一流的城市环境,吸引一流的人才,承载一流的产业,构建“以城聚人、以人促产、以产兴城”的高品质佛山新都心。

2021年,桂城将继续以“产业主导、规划引领、土地集约、片区统筹、联动开发、利益共享”为纲领,坚持“大规划、大拆除、大投入、大建设”,全力推进连片村级工业园改造和连片旧村改造,加快推进平西西城工业区、夏南二工业区、平北工业区等一批产业引领性改造项目。2021年桂城将完成总占地2000亩的村级工业园拆除整理任务,拿出近1000亩城市更新产业用地,推动平均容积率3.0以上的120万平方米至150万平方米工业载体加快开工建设。

同时,桂城将重点推动金融高新区夏北1876亩改造,映月湖片区总面积超过5000亩的夏南一、夏南二和夏东整村改造,叠水小镇4000亩改造,石 四村1100亩改造,北约500亩改造,以及三山片区均以2000亩为单位的地铁2、4、11号线TOD项目,深入研究以TOD引领城市发展,提升城市价值,打造人城产文融合的综合社区,实现“生产空间集聚高效,生活空间舒适宜居,生态空间近山亲水”。

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  • 这栋﹃亿元楼﹄新贵不简单

    ■傲然挺立的方舟建筑产业中心已吸引215家企业入驻。

    ■入驻企业获得的部分荣誉。

    ■入驻企业员工在认真工作。

    在佛山一环与夏平路的交界处附近,一栋23层的建筑外观并不起眼,却集聚了一个庞大的建筑产业链,是桂城去年新晋的8栋“亿元楼”之一。它就是方舟建筑产业中心,目前已有215家建筑类相关企业入驻。2020年,南海区建筑产业集聚区在方舟建筑产业中心成立,旨在利用产业集聚优势,整合产业上下游资源,打造全国首个“优质建筑企业聚集示范区”。集聚区的成立,有效改变了南海建筑业原有粗放的发展模式,产业形态不断向更为集约、高端的方向升级。

    目前,方舟建筑产业中心租售率已从2年前的七成提高至如今的九成,南凯建设集团、湖南中核岩土工程有限公司等龙头企业纷纷进驻,中高级人才已接近1000人……在“智能建造”时代,一个现代建筑产业的航母平台将从这里诞生。

    ﹃亿元楼﹄名片

    方舟建筑产业中心项目属于南海区政府推动产业升级实施的“三旧”改造重点项目之一,是南海区发展都市型产业载体的重点项目。由广东世纪达投资集团有限公司、广东世纪达建设集团有限公司投资兴建。2020年,南海区建筑产业集聚区在方舟建筑产业中心正式成立,旨在打造全国首个“优质建筑企业聚集示范区”。

    方舟建筑产业中心

    (地处:佛山一环边)

    方舟建筑产业重点企业

    ●广东世纪达建设集团有限公司

    ●广东南凯建设集团有限公司

    ●广东碧然美景观技术有限公司

    ●广东桂森建设有限公司

    ●广东兴业路桥工程有限公司

    ●广东名宝建设有限公司

    ●湖南中核岩土工程有限责任公司佛山分公司

    ●广东甲乙丙丁装饰工程有限公司

    一栋楼吸引215家企业入驻

    经营范围覆盖建筑产业上下游产业链

    来到方舟建筑产业中心,在一楼大堂纵览企业目录,你会发现这是一个很“专一”的产业载体。一栋23层的建筑里,各种工程建设公司、工程咨询公司、建材贸易公司、监理公司、设备公司应有尽有,现已入驻企业215家。

    “上下楼就是上下游,不出园区就有产业链。”广东世纪达建设集团有限公司副董事长、佛山市世纪达建筑产业园区开发有限公司总经理韦细华这样形容集聚区内企业间的关系。

    截至目前,方舟建筑产业中心已全面覆盖建筑产业服务管理、行业协会、会计、法务、金融、策划、设计、施工、钢结构、消防、安防、智能化、安装、监理、材料供应商等上下游产业链。

    这样的集聚效应,来之不易。近年来,桂城建筑产业发展迅速。2019年,桂城建筑产业企业税收7.52亿元,较2018年增长9.08%,资质以上建筑产业企业113家,产值92.23亿元,营业收入108.32亿元,充分带动了建材、物流、家居、家电等几十个上下游产业的蓬勃发展。尽管如此,建筑行业仍存在生产总值低、劳动生产增幅小、本地企业市场占有率低等问题。

    方舟建筑产业中心是由广东世纪达投资集团有限公司投资兴建。2015年12月,方舟建筑产业中心一期竣工验收,世纪达建设集团进驻方舟建筑产业中心。世纪达集团是南海本土成长起来的建筑企业,始创于1986年,经过30多年的发展,已成为中国建筑装饰行业百强企业、中国建筑幕墙行业百强企业,国家高新技术企业。

    2020年,世纪达完成施工产值约32亿元,在南海区实现税收3407万元,在行业内服务于众多大型的文体场馆、学校医院、轨道交通、酒店住宅以及商业综合体项目,先后多次荣获建筑业界最高奖项“鲁班奖”、中国建筑工程装饰奖以及省优等荣誉。

    在世纪达集团等龙头企业的引领下,建筑企业在此形成一定集聚。2020年,在政府的大力支持下,南海区建筑产业集聚区在方舟建筑产业中心成立,则加速了这一趋势。

    如今,方舟建筑产业中心已入驻企业215家。“形成集聚效应后,大家可实现资源共享。比如一个工程开工了,所涉及的设计、监理、建材都能在园区找到专业人士合作,楼上楼下敲个门就可以。”韦细华表示,在整个集聚区里,大家相互协同,形成了新的竞争力,方舟建筑产业中心的租售率也增加至如今的九成。

    南海建筑业迈向产业现代化从﹃一把瓦刀闯天下﹄到﹃科技赋能争一流﹄

    曾经,建筑业在人们心中是“一把瓦刀闯天下”的传统产业,但随着新一轮科技革命的发展,建筑业早已不是脏累和汗水凝聚的“体力活”。“科技赋能,将是我们建筑行业未来的发展方向。”韦细华说,以科技创新为支撑,推动智能制造、数字技术和建筑业深度融合,正在改变工程建造的产业链,也推动了整个建筑业的升级发展,未来,科研力量将深度影响行业、企业的发展。

    科技如何融入建筑业?以广东世纪达建设集团为例,凭借其核心团队技术优势,应用BIM建造技术,攻坚克难,突破技术难题,取得高效单元式幕墙系统塔吊式施工技术、超大板块无肋全玻璃幕墙系统安装技术、应用新型泡沫支撑条及接驳结构的幕墙密封胶施工技术、钢结构杆件滑移运输安装技术等多项国内领先的技术支持。

    与此同时,世纪达多年来重视与广东工业大学等高校在产学研的合作,优势互补,先后携手进行了多项工程新技术的合作研究,建立产学研创新体系,实现“校企合作,产学共赢”深度融合发展的新局面。

    在今年启建的桂城街道文翰二小扩建工程项目中,世纪达引入了智慧工地解决方案,从劳务实名制管理、视频安全监控、环境扬尘监控的信息化采集到智能化硬件的需求分析,真正打通了从施工现场监管到建材采购的全产业链条,高效完善了针对工程建设项目的一站式专业服务。

    2020年,南海发布了《佛山市南海区促进建筑业发展总体工作方案》(简称《工作方案》)和《南海区促进建筑业发展扶持办法》,鼓励引进一批全国有较强影响力的建筑业总部企业落户,鼓励区内建筑企业提质争优,鼓励企业重质量、做精品,对获得鲁班奖、大禹奖等国家级优质工程奖项,以及全国建筑工程装饰奖、广东省建设工程优质奖的企业予以重赏,加速了建筑行业的集聚与方舟建筑产业中心的发展。

    除了真金白银扶持,还有政府配套服务的支持。2021年3月,佛山市公共资源交易中心南海区分中心正式搬迁至方舟建筑产业中心大楼。“这对整个产业园的企业而言真的是太便利了,能大大增加建筑上下游企业入驻的吸引力。”韦细华说。

    内培外引多重利好

    17万平方米建筑产业平台集结启航

    4月的方舟建筑产业中心,一片繁华景象。一期办公楼的一楼大堂,白领、客商川流不息,三楼的佛山市公共资源交易中心南海区分中心,企业代表有序地等待工程开标结果,旁边的二期工地施工正如火如荼地进行着。

    集聚区以“吸引外部优质建筑企业,培育本地建筑企业发展”为目标。在多重利好下,今年3月,方舟建筑产业中心又迎来了本土另一家龙头企业广东南凯建设集团有限公司的进驻。

    为何选择入驻?“南海建筑产业集聚区是在区委、区政府重点推动下,为建筑产业链企业所提供的一个集设计、施工、建材、培训、建筑互联网、智慧工地为一体的大型实体平台,我们非常看好它的发展。”广东南凯建设集团负责人表示,南凯建设集团作为南海本土极具优势的建筑企业,由南海二建、世纪达建设、粤驰建工、艺恒置业和凯泰控股(南海国际设计母公司)5家本地建筑领军企业强强联合打造而成。南凯集团进驻集聚区后,在园区内可享受产业链上下游便利的服务,未来将主攻城市更新建设、建筑科技研发及应用、美丽乡村建设、建筑产业整合及提升等领域。

    “我们正在进行二期的建设,其中一栋是18层的产业用房,另一栋是19层的配套用房,预计今年年底竣工。”韦细华介绍,二期的重点是集聚区效应的扩大、配套的完善,包括中心花园、政务服务场所等。

    随着二期完成后,未来将引进更多高端的科研机构,从而引领集聚区产业的转型升级,方舟建筑产业中心也将成为17万平方米的建筑产业平台。在这里,企业可就近享受政务服务,如建设行政部门服务、建设事项审批服务以及工商税务办理服务等。在这里,企业家和人才白领可拥有通达便捷的产业社区生活,午后站在一期的二楼平台上,饱览中心花园的美景,一二期可以通过钢结构连廊无缝连接,此外还将增加千个车位。

    站在方舟建筑产业中心的23层眺望,周边已建有广佛江珠高速、广珠西线高速等重要路网,距广州南站仅需20分钟车程,南海新交通预计年底通车,佛山地铁2号线和3号线站点正加速建设,园区发展优势愈发明显。

    最好的时机遇到努力的自己,对方舟建筑产业中心来说,一切都是刚刚好。

  • “五一”假期在即,被“憋坏了”的消费者们纷纷做好出游准备。公安部交通管理局发布的数据显示,今年“五一”期间民众旅游探亲需求强劲复苏,全国客流量预计将达2.5亿人次;同时,商务部发布将于5月1日开启为期一个月的全国消费促进月活动。


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